最資訊丨云南牟定：“六鏈”銜接發(fā)力 全面提升治理效能

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近年來，云南牟定縣堅(jiān)持在“六鏈”銜接上巧發(fā)力，全面提升治理效能，群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，平安建設(shè)防線織得更密、根基打得更牢。今年上半年，全縣安全感滿意度綜合滿意率達(dá)97.59%，位列全省129個(gè)縣（市）、全州10縣（市）第1名。

織密“組織鏈”，構(gòu)筑基層治理“硬堡壘”。以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為突破口，科學(xué)劃定縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)、村（居）民小組、基礎(chǔ)五級(jí)網(wǎng)格1729個(gè)，組建工作專班13個(gè)，建立掛牌督辦機(jī)制和定期指揮調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員工作制度，納入綜合績(jī)效考評(píng)和平安建設(shè)目標(biāo)管理考評(píng)體系，將工作任務(wù)細(xì)化繪制成“任務(wù)清單”“時(shí)間表”和“路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到事前有提醒、事中有督查、事后有通報(bào)，工作責(zé)任扛得更牢、壓得更實(shí)。

拓展“宣教鏈”，立好基層治理“風(fēng)向標(biāo)”。依托法治文化長(zhǎng)廊、法治主題公園和青少年法治教育基地，用好“三月會(huì)”、火把節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“小廣場(chǎng)·大喇叭”等載體，廣泛開展法律法規(guī)、黨的創(chuàng)新理論和惠民政策宣傳。緊扣養(yǎng)老詐騙犯罪新特點(diǎn)，利用“牟定長(zhǎng)安網(wǎng)”“平安牟定”、“牟定警方”微信公眾號(hào)和廣播、電視等發(fā)布征集養(yǎng)老詐騙犯罪線索舉報(bào)公告，組織公安干警、平安志愿者和網(wǎng)格員開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣講，用身邊事教育身邊人，從源頭上防止老年人受騙。常態(tài)化開展“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩”教育，定期開展“身邊好人”“最美家庭”“美麗庭院”評(píng)比，建立“善行義舉”榜，用身邊典型引導(dǎo)身邊人。

完善“自治鏈”，激發(fā)基層治理“內(nèi)生力”。探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主等多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系，建立社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和轄區(qū)治理力量共同參與的議事協(xié)商機(jī)制，定期召開會(huì)議，匯集群眾訴求，及時(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。對(duì)關(guān)注度較高的物業(yè)管理、商戶門牌規(guī)范、城市道路命名等熱點(diǎn)問題，開展“協(xié)商在基層”活動(dòng)，成功化解矛盾糾紛9起，解決實(shí)際困難5件，協(xié)商追回土地流轉(zhuǎn)租金175萬元，提出相關(guān)意見建議60余條。修訂村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等制度，真正實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

健全“法治鏈”，念好基層治理“緊箍咒”。鞏固拓展“全國(guó)法治政府示范縣”創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮法治示范在推進(jìn)基層治理中的保障作用，培養(yǎng)村社區(qū)“法律明白人”445名，率先出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境40條措施，承接上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)132項(xiàng)，取消行政許可事項(xiàng)20項(xiàng)，保留行政許可事項(xiàng)244項(xiàng)，最大限度向市場(chǎng)放權(quán)。以掃黑除惡常態(tài)化、命案防控、打擊“兩搶一盜”、電信詐騙為切入點(diǎn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

結(jié)成“智治鏈”，推動(dòng)基層治理“提效能”。建成全州首個(gè)人車一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)“三圈四層”大數(shù)據(jù)社會(huì)治安防控網(wǎng)，構(gòu)筑圈層查控、單元防控、要素管控的基層治理新格局，賦能風(fēng)險(xiǎn)防控、打擊犯罪、社會(huì)治理、公共民生等四項(xiàng)重點(diǎn)。依托“雪亮工程”建設(shè)，建成規(guī)范化縣級(jí)綜治中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)綜治中心7個(gè)、村（社區(qū)）綜治中心89個(gè)，安裝監(jiān)控?cái)z像頭8494個(gè)，全縣778個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。建成智慧城管指揮中心，開設(shè)智慧城市IOC平臺(tái)、城管指揮中心AI平臺(tái)、智慧城管平臺(tái)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)，建立“系統(tǒng)響應(yīng)—快速派單—迅速處置”的“智慧城管”機(jī)制，結(jié)合視頻、語音等方式，利用手機(jī)“掃一掃”“拍一拍”等功能，城市管理、問題處置情況隨時(shí)隨地可見，讓牟定“智治”強(qiáng)起來，城鄉(xiāng)“顏值”高起來。

擦亮“示范鏈”，促進(jìn)基層治理“立標(biāo)桿”。將基層治理責(zé)任層層分解，由34名實(shí)職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和55名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、條塊結(jié)合、高效協(xié)同的社會(huì)治理格局。在全縣推行“一村一警一助理”“一區(qū)一警一輔警”機(jī)制，由村黨組織書記或主任兼任警務(wù)助理，積極履行信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、宣傳員、服務(wù)員、巡防員“六員”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移、觸角延伸、警情快處、服務(wù)及時(shí)。在蟠貓鄉(xiāng)示范推出黨建引領(lǐng)“十戶一體”基層治理模式，將村黨支部的政治、組織優(yōu)勢(shì)與市域社會(huì)治理有機(jī)融合，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。

云南網(wǎng)通訊員楊玲聶銘劉洪亮

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