昆明市矣六街道星宇社區(qū)：調(diào)解鄰里煩心事 共奏和諧“睦鄰曲”

昆明市矣六街道星宇社區(qū)人民調(diào)解委員會在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“熱心為民排憂解難，全力維護一方穩(wěn)定”的工作理念，以調(diào)解居民矛盾、維系和諧社區(qū)為目標，大力加強組織建設(shè)、完善制度規(guī)劃、強化調(diào)解能力，引導(dǎo)居民群眾和睦文明相處，為建立治安良好、和諧社區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(資料圖片僅供參考)

健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 注重源頭預(yù)防

社區(qū)在四級網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，細化7個五級網(wǎng)格，4個園區(qū)、3所學(xué)校以及370家企業(yè)、商戶納入精細化管理，創(chuàng)新推行“1+1+N”陽光四季網(wǎng)格管理模式，1個網(wǎng)格配有1名網(wǎng)格長（由社區(qū)兩委擔(dān)任），1名居民區(qū)黨支部書記，N名社區(qū)黨員、民警、物業(yè)經(jīng)理、樓棟長、協(xié)商議事委員會委員、社區(qū)工作人員。

落實“一必巡兩必到三必報四必清”工作機制，定期對本網(wǎng)格重點區(qū)域進行一次全面巡查；做到鄰里糾紛必到、幫困救扶必到；及時收集上報網(wǎng)格內(nèi)居民各類重要信息變動情況、安全隱患、突發(fā)事件；網(wǎng)格員做到家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清。

通過集結(jié)網(wǎng)格力量，將“我為群眾辦實事”“七個專項行動”、文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、疫情防控等工作緊密結(jié)合，網(wǎng)格化開展環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧幫困、疫苗接種宣傳、核酸檢測點秩序維護等活動80次，參與活動的在職黨員人數(shù)達425人次。收到評價439條。

完善制度建設(shè) 升級調(diào)解場所

社區(qū)調(diào)委會建立健全崗位責(zé)任、例會、培訓(xùn)、考評等各項管理制度和檔案管理、糾紛排查、登記、統(tǒng)計報送、信息反饋、回訪督促等各項業(yè)務(wù)制度。

2022年8月，社區(qū)整合了原有舊的信訪室和調(diào)解室，穩(wěn)步有序落實矛盾調(diào)處中心、信訪接待中心、綜治中心、網(wǎng)格化管理服務(wù)中心“四中心”融合工作舉措，根據(jù)案件的具體情況在融合后的“四中心”充分進行矛盾糾紛的“分流”，加強調(diào)訴對接、調(diào)辦對接，實現(xiàn)一條站式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決矛盾糾紛的目標。

截至目前，累計化解各類矛盾糾紛45起、化解率90%，通過人民調(diào)解達成書面協(xié)議15起，解答各類咨詢問題150余條；對群眾反饋的問題，均做到及時受理，全程參與并督查督辦落實到位，真正起到了維護社會穩(wěn)定第一道防線作用。

調(diào)解扎實有力 維護基層穩(wěn)定

星宇社區(qū)人民調(diào)解委員會在品牌化建設(shè)工作機制上，主要采取“五有”“五化”標準建設(shè)。

“五有”即：有規(guī)范陣地，有制度機制，有專職隊伍，有活動載體，有文書檔案，推進品牌化星宇社區(qū)人民調(diào)解委員會標準化建設(shè)。在長期的調(diào)解工作實踐中，總結(jié)形成了一聽、二辨、三引導(dǎo)、四宣傳的“四步調(diào)解法。

“一聽”指的是認真傾聽當事人訴說，消除與當事人之間的距離，走進他們的內(nèi)心；“二辨”是指的是辨別當事人的矛盾點、對癥下藥，辨別當事人的現(xiàn)狀、合理確定調(diào)解的方向；“三引導(dǎo)”指的是引導(dǎo)當事人對自身進行重新認識、正確定位，啟發(fā)他們自己提出解決問題的方法；“四宣傳”指的是宣傳法律知識，為優(yōu)良家風(fēng)的培育和傳承提供豐富的土壤。

調(diào)解室掛牌成立以來，已成功調(diào)解家庭婚姻糾紛18起、物業(yè)與居民糾紛14起，協(xié)助提供法律援助8次，入戶開展普法宣傳7次，將基層的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)。

強化培訓(xùn)普法 夯實民調(diào)基礎(chǔ)

為打好矛盾調(diào)解的基礎(chǔ)，一是抓好社區(qū)居民的普法學(xué)習(xí)，利用宣傳普法陣地、宣傳欄、電子屏、網(wǎng)絡(luò)等途徑，開展形式多樣的普法宣傳活動。同時社區(qū)公共法律服務(wù)站，每月邀請同潤律師事務(wù)所律師為社區(qū)不同群眾提供咨詢服務(wù)，每季度開展法治宣傳講座，有效地提高了居民法律意識，不僅在源頭上預(yù)防了矛盾，也在糾紛發(fā)生后利于解決問題。二是抓好調(diào)解人員培訓(xùn)，讓他們首先成為法律“明白人”。為提高社區(qū)調(diào)解工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，訂閱了《人民調(diào)解》《法制報》等雜志，定期組織人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)調(diào)解知識和理論，積極交流各自在矛盾調(diào)解工作中的好經(jīng)驗、好做法，使調(diào)解人員熟知政策、掌握技巧，能夠勝任民事調(diào)解工作。

下一步，調(diào)解室將立足發(fā)揮調(diào)解平臺功能，推動司法、群團、社區(qū)融合互動，不斷推動調(diào)解力量職業(yè)化、調(diào)解領(lǐng)域?qū)I(yè)化、調(diào)解陣地精品化，引導(dǎo)轄區(qū)群眾自覺守法、遇事找法、化解矛盾靠法，為星宇社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的平安法治環(huán)境。

（昆明市官渡區(qū)委組織部供稿）

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