擔(dān)心出意外?鄭州世紀(jì)歡樂(lè)園強(qiáng)制70歲以上老人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)

"我都80多歲了，沒(méi)想到進(jìn)歡樂(lè)園還要強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，太不應(yīng)該了。"9月8日，家住鄭州市順河路附近小區(qū)的羅大爺致電大河報(bào)新聞熱線(xiàn)96211反映，他和一名70多歲朋友本打算進(jìn)世紀(jì)歡樂(lè)園參觀游覽的，沒(méi)想到卻卡在了大門(mén)口的10元保險(xiǎn)上，當(dāng)時(shí)因沒(méi)帶錢(qián)，工作人員未能讓進(jìn)去參觀，這讓他很是尷尬。

調(diào)查采訪中，一些景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，從他們園區(qū)考慮，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)只是多了一份保障，也是為了保障老人安全，萬(wàn)一老人出現(xiàn)意外又該誰(shuí)來(lái)"買(mǎi)單?"

【遭遇】70歲以上老人進(jìn)園遭購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，否則必須有成人陪護(hù)

羅大爺今年80多歲，退休在家。據(jù)其介紹，別看他年齡比較大，身體還算硬朗，沒(méi)啥毛病，閑暇時(shí)間就喜歡四處走走看看。今年9月初的一天，他和一名70多歲老年朋友一起來(lái)到世紀(jì)歡樂(lè)園游玩參觀，不料卻吃了"閉門(mén)羹"。

羅大爺告訴記者，前些年也來(lái)過(guò)歡樂(lè)園，都是免費(fèi)的，沒(méi)想到這一次來(lái)了售票處工作人員告訴他，每個(gè)人要收10元觀光票。如果不購(gòu)買(mǎi)，還要必須有成人陪護(hù)，這無(wú)疑就增加了額外支出，本來(lái)就想出來(lái)走走，沒(méi)想到卻遭遇這么多事，這讓他感到很不舒服。因?yàn)楫?dāng)時(shí)身上也沒(méi)帶錢(qián)，歡樂(lè)園工作人員也不讓他們進(jìn)，最后只好原路返回。

"國(guó)家早有政策明文規(guī)定，70歲以上老人免票，為何歡樂(lè)園還要收費(fèi)?"羅大爺很生氣，這讓他有點(diǎn)想不開(kāi)，不是多少錢(qián)的事，主要和相關(guān)政策相違反，關(guān)鍵是他覺(jué)得有點(diǎn)歧視老年人的感覺(jué)。他說(shuō)，他也去過(guò)其他省許多地方旅游，都是免費(fèi)的，沒(méi)想到自家門(mén)口還要收保險(xiǎn)費(fèi)。此外，歡樂(lè)園工作人員還說(shuō)，要不讓子女陪同也行，平時(shí)兒女們都忙，哪有時(shí)間陪同。

羅大爺說(shuō)，和他一樣情況的還有很多老年人，都是上了年紀(jì)的人，沒(méi)事出來(lái)逛逛，既鍛煉了身體還陶冶了情操。如果是都收費(fèi)，他覺(jué)得確實(shí)不應(yīng)該。

最后沒(méi)辦法，羅大爺只好撥打了大河報(bào)新聞熱線(xiàn)，希望記者介入調(diào)查此事，為何歡樂(lè)園對(duì)70歲以上老人還要強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

【回應(yīng)】10元觀光票系保險(xiǎn)錢(qián)，擔(dān)心老年人出現(xiàn)意外而設(shè)

9月8日下午，大河報(bào)記者來(lái)到了位于石化路附近的世紀(jì)歡樂(lè)園，當(dāng)天是周六，游樂(lè)園售票處窗口陸續(xù)有游客前來(lái)排隊(duì)購(gòu)票。

在售票窗口前方懸掛的"購(gòu)票須知"牌子上第4條顯示，年齡70周歲以上(含70周歲)的老人、殘障人士，憑有效證件可免費(fèi)入園觀光，不能體驗(yàn)任何游樂(lè)項(xiàng)目，且須持有成人票的成人陪同。無(wú)陪同者，需購(gòu)10元觀光票，世紀(jì)歡樂(lè)園已投公眾責(zé)任險(xiǎn)。

