縣域經(jīng)濟是縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟,是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合體,是國民經(jīng)濟的基本單元。立足呈貢區(qū)實際,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展、融合發(fā)展;發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,軟實力助推縣域經(jīng)濟發(fā)展;深化放管服改革,優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化審批流程,縮短審批時限
(相關(guān)資料圖)
在集中辦理審批、方便群眾的同時,昆明市生態(tài)環(huán)境局呈貢分局還進行審批流程再造,優(yōu)化審批流程。簡化環(huán)評文件審批手續(xù),對只需編制環(huán)境影響登記表的項目,全部由審批改為備案制。已經(jīng)進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃(含具體建設(shè)項目),環(huán)境影響評價內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃環(huán)評審查意見予以簡化,簡化方式包括在環(huán)評文件中引用規(guī)劃環(huán)評結(jié)論、減少環(huán)評文件內(nèi)容或章節(jié)等。擴大環(huán)評“以表代書”范圍,除對環(huán)境可能造成重大影響的項目外,相對普遍實行環(huán)境影響報告表,進一步提煉報告表內(nèi)容。
壓縮審批時限,將《環(huán)評法》規(guī)定的環(huán)境影響報告書、報告表的法定審批時限由60日、30日分別縮短為7個工作日、4個工作日。簡化審批程序,對材料齊備、符合條件的項目,由審批科直接在便民服務(wù)中心環(huán)保窗口進行審批,局有關(guān)部門不再進行協(xié)審;重點項目和急需辦理環(huán)保手續(xù)的項目,開通綠色通道,特事特辦,在區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。
梳理公布“最多跑一次”事項。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、行政審批制度改革、“放管服”改革,將排污許可證優(yōu)化為“最多跑一次”事項。業(yè)主及時提交申請及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需提交的材料,即可當場取得相關(guān)證照。
持續(xù)開展“減證便民”行動,進一步精簡行政審批申請材料清單,把申請書、承諾書融合成一份申請表,便于申請人填寫。對行政審批過程中開出和索要的各類證明、蓋章等證明材料做清理,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批”事項不再收取水行政主管部門對項目水土保持方案的批準文件;經(jīng)部門間信息共享,排污許可證發(fā)放不再收取項目環(huán)評批復及驗收意見。
實行動態(tài)管理,提高審批服務(wù)標準化水平
結(jié)合環(huán)保法律法規(guī)修訂和生態(tài)文明體制改革的進程,及時梳理行政許可事項辦理流程,進行審批流程再造,優(yōu)化審批流程。參照省、市主管部門行政許可業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,重新修訂本部門行政許可事項和辦件要素(受理范圍、設(shè)定及辦理依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件、承諾時限、辦理流程、申請材料等),構(gòu)建形式直觀、易看易懂的審批服務(wù)事項辦理流程圖(表)。并嚴格按照省級推送,對本部門在“云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺”上的相關(guān)內(nèi)容進行全面自檢自查、全面整改;對“國家政務(wù)服務(wù)平臺云南旗艦店”上相關(guān)事項進行完善。
加強事中事后監(jiān)管,杜絕“一刀切”式執(zhí)法,規(guī)范自由裁量權(quán)
改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)移到加強事中事后監(jiān)管上來。按照權(quán)責對等、權(quán)責一致和“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責邊界,強化落實監(jiān)管責任,探索建立審批、監(jiān)察協(xié)同和信息互通的審管銜接機制,認真落實“雙隨機、一公開”制度,抓好轄區(qū)排污單位監(jiān)管。同時,按照信息公開的有關(guān)要求,將重點排污單位名單、隨機抽查情況和處理結(jié)果及時向社會公開,并向各重點企業(yè)通報。正確引導社會輿論,接受社會監(jiān)督。嚴格按照新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),加強對建設(shè)項目事中事后監(jiān)管工作,對備案項目環(huán)保措施落實情況、環(huán)保法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范執(zhí)行情況等進行檢查。建立并完善雙隨機“一單兩庫一細則”,定期在門戶網(wǎng)站公開抽查結(jié)果。杜絕“一刀切”式執(zhí)法對存在問題的企業(yè)下達限期整改通知,責令其在規(guī)定時間整改到位;公正、文明執(zhí)法,推行“依法行政領(lǐng)導小組決策”制度,規(guī)范自由裁量權(quán)。
