打擊醫(yī)托、查處亂收費(fèi)！陜西五部門聯(lián)合整頓醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)秩序

為著力解決“醫(yī)托”“誘導(dǎo)消費(fèi)”“亂收費(fèi)”等嚴(yán)重影響破壞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，進(jìn)一步凈化陜西省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，6月25日，陜西省衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓行動(dòng)方案》，明確要通過(guò)開(kāi)展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整頓行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”“誘導(dǎo)消費(fèi)”“亂收費(fèi)”等損害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，治理和規(guī)范醫(yī)療秩序，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)人民群眾切身權(quán)益。

(資料圖片)

重點(diǎn)整頓“醫(yī)托”“亂收費(fèi)”“誘導(dǎo)消費(fèi)”等違法違規(guī)行為

《方案》明確，此次專項(xiàng)行動(dòng)的整頓范圍涉及全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是近年醫(yī)療投訴、醫(yī)療糾紛較多的各級(jí)各類社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。整頓重點(diǎn)為：

（一）打擊治理“醫(yī)托”問(wèn)題。依法嚴(yán)厲打擊擾亂正常醫(yī)療秩序、違反治安管理行為、涉嫌詐騙犯罪以及其他犯罪的“醫(yī)托”問(wèn)題。對(duì)涉嫌雇傭“醫(yī)托”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將存在違法行為的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并向社會(huì)公示，對(duì)違法機(jī)構(gòu)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人依法采取信用懲戒措施。

（二）查處亂收費(fèi)行為。檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材政策規(guī)定執(zhí)行情況、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示政策執(zhí)行情況，依法查處各類價(jià)格違法行為。

（三）打擊誘導(dǎo)消費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊以虛假宣傳、虛假診斷、夸大病情或療效、術(shù)中加價(jià)等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。對(duì)違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過(guò)度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用體系管理，并向社會(huì)公布。

（四）整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。整治《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》宣傳貫徹落實(shí)不力，醫(yī)院抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育工作機(jī)制不健全，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度不完善、日常監(jiān)管工作與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作結(jié)合不夠、不注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳教育不到位、醫(yī)務(wù)人員思想道德觀念淡薄，醫(yī)患溝通機(jī)制不健全、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

為期三個(gè)月 分四階段實(shí)施嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

《方案》表明，此次專項(xiàng)整頓行動(dòng)從2023年6月到9月為期三個(gè)月，分4個(gè)階段實(shí)施：

（一）自查自糾階段（2023年6月19日-7月19日）。各地要結(jié)合實(shí)際，確定多部門聯(lián)合工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門牽頭組織各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，自查自糾范圍要做到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)或各方反饋的問(wèn)題，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)真排查，立行立改。

（二）檢查評(píng)估階段（2023年7月20日-8月20日）。各地衛(wèi)生健康行政部門牽頭，緊盯整頓重點(diǎn)，組織專門力量對(duì)本轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是各級(jí)各類社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面檢查，檢查范圍要覆蓋不少于50%的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查力度，徹查重大案件。省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）等形式對(duì)專項(xiàng)整頓開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。

（三）總結(jié)鞏固階段（2023年8月21日-9月4日）。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門牽頭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)。省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)全省專項(xiàng)整頓行動(dòng)進(jìn)展情況予以通報(bào)。對(duì)工作落實(shí)不到位的通報(bào)批評(píng)，督促整改，并視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）完善機(jī)制階段（2023年9月5日-9月19日）。各地各部門、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在前期工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)專項(xiàng)整頓行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、共性問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并持續(xù)開(kāi)展的工作，要建章立制，形成切實(shí)管用的一整套制度規(guī)范。

對(duì)整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，《方案》明確要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，做到有案必查、違法必究，查辦一批違法案件、曝光一批典型案例，清理一批違法機(jī)構(gòu)、懲處一批害群之馬，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)整頓行動(dòng)取得實(shí)效。

編輯：董明潔

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