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蓮湖區(qū)：包容審慎監(jiān)管 讓執(zhí)法有力度更有溫度

“法治是最好的營商環(huán)境”。今年以來，西安市蓮湖區(qū)司法局深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和省、市、區(qū)關(guān)于營商環(huán)境突破年活動工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強行政執(zhí)法規(guī)范化運行機制的部署要求，全力推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法方式，將“讓執(zhí)法有力度更有溫度”的執(zhí)法理念落到實處，使包容審慎監(jiān)管執(zhí)法作為法治化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，讓“人人都是營商環(huán)境”的良好氛圍蔚然成風。

前期，蓮湖區(qū)司法局結(jié)合區(qū)情實際，率先出臺《蓮湖區(qū)關(guān)于推行輕微違法依法不予行政處罰制度實施方案》，對指導思想、工作原則、工作任務(wù)和組織保障進行了明確，并就清單制定主體、制定范圍、制定程序、動態(tài)管理、落實執(zhí)法全過程記錄制度等內(nèi)容提出了具體要求、明晰了完成節(jié)點，全區(qū)24家行政執(zhí)法部門認真抓好落實，分別研究制定各個行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负洼p微違法不予行政處罰清單。

為指導和規(guī)范區(qū)級行政執(zhí)法部門推行輕微違法依法不予行政處罰工作，助力重點綜合執(zhí)法部門在包容審慎執(zhí)法監(jiān)管方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破，確保首批清單穩(wěn)妥出臺、落地見效，6月8日下午，蓮湖區(qū)司法局召開推行輕微違法依法不予行政處罰調(diào)研論證會，教育、工信交通、住建、城管、文化旅游體育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門分管負責同志和部門法律顧問參加會議。會議還邀請西北政法大學行政法學院副教授周敏等兩名蓮湖區(qū)第二屆特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員列席會議，共同就推行輕微違法依法不予行政處罰工作進行探討、研究和論證，力求讓“有溫度的執(zhí)法”成為蓮湖營商環(huán)境的明顯標識。

會議聽取了各部門在推行輕微違法依法不予行政處罰、清單梳理進展等方面匯報，圍繞下一步重點任務(wù)進行集體研討交流。會議要求，要加快清單研究制定步伐，堅持主觀與客觀相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則，全面梳理本部門涉及的所有法律法規(guī)規(guī)章條款，加緊制定輕微違法行為不予行政處罰清單。要主動聽取意見建議，充分聽取行政相對人代表、上級有關(guān)行政部門和專家、法律顧問的意見，結(jié)合執(zhí)法實際，有序推進不予處罰清單研究梳理和動態(tài)管理。要加強執(zhí)法人員培訓，明確輕微違法不予處罰實施具體要求，規(guī)范實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法流程，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平，努力提高人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度。

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