2022年12月5日凌晨3時(shí)30分,西安未央北收費(fèi)站附近發(fā)生一起車禍。該事故造成4死1傷,3車受損,直接經(jīng)濟(jì)損失353.9萬元,為一起較大道路交通事故。
(資料圖片)
上游新聞(報(bào)料郵箱:cnshangyou@163.com)記者獲悉,事故死者為一家四口,一對年輕夫婦和兩個(gè)女兒,年齡最小者不足10個(gè)月。
6月9日,西安市應(yīng)急管理局披露的這起交通事故調(diào)查報(bào)告顯示,事故的原因之一是一輛大貨車司機(jī)過度疲勞影響安全行駛。
事故調(diào)查組從“人、車、路、企、管”等五個(gè)方面查找事故深層次原因,發(fā)現(xiàn)了諸多問題,調(diào)查組已建議對遼寧大連和陜西西安的有關(guān)責(zé)任單位多人進(jìn)行處分處理。
大貨車司機(jī)疲勞駕駛致四死一傷
調(diào)查報(bào)告原了這起悲劇的事發(fā)經(jīng)過。
2022年12月5日凌晨3時(shí)30分,一輛遼寧牌照的大貨車沿西安繞城高速外環(huán)由東向西方向駛來,撞上了前方同車道的一輛陜西牌照的輕型貨車,受到撞擊后,輕型貨車又撞向前方同車道的另一輛重型半掛車尾部。
當(dāng)日凌晨3時(shí)33分,交警122接到報(bào)警。3分鐘后,消防也接到指揮中心調(diào)度,4時(shí)5分消防到達(dá)現(xiàn)場開展救援。10分鐘后,120也抵達(dá)現(xiàn)場。
▲事故現(xiàn)場照。圖片來源/相關(guān)調(diào)查報(bào)告
救援人員在現(xiàn)場看到,三輛貨車前后擠壓連接在一起,其中,遼寧牌照貨車和陜西牌照貨車車體嚴(yán)重變形,救援破拆工作較為困難。
經(jīng)急救人員現(xiàn)場檢查,陜西牌照車內(nèi)人員已無自主呼吸,無脈搏。
凌晨6時(shí)30分,遼寧牌照貨車駕駛員獲救,被送往醫(yī)院救治。
清晨7時(shí)8分,消防隊(duì)員對陜西牌照貨車破拆完畢,經(jīng)搜索,車內(nèi)共有4人,經(jīng)120現(xiàn)場確認(rèn),車內(nèi)4人均已死亡。死者為一家四口,分別是輕型貨車駕駛員及其妻子和兩名女兒,死者中年齡最小者不足10個(gè)月。
相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示,此次事故造成4死1人受傷,3車受損,直接經(jīng)濟(jì)損失353.9萬元,為一起較大道路交通事故。
事故發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)急管理、公安、交通、總工會聯(lián)合成立調(diào)查組對這起交通事故展開調(diào)查,并邀請西安市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。
事發(fā)前的12月3日,遼寧牌照大貨車從江西贛州裝載快遞后出發(fā)前往陜西咸陽一物流公司。12月4日 ,陜西牌照輕型貨車從陜西商洛山陽縣出發(fā)準(zhǔn)備前往西安的居住地。
12月5日3時(shí)30分,事發(fā)時(shí),陜西牌照輕型貨車準(zhǔn)備從西安未央北收費(fèi)站駛?cè)胛縻~一級路。此時(shí),遼寧牌照大貨車從后面沖了過來,撞向這輛輕型貨車。
經(jīng)車輛鑒定顯示,事故發(fā)生前,遼寧牌照大貨車處于加速行駛狀態(tài),碰撞瞬間行駛速度約為73km/h。
駕駛遼寧牌照大貨車的司機(jī)姓崔。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該起事故是因崔某觀察不周、操作不當(dāng),過度疲勞影響安全行駛造成的。證據(jù)顯示,事發(fā)前10分鐘,崔某曾用手機(jī)刷短視頻,事發(fā)20分鐘前,崔某還曾在微信群中發(fā)送“我的困死了”的字樣。
辦案人員曾詢問崔某事發(fā)原因,崔某也曾告訴辦案人員,“就是有些困了,反應(yīng)遲鈍了。”
大貨車司機(jī)最多一天超速69次
除了司機(jī)涉嫌疲勞駕駛,隨著事故調(diào)查組的深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),這起較大道路交通事故背后,還存在諸多問題。
相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示,涉案遼寧牌照大貨車所屬企業(yè)為大連健利運(yùn)輸有限公司。
調(diào)查組發(fā)現(xiàn),大連健利運(yùn)輸有限公司對掛靠經(jīng)營車輛和駕駛員“掛而不管”,安全管理責(zé)任嚴(yán)重缺失。該公司除自有普貨運(yùn)輸車輛外,其余掛靠經(jīng)營車輛長期處于失管、失控狀態(tài)。從公司法定代表人到安全管理人員均無法說清安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。
包括崔某在內(nèi),多名駕駛員未參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)會議。崔某與大連健利運(yùn)輸有限公司簽訂掛靠協(xié)議后,至事故發(fā)生,崔某從未參加企業(yè)的安全教育培訓(xùn),公司對崔某的管理,僅采取電話通知、微信提醒方式,車輛從未按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)企業(yè)進(jìn)行二級維護(hù)。
上游新聞記者注意到,事發(fā)前,崔某駕駛的這輛遼寧牌照貨車長期頻繁發(fā)生超速、疲勞駕駛的違法行為。僅2022年11月份的13個(gè)統(tǒng)計(jì)日,這輛遼寧牌照貨車?yán)塾?jì)超速347次,疲勞駕駛6次。僅當(dāng)年11月12日這一天,這輛遼寧牌照貨車便出現(xiàn)了69次超速行駛記錄。最多一天,該車疲勞駕駛就出現(xiàn)了2次。
▲事故現(xiàn)場照。圖片來源/相關(guān)調(diào)查報(bào)告
調(diào)查組發(fā)現(xiàn),大連健利運(yùn)輸有限公司未對駕駛員崔某進(jìn)行有效懲戒,未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,未及時(shí)消除事故隱患,致使超速、疲勞駕駛等問題長期存在。
