富民縣公安局：黨建引領(lǐng)聚力賦能 迎難圖新破題爭(zhēng)先

富民縣公安局聚焦業(yè)務(wù)隊(duì)伍“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際推動(dòng)“三個(gè)定位”本地化、部門化、具體化，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)“雙提升”，走出了昆明公安“三個(gè)定位”的富民特色之路。

黨建引領(lǐng)聚合力，營(yíng)造“三力一體”隊(duì)伍新氛圍

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抓黨建品牌建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建“1435”黨建工作機(jī)制，打造“黎陽(yáng)淬火·平安先鋒”黨建品牌，以“3534”措施為抓手，全面推進(jìn)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和黨建品牌化建設(shè)工作，以黨建品牌化建設(shè)引領(lǐng)黨建規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用內(nèi)化于心、外化于行。

抓責(zé)任體系建設(shè)層層傳遞壓力。出臺(tái)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，健全黨委班子成員、警種部門、民警輔警崗位職責(zé)規(guī)范，建立黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)雙向互審互評(píng)制度和隊(duì)伍業(yè)務(wù)“大督察”工作機(jī)制，每月開展“大督察”、每季度開展互審互評(píng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任鏈條。

抓警營(yíng)生態(tài)建設(shè)激發(fā)隊(duì)伍活力。充分利用全縣紅色教育網(wǎng)點(diǎn)和縣局黨員教育基地、黨建文化走廊、榮譽(yù)室等常態(tài)開展“體驗(yàn)式”紅色教育，組織開展“微黨課”擂臺(tái)賽和青年民警輔警演講比賽等系列主題活動(dòng)，堅(jiān)持每月評(píng)選“紅旗黨支部”“明星黨員”，網(wǎng)上網(wǎng)下開設(shè)“明星墻”“紅黑榜”及生日慰問、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等專欄，在“晾曬比拼”中激發(fā)隊(duì)伍活力。截至目前，23個(gè)黨支部評(píng)定五星5個(gè)、四星6個(gè)、三星12個(gè)，政工室支部被命名為省級(jí)示范黨支部和昆明市先進(jìn)基層黨組織；成功創(chuàng)建縣級(jí)、市局黨建品牌4個(gè)，1部黨教片榮獲全市二等獎(jiǎng)。

機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)能，構(gòu)建“多維融合”考評(píng)新體系

推行“捆綁作戰(zhàn)、一體考評(píng)”模式。按照每名局領(lǐng)導(dǎo)和每2至3個(gè)業(yè)務(wù)警種捆綁1個(gè)派出所的原則，將全局劃分為7個(gè)作戰(zhàn)單元，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)警種和派出所捆綁作戰(zhàn)、一體考評(píng)。每月考評(píng)結(jié)果在“紅黑榜”公示，月考評(píng)第一名的作戰(zhàn)單元頒發(fā)流動(dòng)紅旗、評(píng)選先進(jìn)民警輔警各1人，季度考評(píng)第一名的作戰(zhàn)單元授予先進(jìn)集體獎(jiǎng)牌、給予民警嘉獎(jiǎng)和輔警表彰各1人。

建立工作質(zhì)量提醒通報(bào)制度。建立日常警務(wù)工作質(zhì)量提醒通報(bào)制度，業(yè)務(wù)警種每月向縣局考評(píng)辦提出通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)事項(xiàng)，考評(píng)辦審核提交縣局研究決定通報(bào)，警種部門無通報(bào)事項(xiàng)的給予通報(bào)批評(píng)，通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)直接在年度綜合考評(píng)中給予加扣分，強(qiáng)化過程質(zhì)量把控。

實(shí)行全覆蓋差異化實(shí)績(jī)管理考評(píng)。按照縣局《“比學(xué)趕幫超”考核暨民警實(shí)績(jī)管理工作制度》，建立全覆蓋、差異化實(shí)績(jī)管理考評(píng)辦法，量化民警輔警共性、個(gè)性考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人積分作為評(píng)先選優(yōu)、立功受獎(jiǎng)和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。通過構(gòu)建“多維融合”考評(píng)新體系，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍。2022年以來，查辦行政案件649件、同比上升58.3%，破獲刑事案件280件、打處283人，同比分別上升29.06%、9.63%；電信詐騙同比立案、損失分別下降5.76%、17.11%，破案、抓獲分別上升29.09%、26.77%。

