【全球熱聞】云南省出臺16條措施加強(qiáng)旅游市場秩序整治

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云南網(wǎng)訊（記者 王歡）近日，云南省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布16條《加強(qiáng)旅游市場秩序整治若干工作措施》（以下簡稱《工作措施》），從市場監(jiān)管、違規(guī)查處、行業(yè)誠信、案件曝光、勞動用工、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面進(jìn)一步鞏固我省旅游市場秩序整治成果，規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立云南旅游良好形象。

針對市場監(jiān)管，《工作措施》提出保障州市旅游市場監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加大旅游市場違法違規(guī)行為查處力度，落實(shí)好“1+3+N+1”綜合監(jiān)管機(jī)制、“1+16+129+X”投訴處置機(jī)制和“30天無理由退貨”制度等，做到“訴求有人管、退貨辦得了、輿情有回應(yīng)、反饋有溫度”。重點(diǎn)關(guān)注旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)景點(diǎn)、交通、住宿服務(wù)、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域的投訴和輿情信息，關(guān)注侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的重點(diǎn)違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

針對從業(yè)人員和旅行社監(jiān)管，《工作措施》提出被游客在“一部手機(jī)游云南”等渠道投訴的導(dǎo)游在該旅行社所在地文化和旅游部門開展每天2小時、累計不少于24小時的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及閉卷考試。對考試不通過或者第二次因類似問題被投訴的，列入州市紅黑榜的“黑榜”，并列入全省重點(diǎn)監(jiān)管導(dǎo)游名單，為期一年。依托“一部手機(jī)游云南”等投訴受理平臺數(shù)據(jù)，對每月投訴量排名靠前的旅行社，由旅行社所在地文化和旅游部門進(jìn)行約談?wù)?，列入州市紅黑榜的“黑榜”，并列入全省重點(diǎn)監(jiān)管名單。

在引導(dǎo)行業(yè)誠信建設(shè)方面，《工作措施》督促經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)《價格法》規(guī)定，在經(jīng)營場所或通過網(wǎng)絡(luò)方式出售商品和提供服務(wù)，按規(guī)定明碼標(biāo)價，做到真實(shí)準(zhǔn)確、貨簽對位、標(biāo)識醒目，不得拒絕履行或者不完全履行價格承諾。督促經(jīng)營者建立完善合同管理制度，不斷提高合同意識，嚴(yán)格遵守《民法典》規(guī)定，誠實(shí)守信開展經(jīng)營活動，按照合同約定全面履行義務(wù)。

《工作措施》特別對行業(yè)禁入嚴(yán)格明確，全面厘清旅行社實(shí)際控制人、法定代表人、股東等管理人員及導(dǎo)游真實(shí)身份，實(shí)行一社一卡、一人一卡，建檔立卡。被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員三年內(nèi)不得重新申請導(dǎo)游證；被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社實(shí)際控制人、法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、股東等管理人員三年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)；被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社實(shí)際控制人、法定代表人、總經(jīng)理五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。

《工作措施》對曝光制度進(jìn)一步明確，全面實(shí)施“紅黑榜”制度，每月向社會公布名單。省級旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度根據(jù)州市上報，發(fā)布典型案例情況，梳理匯總一批典型案例對外公布，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

此外，在選優(yōu)樹優(yōu)方面，深入開展文化和旅游行業(yè)文明建設(shè)“彩云行動”，嚴(yán)格落實(shí)導(dǎo)游人員“語言美”“行為美”“形象美”。每年從出團(tuán)天數(shù)較多、無游客投訴且受到游客表揚(yáng)的導(dǎo)游中，評選優(yōu)秀導(dǎo)游并向社會公布。開展優(yōu)秀旅行社評選活動并向社會公布，發(fā)揮優(yōu)秀旅行社典型示范引領(lǐng)作用。

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