"成人買(mǎi)票了，老人免費(fèi);單獨(dú)進(jìn)，需要10元。"售票處一名工作人員表示，記者提出質(zhì)疑，不是有明確規(guī)定70歲以上老人免費(fèi)嗎?對(duì)方解釋到，跟著成人可以免票。另一名工作人員則表示，歡樂(lè)園門(mén)票160元，如果和一名70歲以上老人一起游園，可購(gòu)買(mǎi)團(tuán)購(gòu)價(jià)，此外還有下午場(chǎng)和售票口價(jià)格也有所不同。

世紀(jì)歡樂(lè)園負(fù)責(zé)接待媒體采訪的一名工作人員在受訪時(shí)說(shuō)，70歲以上老人得由成人陪同，可以免費(fèi)入園，直接過(guò)來(lái)，登記一下就可以了。正常情況下，都是由子女陪同的，如果沒(méi)有成人陪同，單獨(dú)的一個(gè)老人，就要購(gòu)買(mǎi)10元保險(xiǎn)，此費(fèi)用非門(mén)票，就算老人身體再好，畢竟那么大年紀(jì)，誰(shuí)也不敢保證，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，只是走一下流程，這樣對(duì)老人也是一種保障。

【調(diào)查】鄭州多個(gè)景點(diǎn)老人均免費(fèi)，老人游玩最好由子女陪同

大河報(bào)記者連續(xù)兩天走訪發(fā)現(xiàn)，在鄭州市一些旅游景點(diǎn)游園門(mén)口售票處，均有明顯的懸掛老年人門(mén)票優(yōu)待政策。

9月9日下午，在鄭州市動(dòng)物園，售票處一名工作人員表示，70周歲(含70周歲)以上老年人持有效身份證件享受門(mén)票免票。但是要精確到生日，必須過(guò)了70歲生日才行，不用另外購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，如果老人身體可以的話(huà)，也不用成人陪護(hù)。

同樣，在鄭州綠博園，70歲以上老人憑身份證或老年優(yōu)待證領(lǐng)取免費(fèi)票免費(fèi)入園。而鄭開(kāi)大道與人文路交叉口向南鄭州市方特水上樂(lè)園，老人年齡≥70周歲(需攜帶本人有效身份證件)，每名持票成人限帶1名免票人。

鄭州園博園一名工作人員告訴記者，70歲以上老人免費(fèi)入園，老人不買(mǎi)票也同樣受保護(hù)，只要進(jìn)園，都受保護(hù)。

鄭州方特歡樂(lè)世界一名工作人員說(shuō)，70歲以上老人需出示老年證或身份證，由一名持全票具有監(jiān)護(hù)能力的成年人陪同方可入園，否則，老人單獨(dú)是不允許入園的。上述工作人員表示，這樣也是考慮到老人的安全問(wèn)題。

對(duì)此，鄭州大學(xué)社會(huì)學(xué)教授張明鎖在受訪時(shí)表示，歡樂(lè)園強(qiáng)制70歲以上老人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，違反老年人權(quán)益保障法，且里面有規(guī)定，要求給老人提供福利，不能強(qiáng)制，老人身體好，自己能去，為啥還要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)?

張教授說(shuō)，打個(gè)比方，比如一些老年人免費(fèi)乘車(chē)，上了公交車(chē)對(duì)方不可能讓購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)，成人陪同呀。

"老有所樂(lè)，當(dāng)然老人外出游玩參觀由子女陪同最好。"張教授說(shuō)，但事實(shí)情況下，很多人都是獨(dú)生子女家庭，加上平時(shí)工作太忙，不可能陪同，一些娛樂(lè)刺激的游玩項(xiàng)目，估計(jì)老人自己都不會(huì)乘坐，歡樂(lè)園進(jìn)行提醒和勸阻，老人自愿購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)可以，但不能強(qiáng)制讓他們購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

【說(shuō)法】不得強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，雖然園方讓老人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)有些不妥，但從實(shí)際經(jīng)營(yíng)上來(lái)看確屬無(wú)奈之處

