鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)保之路探索：“項目做好了，機構才能做下去”，環(huán)保公益組織需提升產品化思維

如果說大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的大動脈，那么小流域就如毛細血管一般，密布在廣袤的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，與人民群眾的生產生活距離更近、關系更緊密。

(資料圖片)

8月15日是首個全國生態(tài)日，由中國民生銀行聯(lián)合中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、陜西社會組織服務中心、安康市綠色秦巴環(huán)保公益服務中心共同舉辦的“合力興鄉(xiāng)村——社會力量助力鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境保護”ME公益創(chuàng)新成果交流會在古城西安舉行。

小流域生態(tài)建設是鄉(xiāng)村振興的一個戰(zhàn)略抓手，也是生態(tài)文明建設的重要內容。中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會副秘書長王軍表示，堅持綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的理念，才能夠實現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程，需要通過有效組織、合理規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、形成合力，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興邁上新的臺階。

中國民生銀行辦公室副主任劉震子表示，民生銀行秉持“服務大眾，情系民生”的使命，堅持以感恩之心回饋社會，把積極承擔社會責任和促進可持續(xù)發(fā)展放在更加重要的位置，持續(xù)開展ME公益創(chuàng)新資助計劃，為踐行國家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明戰(zhàn)略、賦能社會組織高效解決社會問題持續(xù)貢獻民生愛的力量。

同時，面對環(huán)保公益組織生存難的現(xiàn)狀，王軍回應《華夏時報》記者稱，在捐贈人變得越來越專業(yè)的今天，公益組織需要設計出好的公益產品、有效果的品牌公益項目，助力社會問題的解決。“項目做好了，機構才能做下去?！?/p>

做好鄉(xiāng)村小流域生態(tài)環(huán)境保護

近年來，隨著我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重。

長安大學水利與環(huán)境學院博士生導師羅平平指出，我國鄉(xiāng)村環(huán)境問題主要有化肥、農藥過量和不合理使用造成的農田土壤、大氣和水污染，農業(yè)生產使用塑料地膜帶來的殘留污染，秸稈焚燒造成的大氣污染和土壤結構的破壞，畜禽養(yǎng)殖和屠宰的廢物廢水直接排入水渠、河道造成污染，企業(yè)不合理發(fā)展帶來的污染以及各種日常污染。而農村生態(tài)環(huán)境的惡化，不僅影響農業(yè)的穩(wěn)定生產和收入，制約農村現(xiàn)代化的進程，也將直接影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，威脅著廣大人民群眾的健康。加強農村生態(tài)環(huán)境保護成為當前農村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。

在此背景下，一頭連著水利事業(yè)，一頭連著“三農”工作的鄉(xiāng)村小流域成為治理抓手。

記者了解到，小流域一般是指流域面積小于50平方公里的地域。小流域綜合治理是指在水力侵蝕地區(qū)，以天然溝壑及其兩側山坡地形成的小流域為單元，實行全面規(guī)劃，綜合治理，建立水土流失綜合防治體系。就在今年上半年，水利部會同農業(yè)農村部、國家林草局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進生態(tài)清潔小流域建設的指導意見》，也對以流域為單元，以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點，合力建設生態(tài)清潔小流域提出要求。

要想扭轉鄉(xiāng)村小流域環(huán)境問題的現(xiàn)狀，羅平平認為需要從發(fā)展理念、技術支撐、資金投入、法律政策制度保障等多方面入手?；卩l(xiāng)村環(huán)境問題的成因，具體到小流域治理模式的過程，即可以利用肥料減施、有機替代、深施增效等實現(xiàn)源頭減量，通過配植增綠、透水沉砂、植草護溝等實現(xiàn)中端截留促滲，通過洼地改造、濕地消納、濱岸截流、山塘凈化達到末端消納。社區(qū)營造專家李全柏也提醒，環(huán)境保護離不開人，挖掘當?shù)匚幕?，發(fā)揮社區(qū)凝聚力極為重要。

以陜西安康市綠色秦巴環(huán)保公益服務中心在漢濱區(qū)關廟鎮(zhèn)文化村啟動“社區(qū)參與南水北調水源涵養(yǎng)區(qū)保護”項目為例，就是以社區(qū)參與為基礎，通過基于自然的解決方案，利用“前端減源+中端消減+末端治理”的方式、“人工濕地+生態(tài)廊道”的技術，從根本改善了鄉(xiāng)村小流域的污染問題。

