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發(fā)揮行政審判職能作用 陜西省高院、省司法廳聯(lián)合發(fā)布“意見”

6月8日，陜西省高級人民法院、陜西省司法廳召開新聞發(fā)布會，共同發(fā)布《關于進一步發(fā)揮行政審判職能作用 推進法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》）。省高院黨組成員、副院長康天軍，省司法廳二級巡視員任穎出席新聞發(fā)布會。

《意見》堅持法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，著眼于法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程這一本質特征，緊扣實現(xiàn)新時代法治政府建設的總要求，緊盯持續(xù)加強訴源治理，深入推進依法行政，全面加強行政權力監(jiān)督，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限。堅持問題導向，聚焦我省行政訴訟案件數(shù)量偏高，行政機關敗訴率高、行政機關負責人出庭應訴率低等制約法治政府建設中的突出問題，以及人民群眾重點關注的急難愁盼問題，提出有效解決措施，對充分發(fā)揮行政審判在維護人民群眾合法權益、監(jiān)督行政機關依法行政、推進法治政府建設中的職能作用，提出了具體要求，深刻體現(xiàn)了陜西法院從源頭預防和減少行政爭議，進一步促進訴前、訴中行政爭議實質化解，訴后社會治理能力提升，推動行政爭議解決從“司法主導”向“行政主導、司法終局”模式轉變，推進我省法治政府建設向縱深發(fā)展的使命和擔當。

《意見》共分指導思想、總體目標、工作舉措、組織領導四個部分?！兑庖姟访鞔_進一步發(fā)揮行政審判職能作用、推進法治政府建設，要加強人民法院與行政機關優(yōu)勢互補，同向發(fā)力，高站位推進解決行政爭議，堅持系統(tǒng)觀念，以突出訴前、訴中、訴后三個關鍵環(huán)節(jié)為抓手，制定15項具體工作舉措。一是加強訴前調解。通過建立健全行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，統(tǒng)一法律適用標準；推動類型化行政糾紛預防化解工作，將行政案件重點領域的突出問題納入相關行政機關問題解決清單；支持行政機關建立行政決策風險防范機制，通過定期向行政機關通報行政訴訟附帶審查中發(fā)現(xiàn)的行政規(guī)范性文件的問題及建議等措施，為行政機關依法行政、高質量決策提供法律支持；充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用；建立健全行政爭議化解平臺等五個方面，切實發(fā)揮源頭治理的重要作用，促進糾紛訴前解決。二是訴中以加強行政機關負責人出庭應訴工作為核心，確保行政機關負責人“出庭又出聲”。通過推進行政審判理念現(xiàn)代化，不斷用法治思維開展工作，踐行司法為民、能動司法的理念；構建促進依法行政的有效監(jiān)督機制，進一步加強行政機關依法行政理念；優(yōu)化營商環(huán)境司法保障機制，保障高質量項目建設有序推進，為建成人民滿意度高的政府提供司法支持；構建重大、敏感案件協(xié)調機制等五個方面，推動行政爭議實質化解。三是訴后延伸司法服務，促進行政機關高質量決策。通過定期發(fā)布行政審判司法審查報告，為依法決策提供參考；發(fā)揮司法建議功能，延伸能動司法作用；加強業(yè)務交流，探索同堂培訓，努力提升業(yè)務能力；創(chuàng)新聯(lián)合調研方式，推動成果轉化，促進依法行政水平高標準提升；擴大宣傳途徑，增強宣傳實效等五個方面，為提高行政機關決策質量提供保障。

華商報記者 寧軍

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