最資訊丨云南牟定：“六鏈”銜接發(fā)力 全面提升治理效能

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近年來，云南牟定縣堅持在“六鏈”銜接上巧發(fā)力，全面提升治理效能，群眾獲得感、幸福感和安全感進一步增強，平安建設(shè)防線織得更密、根基打得更牢。今年上半年，全縣安全感滿意度綜合滿意率達97.59%，位列全省129個縣（市）、全州10縣（市）第1名。

織密“組織鏈”，構(gòu)筑基層治理“硬堡壘”。以推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為突破口，科學(xué)劃定縣級、鄉(xiāng)級、村級、村（居）民小組、基礎(chǔ)五級網(wǎng)格1729個，組建工作專班13個，建立掛牌督辦機制和定期指揮調(diào)度、聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員工作制度，納入綜合績效考評和平安建設(shè)目標管理考評體系，將工作任務(wù)細化繪制成“任務(wù)清單”“時間表”和“路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)，做到事前有提醒、事中有督查、事后有通報，工作責任扛得更牢、壓得更實。

拓展“宣教鏈”，立好基層治理“風向標”。依托法治文化長廊、法治主題公園和青少年法治教育基地，用好“三月會”、火把節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“小廣場·大喇叭”等載體，廣泛開展法律法規(guī)、黨的創(chuàng)新理論和惠民政策宣傳。緊扣養(yǎng)老詐騙犯罪新特點，利用“牟定長安網(wǎng)”“平安牟定”、“牟定警方”微信公眾號和廣播、電視等發(fā)布征集養(yǎng)老詐騙犯罪線索舉報公告，組織公安干警、平安志愿者和網(wǎng)格員開展“點對點”宣講，用身邊事教育身邊人，從源頭上防止老年人受騙。常態(tài)化開展“自強誠信感恩”教育，定期開展“身邊好人”“最美家庭”“美麗庭院”評比，建立“善行義舉”榜，用身邊典型引導(dǎo)身邊人。

完善“自治鏈”，激發(fā)基層治理“內(nèi)生力”。探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主等多方聯(lián)動的“紅色物業(yè)”體系，建立社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和轄區(qū)治理力量共同參與的議事協(xié)商機制，定期召開會議，匯集群眾訴求，及時解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。對關(guān)注度較高的物業(yè)管理、商戶門牌規(guī)范、城市道路命名等熱點問題，開展“協(xié)商在基層”活動，成功化解矛盾糾紛9起，解決實際困難5件，協(xié)商追回土地流轉(zhuǎn)租金175萬元，提出相關(guān)意見建議60余條。修訂村規(guī)民約、紅白理事會、村民議事會等制度，真正實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

健全“法治鏈”，念好基層治理“緊箍咒”。鞏固拓展“全國法治政府示范縣”創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮法治示范在推進基層治理中的保障作用，培養(yǎng)村社區(qū)“法律明白人”445名，率先出臺優(yōu)化法治化營商環(huán)境40條措施，承接上級下放行政審批事項132項，取消行政許可事項20項，保留行政許可事項244項，最大限度向市場放權(quán)。以掃黑除惡常態(tài)化、命案防控、打擊“兩搶一盜”、電信詐騙為切入點，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

結(jié)成“智治鏈”，推動基層治理“提效能”。建成全州首個人車一體化大數(shù)據(jù)平臺“三圈四層”大數(shù)據(jù)社會治安防控網(wǎng)，構(gòu)筑圈層查控、單元防控、要素管控的基層治理新格局，賦能風險防控、打擊犯罪、社會治理、公共民生等四項重點。依托“雪亮工程”建設(shè)，建成規(guī)范化縣級綜治中心1個、鄉(xiāng)級綜治中心7個、村（社區(qū)）綜治中心89個，安裝監(jiān)控攝像頭8494個，全縣778個自然村實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建成智慧城管指揮中心，開設(shè)智慧城市IOC平臺、城管指揮中心AI平臺、智慧城管平臺、智慧環(huán)衛(wèi)平臺，建立“系統(tǒng)響應(yīng)—快速派單—迅速處置”的“智慧城管”機制，結(jié)合視頻、語音等方式，利用手機“掃一掃”“拍一拍”等功能，城市管理、問題處置情況隨時隨地可見，讓牟定“智治”強起來，城鄉(xiāng)“顏值”高起來。

擦亮“示范鏈”，促進基層治理“立標桿”。將基層治理責任層層分解，由34名實職處級領(lǐng)導(dǎo)和55名正科級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、條塊結(jié)合、高效協(xié)同的社會治理格局。在全縣推行“一村一警一助理”“一區(qū)一警一輔警”機制，由村黨組織書記或主任兼任警務(wù)助理，積極履行信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、宣傳員、服務(wù)員、巡防員“六員”職責，實現(xiàn)警務(wù)前移、觸角延伸、警情快處、服務(wù)及時。在蟠貓鄉(xiāng)示范推出黨建引領(lǐng)“十戶一體”基層治理模式，將村黨支部的政治、組織優(yōu)勢與市域社會治理有機融合，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面實施鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。

云南網(wǎng)通訊員楊玲聶銘劉洪亮

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