依法公開審批信息,保障申請人知情權(quán)
嚴格落實國家、省、市關(guān)于建設(shè)項目環(huán)評信息公開機制相關(guān)要求,推進“陽光審批”,2021年對12個建設(shè)項目進行了網(wǎng)上信息公示,49個備案項目信息實時公示,實現(xiàn)了建設(shè)項目環(huán)評信息的全過程、全覆蓋公開,增強環(huán)境影響評價工作的公開、透明度,保障公眾依法有序行使環(huán)境保護知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),強化對建設(shè)單位的監(jiān)督約束,推進形成多方參與、全社會齊心共治的環(huán)境治理體系。
強化人員培訓,著力打造網(wǎng)上審批服務(wù)平臺
自2017年1月起,中央、省、市環(huán)境管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度呈更新速度快、修改內(nèi)容多、懲治力度大態(tài)勢。要求相關(guān)工作人員要及時學習、掌握相關(guān)項目審批新知識,熟記建設(shè)項目環(huán)境審批流程,增強業(yè)務(wù)熟練度,提升辦事效率。為加快行政審批制度改革,著力打造“橫向關(guān)聯(lián)、縱向貫通、資源共享、協(xié)同管理、網(wǎng)上審批、全程監(jiān)管”的行政審批聯(lián)動服務(wù)平臺,按照區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局要求,組織分局相關(guān)人員積極參加網(wǎng)上大廳審批工作培訓,全面熟悉掌握網(wǎng)上審批操作流程,2021年審批的12個項目環(huán)評文件已實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,6個排污許可證均在網(wǎng)上完成核發(fā)并直接生成電子證照。
推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不僅是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是補齊區(qū)域發(fā)展短板,加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、美麗呈貢的現(xiàn)實需要。昆明市生態(tài)環(huán)境局始終立足本職工作,始終以深入“放管服”改革為工作抓手,打造呈貢區(qū)山明水秀生態(tài)名片,助力呈貢區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
云南網(wǎng)記者習元喜
關(guān)鍵詞: 生態(tài)環(huán)境
凡本網(wǎng)注明“XXX(非中國微山網(wǎng))提供”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和其真實性負責。
近日,永清環(huán)保(300187)旗下全資子公司湖南永旭新能源有限公司與深圳普路通(002769)旗下控股子公司深圳市普裕時代新能源科技有限公司簽署戰(zhàn)略
2022-11-22 17:44
北向資金今日凈賣出7 59億元。寧德時代(300750)、寧波銀行、恒瑞醫(yī)藥(600276)分別獲凈賣出3 92億元、3 39億元、2 79億元。平安銀行凈買入
2022-11-22 17:37
濟南市常態(tài)化疫情防控和處置工作指揮部綜合協(xié)調(diào)組常務(wù)副組長張蓉介紹,全市自11月23日0時起,進入公共場所需查驗24小時核酸檢測證明;娛樂場所
2022-11-22 17:25
北京市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任、市政府新聞發(fā)言人徐和建介紹,從11月24日起,進入黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會單位、商務(wù)樓宇、
2022-11-22 17:34
中國疾控中心傳防處研究員王麗萍表示,高風險區(qū)連續(xù)5天沒有發(fā)現(xiàn)新增感染者降為低風險區(qū),做這樣的調(diào)整主要是基于第九版防控方案實踐評估數(shù)據(jù)以
2022-11-22 16:50
錢江生化(600796)11月22日晚間公告,擬以自有資金出資3 5億元投資設(shè)立全資子公司浙江啟潮生物科技有限公司,啟潮生物主要從事赤霉酸系列等原藥
2022-11-22 16:44
復星醫(yī)藥(600196)公告,控股子公司上海凱茂生物醫(yī)藥有限公司的已上市品種注射用人干擾素γ新增“降低慢性肉芽腫病相關(guān)嚴重感染的發(fā)生頻率和嚴
2022-11-22 16:48
聯(lián)創(chuàng)光電(600363)公告,控股子公司聯(lián)創(chuàng)致光為進一步加快資產(chǎn)優(yōu)化,重點聚焦工控、車載、車載娛樂VR及品牌業(yè)務(wù),將背光源板塊手機業(yè)務(wù)中的非品
2022-11-22 16:30
正泰電器(601877)11月22日晚間公告,擬與一致行動人溫州卓泰通過支付現(xiàn)金方式收購通潤裝備(002150)29 99%股份,轉(zhuǎn)讓價款總額為10 2億元。本
2022-11-22 16:24
痘印是很多人都比較討厭的存在,會十分影響一個人的顏值,但是如果痘印一直臉上不去處理也是不行的,好幾年的痘印還發(fā)紅是可以通過護膚來淡化
2022-11-22 15:57