家站點里的人大·代表故事丨咸陽16個基層立法聯系點，探索“全過程民主”

為進一步讓基層群眾參與立法、保障立法，咸陽市授牌16個基層立法聯系點，各基層立法聯系點發(fā)揮接近基層、接近群眾的優(yōu)勢，結合自身工作內容，創(chuàng)新工作方式方法，為搭建立法橋梁創(chuàng)造條件。

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豐富法規(guī)宣傳方式，提高法規(guī)知曉率

“這個條例上寫明養(yǎng)狗要備案，也明確了被狗咬傷應該去找哪個部門，大家可以了解一下”永壽縣人大法工委主任賈鵬說。8月18日，華商報記者在永壽縣朱雀錦繡公園見到正在宣傳法律知識的賈鵬。

賈鵬告訴記者，為將立法根植于社會生活，他們除了在廣場上宣傳、入戶征求意見外，還借助已有的法律援助微信群、網格員微信群等群眾較為關注的工作群，及時在工作群內發(fā)布立法信息，與群眾保持實時互動，為聽取群眾立法建議、及時回應群眾立法需求創(chuàng)造方便、快捷的渠道，“豐富了法規(guī)宣傳方式的同時，還提高了法律知曉率。”

構建“線上+線下”意見征集雙渠道模式

“大家對《咸陽市非物質文化遺產條例(草案)》有什么意見建議？”三原縣基層立法聯絡工作組組長于河說。5月17日，一場關于非遺條例的意見征集正在開展。

意見征集結束后，城關街道居民張敏告訴記者，她以前覺得法律挺遙遠的，“現在我們普通群眾，可以在家門口把一些意見建議通過基層立法聯系點反映給立法機關，讓立法更接地氣?！?/p>

于河告訴記者，基層立法聯系點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾，將立法根植于社會生活，使社情民意直接反映到立法全過程。“我們充分利用立法聯系點的基層聯系作用，構建了“線上+線下”意見征集雙渠道模式。收到法規(guī)草案后，第一時間通過微信群等方式發(fā)布，征求立法意見建議，及時將意見建議反饋給立法機關。還通過召開座談會，發(fā)放問卷調查等方式征集立法，為我市地方立法貢獻智慧和力量?！?/p>

立足客觀實際，收集意見建議

“電動自動車最大的消費群體在農村，隨著使用人員的增加，上至六七十歲的老人，下至十幾歲的學生，都以電動自行車作為出行工具，帶來的交通安全事故逐漸增多”興平市阜寨司法所所長付回團說。

近年以來，阜寨鎮(zhèn)司法所立足于當地客觀實際，收集了加強電動車管理11條意見建議。除此以外，基層立法聯系點還把立法意見征求和普法工作結合起來，寓普法于立法之中，實現意見征求和普法工作有機結合。

基層立法聯系點是地方立法工作聽取社情民意的直通車，為充分發(fā)揮基層立法聯系點在立法全過程民主中的示范引領作用。下一步，咸陽市人大常委會將進一步加強聯系指導，繼續(xù)推進聯系點工作實現創(chuàng)新發(fā)展。

華商報記者 陳永輝 編輯 牛佩瑤

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