務(wù)實(shí)篤行求突破，培育“人民滿意”民生新品牌

打造一流營(yíng)商環(huán)境新高地。聚焦“平臺(tái)優(yōu)化”激活力，整合業(yè)務(wù)警種和2個(gè)城區(qū)派出所政務(wù)服務(wù)力量、事項(xiàng)進(jìn)駐縣政務(wù)中心，升級(jí)打造公安政務(wù)服務(wù)綜合服務(wù)站，推出警郵、警保、警企、警醫(yī)合作社會(huì)代辦服務(wù)新模式，推行“一次性告知導(dǎo)辦”和前后臺(tái)合并辦公機(jī)制。聚焦“服務(wù)融通”增活力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理全覆蓋，深化交通管理柔性執(zhí)法，推行公章免費(fèi)刻制、即刻即領(lǐng)。聚焦“三網(wǎng)疊加”聚合力，織優(yōu)能力提升網(wǎng)、織嚴(yán)執(zhí)法精細(xì)網(wǎng)、織密校企防范網(wǎng)。《聚“三力”之能、淬“三最”之果》經(jīng)驗(yàn)做法入選全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大比拼”第一輪“標(biāo)桿單位”。

聚力安全感滿意度新提升。印發(fā)《富民縣提升群眾安全感滿意度攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全縣開展安全感滿意度攻堅(jiān)提升“七大行動(dòng)”，細(xì)化24項(xiàng)任務(wù)措施，分別明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥牽頭，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委跟進(jìn)專項(xiàng)督查、跟蹤問效。推行“黨建+基層治理”模式，會(huì)同政法委建立社會(huì)治安綜合治理“黨建聯(lián)盟”，每月組織開展平安宣傳、平安創(chuàng)建、治安志愿服務(wù)等“融聯(lián)式、輪值式、聯(lián)享式、體驗(yàn)式”聯(lián)動(dòng)共建活動(dòng)，助推攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展。2022年上半年，富民安全感滿意度為95.52%，排名全省第78位、較2021年上升37位，位列全市14個(gè)縣市區(qū)第3名。

探索風(fēng)險(xiǎn)防范化解新模式。建立重點(diǎn)警情梳理排查、矛盾糾紛滾動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解預(yù)警提示等機(jī)制，對(duì)多次重復(fù)報(bào)警的矛盾糾紛警情定期進(jìn)行梳理排查，聯(lián)動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，派出所和業(yè)務(wù)警種同時(shí)向縣、鎮(zhèn)（街道）“四中心”及相關(guān)單位推送預(yù)警提示函，每月跟蹤反饋辦理情況，合力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

精耕細(xì)作抓規(guī)范，打造“精益求精”執(zhí)法新標(biāo)桿

做實(shí)執(zhí)法主體能力提升。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、民警輔警執(zhí)法執(zhí)勤定期教育培訓(xùn)等制度，采取集中培訓(xùn)、送教上門、案例講評(píng)、面對(duì)面解析、庭審旁聽等方式，加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，每年量化刑事、行政案件主辦、協(xié)辦考評(píng)任務(wù)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)提升全警執(zhí)法辦案能力。

做精執(zhí)法監(jiān)督日常管理。以執(zhí)法監(jiān)督管理中心為載體，依托智慧法治平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺(tái)等智能監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)行法制員分片掛包工作法，建立整改單、提醒單、通報(bào)單監(jiān)督制度，形成“日巡查、周通報(bào)、月小結(jié)”閉環(huán)式監(jiān)督模式，強(qiáng)化日常執(zhí)法精準(zhǔn)監(jiān)督管理。2022年以來，下發(fā)監(jiān)督整改單260余份、整改提醒單16期、每周通報(bào)40期，督促整改問題200余個(gè)。

做優(yōu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)實(shí)體監(jiān)督。升級(jí)刑事偵查監(jiān)督警檢協(xié)作，與檢察院共同研究出臺(tái)《健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，在辦案中心成立偵查監(jiān)督協(xié)作辦公室，檢察官和法制民警同步進(jìn)駐輪值，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)實(shí)體監(jiān)督，累計(jì)進(jìn)駐輪值78人次，解決案件辦理疑難問題24個(gè)、政法協(xié)同問題6個(gè)。2022年以來，五次行政執(zhí)法考評(píng)均位列全市前三位，連續(xù)四次出現(xiàn)百分行政案件、兩次出現(xiàn)百分刑事案件；參加市局案件評(píng)查技能大賽獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，兩名民警分別獲個(gè)人單項(xiàng)一等獎(jiǎng)和個(gè)人單項(xiàng)三等獎(jiǎng)、個(gè)人綜合三等獎(jiǎng)。

富民縣公安局 供稿

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