青島第7次全國人口普查數(shù)據(jù)公布 區(qū)域人口變化明顯

原標(biāo)題：青島日報(bào)聚焦|青島“七人普”數(shù)據(jù)公布：揭秘“千萬級”城市家口

青島“七人普”數(shù)據(jù)公布：揭秘“千萬級”城市家口

十年增加135.66萬人，其中西海岸新區(qū)增量最多，城陽區(qū)增幅最大;城鎮(zhèn)化率達(dá)76.34%，人口素質(zhì)明顯提升

“三大效應(yīng)”推動(dòng) 人口持續(xù)快速增長

十年來，人口的持續(xù)快速增長，彰顯了青島城市發(fā)展的蓬勃活力。

普查數(shù)據(jù)顯示，十年間，我市人口增加135.66萬人，居全省首位，年均增速1.46%，高于全省平均增速(0.58%)0.88個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省首位。占全省總?cè)丝诒戎?.92%，比2010年提高0.82個(gè)百分點(diǎn)，提高幅度居全省首位。在全省16個(gè)市中，人口總規(guī)模由2010年的全省第三位(第一、二位分別為臨沂、濰坊)上升到2020年的第二位(第一位為臨沂1101.84萬)。

青島人口快速增長的數(shù)據(jù)，既在意料之外，令人欣喜;也在情理之中，有其現(xiàn)實(shí)必然。青島市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市人普辦”)分析，青島人口數(shù)據(jù)的增長可概括為“三大效應(yīng)”。

首先，是國家戰(zhàn)略賦予青島獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的“虹吸”效應(yīng)。十年間，全市發(fā)展處于新的歷史方位。隨著國家首個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上合示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。隨著中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)共建“一帶一路”以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，青島對內(nèi)、對外雙向開放的特征更加明顯。著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局，使青島形成了較強(qiáng)的人口“虹吸”效應(yīng)。

其次，是青島加快產(chǎn)業(yè)布局和招商引資的“引擎”效應(yīng)。2017年，我市GDP超過萬億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破。眼下，我市聚焦高質(zhì)量發(fā)展的要求，以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作全鏈條，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主脈絡(luò)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，投資實(shí)現(xiàn)連續(xù)較快增長的同時(shí)，由于人口具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)追隨性，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展無疑成為人口持續(xù)增長的強(qiáng)力引擎。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，加速了人口從中心城區(qū)向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。十年間，膠東國際機(jī)場已建成，濟(jì)青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵開通，龍青高速、新機(jī)場高速一期等道路通車，進(jìn)出青島通道更加快速、便捷。城鎮(zhèn)區(qū)域不斷拓展，已開通6條地鐵線，城鎮(zhèn)輻射范圍進(jìn)一步延伸，城市人口承載力不斷提升。

第三，是青島改善營商環(huán)境和放寬人才引進(jìn)政策的“推拉”效應(yīng)。尤其是最近兩年，青島推動(dòng)“新官理舊賬”，組織干部赴深圳、上海體悟和專業(yè)實(shí)訓(xùn)，培育干部隊(duì)伍“市場化意識(shí)、法治化素養(yǎng)、專業(yè)化能力和開放型氣質(zhì)”。在打造市場化營商環(huán)境方面還推出了一系列創(chuàng)新之舉。以生態(tài)思維優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)更大投資熱情的同時(shí)，也讓投資者和創(chuàng)業(yè)者紛至沓來。此外，2014年、2018年和近期，我市連續(xù)多次進(jìn)行戶籍管理制度改革，放寬落戶和準(zhǔn)入條件，為人口集聚增加提供了政策支持。通過打造政策洼地，構(gòu)筑人才高地，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。可以說，這些積極政策形成的“推拉”效應(yīng)，有力地促進(jìn)了青島人口的持續(xù)增長。

城鎮(zhèn)化率76.34% 區(qū)域人口變化明顯

對一個(gè)城市而言，人口就是城市細(xì)胞。細(xì)胞活躍，城市才更具活力。

普查數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口中，城鎮(zhèn)人口768.85萬人，與2010年第六次全國人口普查相比，增加195.31萬人，增長34.05%，年均增長2.97%，快于全市人口平均增速1.51個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村人口238.32萬人，比2010年減少59.65萬人，下降20.02%。全市城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎?城鎮(zhèn)化率)為76.34%，比2010年提高10.53個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.05個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平高于同期全國(63.89%)12.45個(gè)百分點(diǎn)、全省(63.05%)13.29個(gè)百分點(diǎn)。全市市區(qū)人口達(dá)717.24萬人，比2010年增加345.36萬人，增長92.87%，年均增長6.79%。市區(qū)人口占全市總?cè)丝诒戎?1.21%，比2010年提升28.54個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化率處在高位的直觀體現(xiàn)，就是城鎮(zhèn)人口稠密，伴隨人口集聚度提升，城市服務(wù)業(yè)需求擴(kuò)大又會(huì)帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，可以說城鎮(zhèn)化的速度，很大程度決定著新發(fā)展格局能否加快構(gòu)建。

對此，市人普辦分析，多年來，全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《青島市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，認(rèn)真落實(shí)“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的城市空間戰(zhàn)略，以中心城區(qū)三城聯(lián)動(dòng)發(fā)展為核心，以市域主要交通干道銜接，構(gòu)建分工明確、有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)的新型空間與功能體系，打造大都市區(qū)城鎮(zhèn)化總體格局。同時(shí)，全市聚力打贏鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)“突破平度萊西攻勢”，加大投資力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，市區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)保障水平提升，人口吸引力、承載力提高，人口和勞動(dòng)力繼續(xù)向市區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)域集聚。

十年來，受各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、政策支持、區(qū)劃調(diào)整、交通設(shè)施配套等因素影響，各區(qū)域人口規(guī)模也發(fā)生了較明顯變化。西海岸新區(qū)增加人口最多，城陽區(qū)人口增長幅度最大。人口增加的7個(gè)區(qū)市分別為西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、李滄區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、嶗山區(qū)、市北區(qū)，分別增加51.10萬人、37.24萬人、22.49萬人、15.89萬人、14.47萬人、12.29萬人、7.62萬人，增長幅度較大的4個(gè)區(qū)為城陽區(qū)(50.52%)、李滄區(qū)(43.89%)、西海岸新區(qū)(36.69%)、嶗山區(qū)(32.38%)。人口減少的3個(gè)區(qū)市分別為平度市、市南區(qū)、萊西市，分別減少16.61萬人、5.82萬人、3.01萬人，減少幅度為-12.24%、-10.68%、-4.01%。

市人普辦分析認(rèn)為，西海岸新區(qū)獲批第9個(gè)國家級新區(qū)，中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)全部位于該區(qū)域內(nèi)。中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)覆蓋我市全域，按照“1個(gè)核心區(qū)+N個(gè)聯(lián)動(dòng)區(qū)”進(jìn)行布局建設(shè)，核心區(qū)位于膠州，這些新平臺(tái)給兩區(qū)市發(fā)展帶來新機(jī)遇，人口增長明顯。同時(shí)，城陽區(qū)、李滄區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是多條地鐵的開通、暢連和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了人口和勞動(dòng)力向這些區(qū)域加速集聚。

關(guān)鍵詞： 青島 人口普查 區(qū)域人口 城鎮(zhèn)化率