富民縣以“4+N”精細(xì)定責(zé)助力 村級(jí)“大崗位制”瘦身提效

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自今年開展村級(jí)組織“大崗位制”工作以來，富民縣從抓好村級(jí)干部隊(duì)伍著手，以“4+N”精細(xì)定責(zé)和ABC分級(jí)分類管理，在73個(gè)村（村改居社區(qū)）推行村級(jí)組織大崗位制，推動(dòng)農(nóng)村基層治理領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)清晰、決策規(guī)范、監(jiān)管到位、陽(yáng)光公開，激活鄉(xiāng)村振興主引擎。

固定崗位“劃四職”，推動(dòng)隊(duì)伍“精干化”。由各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委核定村（社區(qū)）“兩委”成員職數(shù)，各村（社區(qū)）成員職數(shù)設(shè)定按“4+N”標(biāo)準(zhǔn)要求核定，即：黨總支書記和主任、副書記、監(jiān)委主任、副主任4個(gè)職務(wù)干部；“N”指多個(gè)“工作崗位”，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，在戶籍人口為2000人至4000人的行政村，增設(shè)1名“大崗位制”工作人員職數(shù)崗位，戶籍人口超過4000人的行政村，增設(shè)2名“大崗位制”工作人員職數(shù)崗位。核定職數(shù)后，根據(jù)村干部特長(zhǎng)、經(jīng)歷以及擔(dān)任職務(wù)的性質(zhì)等，通過集體討論、黨（工）委審核、縣委組織部備案等程序，將基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、“三農(nóng)”工作、三資管理等部分重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行固定分配，明確四職干部崗位職責(zé)，做到人崗相適、職責(zé)明晰，避免出現(xiàn)部分四職干部在推行村級(jí)組織“大崗位制”中拈輕怕重，解決拿錢不干事、習(xí)慣“吃大鍋飯”等問題。

明確層級(jí)“定三類”，推動(dòng)職能“清晰化”。結(jié)合前期摸排確定的22個(gè)村級(jí)公共管理服務(wù)型崗位，根據(jù)工作任務(wù)難易程度和特殊性等，將“固定職責(zé)”外的崗位分為A、B、C三類。A類指長(zhǎng)期開展的任務(wù)較重的工作，如鄉(xiāng)村振興（含農(nóng)科員、科普宣傳員）工作，由村（社區(qū)）“兩委”委員根據(jù)個(gè)人能力素質(zhì)進(jìn)行合理分工；B類指階段性開展的任務(wù)一般性的工作，如社保就業(yè)（含社保信息員）工作，由無固定職責(zé)的委員、后備干部來合理分工；C類指專業(yè)性較強(qiáng)或者暫不納入“大崗位制”的崗位，包括村級(jí)防疫員、地質(zhì)災(zāi)害巡查員等，由各村根據(jù)人員專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行兼職或由主管單位直接管理、村（社區(qū)）協(xié)助管理。通過ABC分級(jí)分類，村（社區(qū)）干部工作職責(zé)更加清晰、工作任務(wù)更加明了，工作量基本持平，有效防范了工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題發(fā)生，倒逼村干部提升能力、比學(xué)趕超，極大地提高了工作效率。在分級(jí)分類的同時(shí)，實(shí)行崗位“AB”角制度，各村（社區(qū)）根據(jù)職責(zé)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，結(jié)合村干部崗位職責(zé)和個(gè)人特長(zhǎng)，在大崗位分工基礎(chǔ)上，綜合設(shè)置工作“AB角”，相互補(bǔ)位協(xié)助工作，推動(dòng)日常工作不斷檔、重點(diǎn)工作高效率。通過崗位互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互學(xué)、事情共辦，加大“一崗多能”培養(yǎng)力度，提升村干部能力素質(zhì)。

嚴(yán)格考評(píng)“答三問”，推動(dòng)監(jiān)督“立體化”。富民縣各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分別與村（社區(qū)）干部簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，采取量化考核與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相結(jié)合的考評(píng)方式開展村（社區(qū)）干部考核工作。量化考核實(shí)行100分制，其中日?？己苏?0分、年度考核占40分，年終統(tǒng)一綜合測(cè)算，檢查考核結(jié)果作為各村（社區(qū)）、大崗位制各履職人員工作績(jī)效、年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)的重要依據(jù)。圍繞村（社區(qū)）小微權(quán)力11類“34+N”具體事項(xiàng)以及大崗位制職責(zé)清單、權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，通過認(rèn)真梳理大崗位制人員權(quán)力事項(xiàng)，責(zé)任事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)，緊盯環(huán)節(jié)監(jiān)督；針對(duì)關(guān)鍵人、重點(diǎn)事、“三務(wù)”公開、“三資”管理、惠農(nóng)惠民政策等落實(shí)情況，采取蹲點(diǎn)式、明察暗訪、聯(lián)合督查及季度考核結(jié)果通報(bào)等方式開展監(jiān)督，通過搭建立體監(jiān)督體系，回答好“日?？己?、年度考核、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”這3個(gè)關(guān)鍵問題，推動(dòng)村（社區(qū)）干部筑牢責(zé)任理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，消除群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的源頭風(fēng)險(xiǎn)，確保政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金安全運(yùn)行，鍛造一支想干事、能干事、干成事、不出事的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。

富民縣委組織部供稿

關(guān)鍵詞： 富民縣　大崗位制