作為監(jiān)管部門,大連市金普新區(qū)交通運(yùn)輸局未按照規(guī)定,將涉事企業(yè)列入執(zhí)法對象名錄庫;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員崔某長期未參加有關(guān)培訓(xùn)、頻繁發(fā)生超速、疲勞駕駛影響安全駕駛的行為;未及時(shí)對有關(guān)問題進(jìn)行處理、處罰等。
事發(fā)當(dāng)年11月,大連市公安局金州分局交通警察大隊(duì)未按規(guī)定向有關(guān)部門、企業(yè)通報(bào)違法情況及處罰。
同時(shí),上游新聞記者注意到,事故道路產(chǎn)權(quán)單位為陜西交通控股集團(tuán)有限公司西安繞城分公司。調(diào)查組發(fā)現(xiàn),陜西交通控股集團(tuán)有限公司西安繞城分公司未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;部分領(lǐng)導(dǎo)、工作人員對收費(fèi)公路有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定的法定義務(wù)和責(zé)任不知曉,對履行工作職責(zé)認(rèn)識存在偏差,安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識較低,未采取有效措施應(yīng)對、對道路運(yùn)行日常監(jiān)測不力等。
事故路段養(yǎng)護(hù)單位為陜西交通控股集團(tuán)有限公司西安繞城分公司繞北管理所。調(diào)查組發(fā)現(xiàn),陜西交通控股集團(tuán)有限公司西安繞城分公司繞北管理所未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施;在明知特殊時(shí)期、特殊原因?qū)е萝囕v通行緩慢的情況下,未認(rèn)真研判安全風(fēng)險(xiǎn)。事發(fā)時(shí),未采取有效措施對擁堵車輛進(jìn)行疏導(dǎo),未安排人員在場留守巡查,未主動向有關(guān)部門報(bào)告協(xié)調(diào)解決車輛擁堵等問題。其中,事發(fā)前兩天左右時(shí)間內(nèi),事發(fā)夜間路面巡查記錄均為空白。
事發(fā)時(shí),西安市公安局交通警察支隊(duì)高交大隊(duì)未有效預(yù)警研判高速公路交通安全風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)啟動交通應(yīng)急勤務(wù)等級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;事發(fā)時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)擁堵車輛隊(duì)尾警戒;事發(fā)時(shí)未研究并采取措施進(jìn)行交通管制,對車輛進(jìn)行分流、疏導(dǎo)。
調(diào)查組建議對多人給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理
調(diào)查組認(rèn)為,遼寧牌照大貨車司機(jī)崔某未參加企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn),未參加企業(yè)組織的安全會議;企業(yè)對其管理處于失管、失控狀態(tài);事故發(fā)生前,長期頻繁發(fā)生超速、疲勞駕駛的違法行為;事發(fā)時(shí),崔某觀察不周、操作不當(dāng),過度疲勞影響安全行駛是造成該事故的全部原因,承擔(dān)事故全部責(zé)任。
目前,崔某已被批準(zhǔn)逮捕。
上游新聞記者注意到,對于有關(guān)責(zé)任單位,調(diào)查組也依法依規(guī)建議給予處理。
對事故有關(guān)責(zé)任人員大連健利運(yùn)輸有限公司法定代表人、大連市金普新區(qū)交通運(yùn)輸局一名執(zhí)法干部和大連市公安局金州分局交警大隊(duì)一名警察,按照屬地管理原則和人員管理權(quán)限,調(diào)查組建議移交大連市人民政府依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時(shí)函告西安市人民政府。同時(shí),配合西安市人民政府相關(guān)部門做好交通事故后續(xù)賠償處理工作。
▲事故現(xiàn)場照。圖片來源/相關(guān)調(diào)查報(bào)告
同時(shí),對陜西交通控股集團(tuán)有限公司西安繞城分公司繞北管理所和西安市公安局交通警察支隊(duì)高交大隊(duì)共10人,調(diào)查組建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。其中,按照人員管理權(quán)限,調(diào)查組建議,由陜西交通控股集團(tuán)有限公司紀(jì)委依法依紀(jì)對包括繞北管理所所長在內(nèi)共7人進(jìn)行追責(zé)處理,并將結(jié)果函告西安市紀(jì)委監(jiān)委;包括西安市公安局交警支隊(duì)高交大隊(duì)繞城中隊(duì)中隊(duì)長、一名民警和一名輔警共3人,分別建議誡勉談話、批評教育、責(zé)令作出深刻檢查等處理。
按照屬地管理原則、管理權(quán)限,調(diào)查組還建議對三家單位依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。
相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示,事故調(diào)查組對該起交通事故全面開展深度調(diào)查,深查存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是希望吸取教訓(xùn),防微杜漸,預(yù)防此類事故再次發(fā)生。
相關(guān)調(diào)查報(bào)告提出,西安、大連交通運(yùn)輸部門應(yīng)深刻汲取事故教訓(xùn),切實(shí)督促道路貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路貨運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)人員的管理,有效落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制等防范措施和建議。
上游新聞記者 賈晨
編輯:徐遠(yuǎn)哲
責(zé)編:郎清湘 鄒渝
審核:馮飛
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