世紀(jì)歡樂(lè)園強(qiáng)制讓游客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的做法是否合適?對(duì)此，河南舒展律師事務(wù)所黃銳律師在接受大河報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，《保險(xiǎn)法》第十一條第二款規(guī)定,除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外，保險(xiǎn)公司和其他任何單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。根據(jù)法律規(guī)定，訂立保險(xiǎn)合同必須遵循平等自愿、意思自治的原則，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制。

黃律師表示，世紀(jì)歡樂(lè)園作為旅游服務(wù)提供者，有義務(wù)為游客提供安全的旅游環(huán)境。本案中景區(qū)強(qiáng)制老年人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)可能是為了避免老人受傷后的賠償風(fēng)險(xiǎn)，但司法實(shí)踐中老人自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)受傷后很可能獲得景區(qū)和保險(xiǎn)公司的雙重賠償，所以景區(qū)想要真正規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還需自行購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，而不是想辦法把保險(xiǎn)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到老人身上。黃律師提醒，廣大游客遇到旅游被強(qiáng)制繳納保險(xiǎn)費(fèi)的情況，可以向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局或者旅游局進(jìn)行投訴。

北京雋永律師事務(wù)所主任律師張敬輝認(rèn)為，雖然園方要求老人均購(gòu)買(mǎi)10元的保險(xiǎn)做法有些不妥，但是從園區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)上來(lái)看，確實(shí)也有無(wú)奈之處。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)的法律規(guī)定和司法實(shí)踐，如果老人在園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了意外，園區(qū)或多或少都要承擔(dān)一些賠償責(zé)任，而這種賠償責(zé)任對(duì)于園區(qū)來(lái)講均是不可預(yù)料和不可控的。

張律師分析，老年人由于年齡的原因，行動(dòng)上自然不如青年人那樣能完全控制自己的行為，特別是在游玩過(guò)程中由于興奮等原因出現(xiàn)一些意外在所難免，按照河南省的規(guī)定，70歲以上的老人均可以免票入園進(jìn)行游玩，這本來(lái)是便民敬老的規(guī)定，但這勢(shì)必會(huì)增加老人的入園量，同時(shí)也會(huì)增加老人出事兒的幾率，為了避免好事兒變成壞事兒，所以園方基于以上考慮，要求老人入園必須有成年人陪同或者必須購(gòu)買(mǎi)10元的保險(xiǎn)也是在情理之中。

【進(jìn)展】鄭州市旅游局：不允許強(qiáng)制游客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，會(huì)及時(shí)跟進(jìn)了解具體情況

據(jù)了解，《河南省老年人保護(hù)條例》明確規(guī)定，省內(nèi)各旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)在售票窗口顯要位置懸掛老年人門(mén)票優(yōu)待規(guī)定。對(duì)60至69周歲的老年人，實(shí)行門(mén)票費(fèi)減半;對(duì)70周歲及以上的老年人實(shí)行門(mén)票全免。

采訪過(guò)程中，也出現(xiàn)不同聲音。鄭州某游樂(lè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人也道出了他們的苦衷，70歲以上老人進(jìn)園參觀，都是一些上了年紀(jì)的人，不購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的話(huà)，萬(wàn)一他們進(jìn)園后身體突然出現(xiàn)意外，該怎么辦?此外，游樂(lè)園也有一些娛樂(lè)設(shè)施，老人不注意摔倒或有外在因素出事故怎么辦，誰(shuí)來(lái)為他們"買(mǎi)單?"之前外省因老年游客出現(xiàn)過(guò)意外，從園區(qū)角度來(lái)講，老人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，至少可以降低風(fēng)險(xiǎn)，多了一份保障。

9月9日晚，鄭州市旅游局負(fù)責(zé)投訴的一名工作人員表示，不允許強(qiáng)制游客購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，都是自愿購(gòu)買(mǎi)的，有違規(guī)的嫌疑，具體他們也不太清楚，會(huì)向世紀(jì)歡樂(lè)園和游客詳細(xì)進(jìn)行了解當(dāng)時(shí)情況。對(duì)于旅行社，都是建議老人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。(記者 呂高見(jiàn) 攝影 張琮 實(shí)習(xí)生 陶進(jìn)華)

關(guān)鍵詞： 鄭州世紀(jì)歡樂(lè)園