富民縣以“4+N”精細定責(zé)助力 村級“大崗位制”瘦身提效

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自今年開展村級組織“大崗位制”工作以來，富民縣從抓好村級干部隊伍著手，以“4+N”精細定責(zé)和ABC分級分類管理，在73個村（村改居社區(qū)）推行村級組織大崗位制，推動農(nóng)村基層治理領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)清晰、決策規(guī)范、監(jiān)管到位、陽光公開，激活鄉(xiāng)村振興主引擎。

固定崗位“劃四職”，推動隊伍“精干化”。由各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委核定村（社區(qū)）“兩委”成員職數(shù)，各村（社區(qū)）成員職數(shù)設(shè)定按“4+N”標準要求核定，即：黨總支書記和主任、副書記、監(jiān)委主任、副主任4個職務(wù)干部；“N”指多個“工作崗位”，同時，結(jié)合實際情況，在戶籍人口為2000人至4000人的行政村，增設(shè)1名“大崗位制”工作人員職數(shù)崗位，戶籍人口超過4000人的行政村，增設(shè)2名“大崗位制”工作人員職數(shù)崗位。核定職數(shù)后，根據(jù)村干部特長、經(jīng)歷以及擔任職務(wù)的性質(zhì)等，通過集體討論、黨（工）委審核、縣委組織部備案等程序，將基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、“三農(nóng)”工作、三資管理等部分重點工作任務(wù)進行固定分配，明確四職干部崗位職責(zé)，做到人崗相適、職責(zé)明晰，避免出現(xiàn)部分四職干部在推行村級組織“大崗位制”中拈輕怕重，解決拿錢不干事、習(xí)慣“吃大鍋飯”等問題。

明確層級“定三類”，推動職能“清晰化”。結(jié)合前期摸排確定的22個村級公共管理服務(wù)型崗位，根據(jù)工作任務(wù)難易程度和特殊性等，將“固定職責(zé)”外的崗位分為A、B、C三類。A類指長期開展的任務(wù)較重的工作，如鄉(xiāng)村振興（含農(nóng)科員、科普宣傳員）工作，由村（社區(qū)）“兩委”委員根據(jù)個人能力素質(zhì)進行合理分工；B類指階段性開展的任務(wù)一般性的工作，如社保就業(yè)（含社保信息員）工作，由無固定職責(zé)的委員、后備干部來合理分工；C類指專業(yè)性較強或者暫不納入“大崗位制”的崗位，包括村級防疫員、地質(zhì)災(zāi)害巡查員等，由各村根據(jù)人員專業(yè)素質(zhì)進行兼職或由主管單位直接管理、村（社區(qū)）協(xié)助管理。通過ABC分級分類，村（社區(qū)）干部工作職責(zé)更加清晰、工作任務(wù)更加明了，工作量基本持平，有效防范了工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題發(fā)生，倒逼村干部提升能力、比學(xué)趕超，極大地提高了工作效率。在分級分類的同時，實行崗位“AB”角制度，各村（社區(qū)）根據(jù)職責(zé)事項和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合村干部崗位職責(zé)和個人特長，在大崗位分工基礎(chǔ)上，綜合設(shè)置工作“AB角”，相互補位協(xié)助工作，推動日常工作不斷檔、重點工作高效率。通過崗位互補、業(yè)務(wù)互學(xué)、事情共辦，加大“一崗多能”培養(yǎng)力度，提升村干部能力素質(zhì)。

嚴格考評“答三問”，推動監(jiān)督“立體化”。富民縣各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分別與村（社區(qū)）干部簽訂《崗位目標責(zé)任書》，采取量化考核與監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)相結(jié)合的考評方式開展村（社區(qū)）干部考核工作。量化考核實行100分制，其中日?？己苏?0分、年度考核占40分，年終統(tǒng)一綜合測算，檢查考核結(jié)果作為各村（社區(qū)）、大崗位制各履職人員工作績效、年終目標考核獎的重要依據(jù)。圍繞村（社區(qū)）小微權(quán)力11類“34+N”具體事項以及大崗位制職責(zé)清單、權(quán)力清單、風(fēng)險清單抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，通過認真梳理大崗位制人員權(quán)力事項，責(zé)任事項、風(fēng)險點，明晰監(jiān)督內(nèi)容和重點，緊盯環(huán)節(jié)監(jiān)督；針對關(guān)鍵人、重點事、“三務(wù)”公開、“三資”管理、惠農(nóng)惠民政策等落實情況，采取蹲點式、明察暗訪、聯(lián)合督查及季度考核結(jié)果通報等方式開展監(jiān)督，通過搭建立體監(jiān)督體系，回答好“日?？己恕⒛甓瓤己?、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”這3個關(guān)鍵問題，推動村（社區(qū)）干部筑牢責(zé)任理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，消除群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的源頭風(fēng)險，確保政策落實、項目落地、資金安全運行，鍛造一支想干事、能干事、干成事、不出事的村（社區(qū)）干部隊伍。

富民縣委組織部供稿

關(guān)鍵詞： 富民縣　大崗位制