交流活動還邀請了來自青海、黑龍江、云南、貴州等地的生態(tài)環(huán)保社會組織，分享各自在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保方面的良好實踐。如黑龍江省環(huán)境保護教育學會的“讓中國大馬哈魚回家”項目，以大馬哈魚保護為切入點引起社會對黑龍江、綏芬河和圖們江流域水生態(tài)系統(tǒng)的關注，通過多方合作讓河流充滿生機。

通過匯聚各方智慧，與會人士更加堅信，鄉(xiāng)村環(huán)境保護不僅僅是一個領域的工作，更需要社會各界的共同參與與努力。通過持續(xù)加強問題識別、倡導可持續(xù)發(fā)展理念、推動社區(qū)營造，才能真正創(chuàng)造出更加美麗宜人、綠色可持續(xù)的鄉(xiāng)村環(huán)境。

環(huán)保公益組織需提升產品化思維

通過一個個具體的鄉(xiāng)村小流域項目探索生態(tài)環(huán)境保護的創(chuàng)新路徑，并為取得的成果倍感欣喜的同時，環(huán)保公益機構也直言籌款、生存之“難”。

基于成果與“難”，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會項目合作部副主任湯后虎提出了公益組織聚焦問題、問題項目化、項目產品化等一套邏輯。

以環(huán)保公益為例，環(huán)保問題尤為抽象，“聚焦”是個關鍵。湯后虎列舉了《貧窮的本質》一書中的例子，賓夕法尼亞大學的一項實驗中，研究人員給學生們分別發(fā)了兩種不同傳單，請他們?yōu)槟硟和壬祈椖烤杩?。第一份傳單列出“在贊比亞，?000年以來的嚴重干旱已導致糧食產量下降42%，300萬贊比亞人將面臨饑餓”等，展現(xiàn)了數(shù)百萬人的困境；第二份傳單則講述了7歲女孩羅西婭面臨貧窮與饑餓的現(xiàn)狀，希望捐贈者為她提供幫助。最終，看了第一份傳單的學生平均每人捐贈1.16美元，而看了后者的學生平均每人捐贈2.83美元——比起關注泛泛的信息，人們更有可能捐錢給某一特定受害者。

環(huán)保問題也有相同邏輯，提到“農村環(huán)?！钡母拍睿蠹页３ＳX得與自己無關，但如果像上述三江源項目一樣，從“農村環(huán)?！钡健班l(xiāng)村小流域”，再到措池村這樣的具體村莊，不斷聚焦，更有利于項目獲得關注和推動問題的解決。其次是把問題項目化，聚焦后的問題依然抽象和理論化，而項目強調在具體中落地，在情境中解決問題，帶來切切實實的成果。第三階段，要把項目產品化，通過更形象化可視化的輸出，打通整個邏輯，并以此搭建標準化的體系，批量復制和推廣，以此吸引更多的社會資源。

“目前，環(huán)保領域的公益機構面臨的最大問題就是產品化不足。”湯后虎指出，在保有初心、不斷創(chuàng)新之時，環(huán)保公益組織需進一步提升產品化思維。

同時，項目的產品化、規(guī)模化是一個漫長的過程。環(huán)保公益項目因其特殊性而更甚，環(huán)保公益機構還需要更多長期、持續(xù)的支持。

據(jù)悉，ME公益創(chuàng)新資助計劃（簡稱ME創(chuàng)新計劃）就是一項對社會組織的公益創(chuàng)新持續(xù)資助項目。ME創(chuàng)新計劃由中國民生銀行聯(lián)合中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會發(fā)起，旨在關注和支持公益領域的創(chuàng)新實踐及社會影響力營造。通過系列活動資助有發(fā)展?jié)摿吧鐣绊懥Φ慕M織及項目，帶動更多機構發(fā)現(xiàn)并解決社會問題。自2015年以來，ME創(chuàng)新計劃已經(jīng)連續(xù)開展八屆，全國有2407家公益組織參與申報。中國民生銀行累計為188個公益項目，提供資金8890萬元，惠及30個省、自治區(qū)、直轄市，項目直接受益人數(shù)達27萬余人。

責任編輯：方鳳嬌 主編：文梅

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