8月18日,《2023年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》由住建部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)與治理實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、百度地圖聯(lián)合發(fā)布。
(相關(guān)資料圖)
報(bào)告選取了45個(gè)中國(guó)主要城市,匯聚9000萬(wàn)人的職住通勤數(shù)據(jù),延續(xù)通勤時(shí)間、通勤空間、通勤交通三個(gè)方面的9項(xiàng)指標(biāo),呈現(xiàn)2022年中國(guó)城市職住空間與通勤特征變化。
《報(bào)告》顯示,全國(guó)主要城市仍有超過(guò)1400萬(wàn)人承受極端通勤,1小時(shí)以上通勤人口比重12%。全國(guó)主要城市中單程平均通勤時(shí)耗36分鐘,北京單程平均時(shí)耗47分鐘,是通勤時(shí)耗最長(zhǎng)的城市。
其中,包括西安在內(nèi)的11個(gè)城市年度職住分離增加顯著,職場(chǎng)新人平均通勤距離更長(zhǎng),高于城市平均水平5個(gè)百分點(diǎn),西安、重慶職場(chǎng)新人極端通勤比重高于城市平均水平。
西安平均通勤距離增加最長(zhǎng)
首次超9公里
職住分離度是指從居住地到最近就業(yè)場(chǎng)所的距離,用于衡量城市職住空間供給的匹配度與平衡性,職住分離度越小,說(shuō)明城市職住平衡的本底越好。
數(shù)據(jù)顯示,成都、佛山、西安、東莞、青島、合肥、南昌、石家莊、呼和浩特、銀川年度職住分離增加顯著。
通勤空間,報(bào)告顯示主要城市5公里以內(nèi)幸福通勤比重全線下降,平均通勤距離普遍增加。過(guò)去三年,鄭州和西安是幸福通勤比重下降最多、平均通勤距離增加最長(zhǎng)的城市,職住分離趨勢(shì)需要高度關(guān)注。
通勤空間半徑反映城市緊密通勤聯(lián)系的空間范圍,也是城市交通需要支撐的空間尺度,在一定程度上體現(xiàn)城市的輻射能力。在這一指標(biāo)上,西安連續(xù)3年通勤空間半徑增長(zhǎng),達(dá)到29公里。
通勤距離,2022年中國(guó)主要城市5公里以內(nèi)通勤比重50%,該指數(shù)已連續(xù)3年下降。5公里以內(nèi)通勤比重反映就近職住、可以慢行通勤的人口占比,又稱“幸福通勤”,是城市宜居性的重要測(cè)度。
數(shù)據(jù)顯示,38個(gè)城市幸福通勤下降,西安、杭州、合肥、南昌降幅顯著,其中西安以46%的占比在14個(gè)特大城市中排名倒數(shù)第一。
報(bào)告稱,平均通勤距離體現(xiàn)真實(shí)職住分離情況,是城市運(yùn)行的成本,直接關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施投入和交通壓力。39個(gè)主要城市平均通勤距離增長(zhǎng),包括西安在內(nèi)的7個(gè)城市(還有成都、武漢、東莞、南京、鄭州、銀川)平均通勤距離首次超過(guò)9公里,高于平均水平。
通勤耗時(shí),2022年中國(guó)主要城市中單程平均通勤耗時(shí)36分鐘,同比持平。超大城市平均通勤耗時(shí)為40分鐘、特大城市36分鐘,西安為35分鐘,較2020年增加1分鐘。
中國(guó)主要城市60分鐘以上極端通勤人口比重12%,同比持平,仍有超過(guò)1400萬(wàn)人口承受極端通勤。其中,超大城市極端通勤人口比重達(dá)到17%、特大城市11%,西安為10%,比2020年增加2%。
報(bào)告指出,45分鐘以內(nèi)通勤比重達(dá)到80%是改善城市人居環(huán)境的重要目標(biāo)。2022年中國(guó)主要城市45分鐘以內(nèi)通勤比重平均為76%,與上年持平。其中,超大城市平均69%,特大城市平均77%。西安為77%,比2020年下降2%。
職住分離度可以理解為從居住地到最近就業(yè)場(chǎng)所的距離,2022年,主要城市的職住分離同比增加。超大城市職住分離度平均水平4.4公里,特大城市4.0公里。西安年度職住分離增加顯著,達(dá)到4.8公里。
軌道覆蓋通勤比重強(qiáng)調(diào)線路走向與通勤需求相契合,體現(xiàn)軌道交通與職住空間的匹配度。2022年,41個(gè)地鐵運(yùn)營(yíng)城市軌道總里程近1萬(wàn)公里,年度新增運(yùn)營(yíng)軌道線路約1000公里,軌道車站800米覆蓋通勤比重19%,較2020年僅提升2個(gè)百分點(diǎn)。西安城市軌道800米覆蓋通勤比重與超大城市仍有差距。
報(bào)告稱,每公里軌道覆蓋2000人以上的通勤人口是地鐵客流強(qiáng)度的基本保障。多個(gè)城市新建的軌道交通僅為外圍延伸,未能有效提升中心城區(qū)通勤覆蓋比重,一定程度上造成資源浪費(fèi)。
作為城市公交服務(wù)能力的重要測(cè)度,45分鐘公交服務(wù)能力占比是合理通勤的基本保障。全國(guó)主要城市中47%的通勤者45分鐘內(nèi)公交可達(dá),西安這一比例達(dá)到49%,較上年增加4%。
西安職場(chǎng)新人
極端通勤比重高于均值
一座城市是否具備對(duì)青年的吸引力,直接關(guān)系到城市未來(lái)發(fā)展的命脈與潛力,房?jī)r(jià)成本、通勤壓力等因素影響著職場(chǎng)新人的城市選擇。
今年報(bào)告增加了職場(chǎng)新人部分,選取2010-2020年大學(xué)畢業(yè)生人口增加最多的16個(gè)城市,重點(diǎn)分析25歲以下職場(chǎng)新人的通勤特征。
報(bào)告顯示,職場(chǎng)新人平均通勤距離普遍更長(zhǎng)。過(guò)去一年,職場(chǎng)新人平均通勤距離均超過(guò)8公里,其中北京超過(guò)12公里,西安為9.8公里。
為了降低居住成本或獲取更好工作機(jī)會(huì),一部分職場(chǎng)新人不得不承受長(zhǎng)距離通勤。10%的職場(chǎng)新人單程通勤距離超25公里,高于城市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。
在西安,有超過(guò)12%的職場(chǎng)青年承受超長(zhǎng)距離通勤,且高于城市平均5個(gè)百分點(diǎn)。
雖然平均通勤距離長(zhǎng),但依靠軌道交通,約80%的職場(chǎng)青年45分鐘通勤可達(dá)。同時(shí),仍有12%的職場(chǎng)新人承受著60分鐘以上極端通勤。
而西安、重慶的職場(chǎng)新人極端通勤比重高于城市平均水平1個(gè)百分點(diǎn),需要關(guān)注。
從報(bào)告可視化圖上可以清楚看出,西安職場(chǎng)新人極端通勤人群的出行情況,60分鐘以上通勤人口主要從西安城北、城東居住地向城南、城西辦公地流動(dòng)。因此,需要格外關(guān)注這些線路通道上的交通擁堵、軌道交通和公交覆蓋問(wèn)題。
如何讓青年來(lái)到一座城、喜歡一座城、扎根一座城?是今后所有城市需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)!
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