世界最資訊丨云南鎮(zhèn)康：黨建引領，集散為整破題集鎮(zhèn)治理“腸梗阻”

近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進，越來越多的農(nóng)村人口、外來經(jīng)商人員往集鎮(zhèn)聚居，而集鎮(zhèn)所在村的治理能力和治理體系卻滿足不了集鎮(zhèn)人口日益增長的生產(chǎn)生活需求，導致了集鎮(zhèn)治理“腸梗阻”。這也是臨滄市鎮(zhèn)康縣軍賽民族鄉(xiāng)黨委政府一直困擾的老大難問題。

為了徹底根治這一痛點和難點，該鄉(xiāng)通過采取“黨建引領，集散為整”的創(chuàng)新舉措，努力探索破解“看得見的管不著、管得著的看不見”的基層社會治理難題，打開了集鎮(zhèn)長效治理的新局面。

(資料圖片)

“大爹，您這是第一次違停，所以不作處罰，但是不能再有下次了，那個路段不能停車，回去以后也請您向寨子里的人宣傳一下，來軍賽街趕集的話，車輛一律停在劃定區(qū)域。”日前，在鎮(zhèn)康縣軍賽民族鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理大隊執(zhí)勤人員正在對一名車主街道違停行為進行處理。

綜合執(zhí)法管理大隊辦公室負責人李建生介紹說，這是今年5月份以來，他們的其中一項工作日常，除此之外，他們還專門對占道經(jīng)營、違法違規(guī)搭建、安全生產(chǎn)等問題行使綜合執(zhí)法功能。

為更有效推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，軍賽民族鄉(xiāng)統(tǒng)籌市場監(jiān)督管理、交通執(zhí)法、文化市場行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法等全鄉(xiāng)各類執(zhí)法資源和力量，于5月下旬成立了鎮(zhèn)康縣內(nèi)第一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理大隊，實行定人、定崗、定責、定制度，按照相關法律規(guī)定，相對集中行使行政處罰權，以鄉(xiāng)黨委政府名義開展執(zhí)法工作，并接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。

為了使執(zhí)法力量能夠充分融合，高效運轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)黨委根據(jù)執(zhí)法管理的內(nèi)容和形式不同，將綜合執(zhí)法管理大隊分設為兩個中隊，一中隊主要負責執(zhí)法工作，二中隊主要負責環(huán)衛(wèi)工作，并派出專抓政法工作副書記擔任大隊長，負責統(tǒng)一指揮調(diào)度。

集中力量長效出擊，對于“人丁單薄”的執(zhí)法單位，更是雙贏。軍賽民族鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所所長楊思雨告訴記者，鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所總共就3名干部職工，面對眾多服務和監(jiān)管對象時常是顧此失彼。

“鄉(xiāng)上整合各部門的力量成立了綜合執(zhí)法管理大隊，一起開展聯(lián)合檢查，彌補了平常監(jiān)管所執(zhí)法力量少、監(jiān)管對象多的短板，提高了市場檢查的質(zhì)量，增強了執(zhí)法的權威性?！睏钏加暾f。

5月下旬以來，軍賽民族鄉(xiāng)綜合執(zhí)法管理大隊通過“日查+夜巡”的組合拳形式共開展綜合執(zhí)法98次，其中，私搭亂建整治5次、占道經(jīng)營22次、違停6次、疫情防控巡邏29次、日常治安巡查10次、食藥品安全專項檢查9次、“掃黃打非”專項執(zhí)法6次、集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查11次。逐漸向好的集鎮(zhèn)治理環(huán)境，讓群眾實實在在感受到了集鎮(zhèn)治理成果，幸福感、安全感、獲得感和滿意度更加充實。

“這幾個月以來，街面車輛違停和占道經(jīng)營越來越少了，路道更寬，干凈整潔，社會治安也比之前好多了，我們老百姓住著也比過去舒服得多了?！奔易≤娰惔屮P康二組的村民謝應平由衷地說。

綜合執(zhí)法管理大隊的成立，使軍賽民族鄉(xiāng)在抓社會治理方面有了一支“正規(guī)軍”，為全鄉(xiāng)破解集鎮(zhèn)長效治理“無章可循”的難題撬開了新動能。軍賽民族鄉(xiāng)專抓政法工作副書記楊新保表示，鄉(xiāng)黨委還將進一步融合基層黨組織體系網(wǎng)、基層社會治理體系，凝聚綜合執(zhí)法管理新活力，先試先行，建強綜合執(zhí)法管理建設“主心骨”。

云南網(wǎng)通訊員董文靜宿春濤羅鴻迪

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