昆明市關(guān)上街道黨工委：建強(qiáng)居民區(qū)黨建 激發(fā)基層治理“新活力”

為全面加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理水平，夯實居民區(qū)黨建建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在居民區(qū)治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，昆明市關(guān)上街道以點帶面，打造以“試點建設(shè)、示范引領(lǐng)、小區(qū)自治、齊抓共管”的居民區(qū)黨建新局面。

關(guān)上街道黨工委堅持黨建引領(lǐng)，以巫家壩社區(qū)日新小區(qū)、關(guān)上中心區(qū)社區(qū)石油小區(qū)、石虎關(guān)社區(qū)89號院等作為居民區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理試點，以福達(dá)社區(qū)銀海領(lǐng)域、日新社區(qū)碧水藍(lán)天、雙鳳社區(qū)玫瑰灣等居民區(qū)黨支部為居民區(qū)黨建規(guī)范化試點。通過黨組織核心凝聚作用發(fā)揮，撬動社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主力量，通過“院壩議事會”等協(xié)商議事平臺，解決了支部陣地建設(shè)用房、裝修及活動空間使用、管理等問題。通過試點建設(shè)、示范引領(lǐng)，有效推進(jìn)黨的建設(shè)在居民區(qū)治理工作中的引領(lǐng)融合。同時，積極動員黨員業(yè)主爭創(chuàng)“最美樓道”“最美花園”“最美陽臺”等。

【資料圖】

建強(qiáng)組織體系　夯實城市基層治理“硬支撐”

建強(qiáng)基層治理“主心骨”

規(guī)范“街道黨工委—社區(qū)黨委—居民區(qū)黨支部”三級組織架構(gòu)，完善社區(qū)網(wǎng)格體系，充分調(diào)動社區(qū)黨員干部、居民區(qū)黨支部黨員、“三雙”黨員擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長，評選黨員中心戶，把黨旗飄揚(yáng)進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家門，織密社區(qū)治理“針腳”，調(diào)動多元參與主體積極性，進(jìn)一步激發(fā)基層社會治理活力。目前，銀海領(lǐng)域、玫瑰灣居民區(qū)黨支部規(guī)范化支部陣地建設(shè)已建成并投入使用，為小區(qū)治理開辟了一個學(xué)習(xí)、議事、排憂解難的空間。碧水藍(lán)天陣地進(jìn)入物資采購階段，因資金問題暫時擱置。

探索基層治理“新模式”

打造“居民議事廳”“院壩議事會”等，構(gòu)建“黨支部+業(yè)委會、物委會、小區(qū)自管委員會+樓棟長+居民、黨員代表”的協(xié)商議事平臺，小區(qū)治理典型案例已被各級媒體報道，石虎關(guān)社區(qū)89號院通過居民議事協(xié)商會議收集8件民生實事，由社區(qū)“大黨委”牽頭，成員單位接單，協(xié)助、參與完成電梯安裝、平整硬化場地、設(shè)置停車位、綠化營院、完善配套設(shè)施建設(shè)等工作，實現(xiàn)了89號院舊貌換新顏，有效將社區(qū)黨組織歸位于組織者、引領(lǐng)者、支持者。

構(gòu)建基層治理“新格局”

日新小區(qū)主要依托黨群服務(wù)中心，撬動“紅色物業(yè)”力量，大力推進(jìn)“紅色黨建領(lǐng)航”工程，針對老舊小區(qū)改造完善升級、業(yè)委會建設(shè)、惠民項目建設(shè)等發(fā)力。在新組建業(yè)委會、物委會時，實行小區(qū)黨支部成員與業(yè)委會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，建立業(yè)委會與物業(yè)企業(yè)溝通協(xié)商機(jī)制，致力于打造有思想、有熱度、有活力的居民小區(qū)基層黨建新格局。

聚焦多元融合　下沉城市基層治理“最前沿”

網(wǎng)格化服務(wù)增強(qiáng)基層凝聚力

依托社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)點，形成全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，福達(dá)社區(qū)銀海領(lǐng)域居民區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用，協(xié)助開展疫情防控常態(tài)化措施落實工作20余次、參與核酸檢測10余次、區(qū)域管控2次，并在今年積極申報“官渡先鋒示范黨支部”。

規(guī)范化管理提升基層戰(zhàn)斗力

實行“黨委+居委+小區(qū)黨支部+小區(qū)業(yè)（物）委會+物管”的“五個+”模式，通過定期召開黨委聯(lián)席會議、居委會行政議事會、黨員大會、小區(qū)庭院會，激發(fā)小區(qū)黨員、業(yè)主的主體意識和帶頭作用。雙鳳社區(qū)玫瑰灣居民區(qū)黨支部，通過協(xié)商議事，圓滿解決了支部陣地建設(shè)用房、裝修等問題，實現(xiàn)小區(qū)公共空間社區(qū)建、支部管、居民用、物業(yè)守的良好局面，居民對小區(qū)治理的參與度、支持度不斷提升。

創(chuàng)新化建設(shè)提升基層服務(wù)力

將網(wǎng)格服務(wù)點融入黨群服務(wù)、便民事務(wù)辦理、心理咨詢、矛盾調(diào)解等服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步深化居委會、居民小區(qū)黨支部和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“三方聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建起以基層黨組織為核心，社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等共同治理、有序運(yùn)行的格局，讓居民在家門口找到組織，享受到便利服務(wù)。

統(tǒng)籌資源整合　打通城市基層治理“最后一公里”

科技助力環(huán)境改善

關(guān)上中心區(qū)社區(qū)石油小區(qū)新增設(shè)安裝8座太陽能光伏發(fā)電路燈、1個便民充電站和5個太陽能垃圾分類箱，建立社區(qū)可再生資源回收站試點，年均節(jié)約用電9000度左右、年均處理垃圾約200噸。作為低碳“微社區(qū)”建設(shè)示范點，推行垃圾分類，小區(qū)干凈整潔，道路、景觀、公告欄、道閘規(guī)范有序，老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，成為了社區(qū)常態(tài)化開展低碳環(huán)保工作的基地。

企地共建資源融合

撬動黨建共建理事會成員單位的資源優(yōu)勢，在石油小區(qū)建成了約600平方米社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成108戶適老化改造，由居民區(qū)黨支部牽頭，免費(fèi)為小區(qū)老人免費(fèi)體檢、義診、健康講座，讓老人真正感受到老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的貼心暖心舒心真誠的服務(wù)。同時依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，聯(lián)動省紅會、省衛(wèi)健委等“大黨委”、官渡大酒店等成員單位，開展“制皂希望進(jìn)社區(qū)”、應(yīng)急救援及“紅石榴”品牌創(chuàng)建相關(guān)活動十余次。

探索引入“惠民菜籃子”工程

以為群眾辦實事、解難題為落腳點，巫家壩社區(qū)日新小區(qū)圍繞“紅色物業(yè)”建設(shè)，探索引入“惠民菜籃子”工程，圍繞“保障供給、穩(wěn)定物價、安全消費(fèi)、惠顧民生”的宗旨，居民可以確定菜單后由網(wǎng)格服務(wù)點、物業(yè)調(diào)配，將新鮮蔬菜及副食品送到業(yè)主手中，通過小、微服務(wù)，凝聚共治共享多元參與力量，不斷提升居民滿意度、獲得感、幸福感。

（昆明市官渡區(qū)委組織部供稿）

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