3210！經(jīng)開(kāi)區(qū)市級(jí)創(chuàng)新案例＋1

經(jīng)開(kāi)區(qū)選送案例被評(píng)為2022年度西安市批服務(wù)創(chuàng)新案例

近日，西安市行政審批局發(fā)布《關(guān)于表彰西安市2022年度審批服務(wù)創(chuàng)新案例的通報(bào)》，經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局選送的《審批集成 服務(wù)靠前 經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)踐行“3210”機(jī)制 助力項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)“再升級(jí)”》案例被評(píng)為2022年度西安市審批服務(wù)創(chuàng)新案例。這標(biāo)志著經(jīng)開(kāi)區(qū)在提升政務(wù)服務(wù)水平、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的工作得到了認(rèn)可和肯定，更是對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的鼓勵(lì)和鞭策。

(資料圖片)

什么是“3210”？該案例的亮點(diǎn)在哪些方面？跟隨經(jīng)開(kāi)君詳細(xì)了解,經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)“3210”機(jī)制！

“3210”機(jī)制,開(kāi)展“三個(gè)上門(mén)”專項(xiàng)行動(dòng)

聚焦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中企業(yè)“不會(huì)辦、反復(fù)跑、多頭跑”等問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區(qū)以打造項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)“全生命周期”一站式集成服務(wù)為目標(biāo)，將項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理中涉及的立項(xiàng)備案、環(huán)評(píng)、施工許可等事項(xiàng)進(jìn)行一站式系統(tǒng)集成，在傳統(tǒng)幫代辦服務(wù)的基礎(chǔ)上再升級(jí)再靠前，把服務(wù)企業(yè)的行動(dòng)轉(zhuǎn)化為一種行動(dòng)自覺(jué)，全面開(kāi)展“三個(gè)上門(mén)”專項(xiàng)行動(dòng)。

一是開(kāi)展“上門(mén)問(wèn)需”行動(dòng)。由行政審批局分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)審批人員、代辦專員共同組建行動(dòng)小分隊(duì)，對(duì)接招商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，提前了解新簽約入?yún)^(qū)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模等信息，全面匯總梳理涉企政策事項(xiàng)，精準(zhǔn)編制項(xiàng)目服務(wù)指南，確保一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)“事項(xiàng)包”、一本“政策書(shū)”，并主動(dòng)深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，摸清企業(yè)在手續(xù)辦理中的實(shí)際困難，提出具體對(duì)策和合理化建議，對(duì)企業(yè)后續(xù)手續(xù)辦理提前開(kāi)展審前輔導(dǎo)，對(duì)涉及市級(jí)層面審批事項(xiàng)，主動(dòng)對(duì)接市代辦中心，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)代辦聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求。

二是開(kāi)展“上門(mén)取件”行動(dòng)。建立一對(duì)一“保姆式”精準(zhǔn)代辦服務(wù)，由代辦專員全程跟蹤，根據(jù)審批進(jìn)度，通過(guò)電話、微信、主動(dòng)上門(mén)等方式，全程指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作，對(duì)企業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備完畢的材料提供“上門(mén)取件”服務(wù)，進(jìn)一步延伸窗口服務(wù)觸角，第一時(shí)間前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行受理。

三是開(kāi)展“上門(mén)送證（照）”行動(dòng)。對(duì)企業(yè)已辦結(jié)的審批事項(xiàng)，由代辦專員將證照送到企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人手上，切實(shí)減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”,服務(wù)“多跑路”。

召開(kāi)“兩個(gè)例會(huì)”

全面推行工作任務(wù)清單化管理，圍繞項(xiàng)目手續(xù)辦理的過(guò)程性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)代辦計(jì)劃和日志，每周統(tǒng)計(jì)匯總工作進(jìn)展，并組織業(yè)務(wù)審批人員及代辦專員召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度，實(shí)時(shí)跟蹤推進(jìn)。

針對(duì)企業(yè)反映和“上門(mén)服務(wù)”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難，及時(shí)組織召開(kāi)專項(xiàng)問(wèn)題研判會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、打通堵點(diǎn)、調(diào)度服務(wù)，并建立問(wèn)題、責(zé)任、整改“三張清單”，實(shí)行閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)管理，兜底解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，確保問(wèn)題妥善解決，為項(xiàng)目提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。

繪制“一張流程圖”

制定《項(xiàng)目投資促進(jìn)服務(wù)手冊(cè)》，繪制投資項(xiàng)目促進(jìn)與服務(wù)工作流程圖，涵蓋項(xiàng)目招引、土地供應(yīng)、建審手續(xù)、竣工驗(yàn)收、竣工投產(chǎn)全過(guò)程，包含6項(xiàng)項(xiàng)目投資促進(jìn)與服務(wù)工作流程、12項(xiàng)工程建設(shè)審批事項(xiàng)、2項(xiàng)工程建設(shè)評(píng)估事項(xiàng)以及自來(lái)水、電力、熱力、天然氣報(bào)裝工作流程圖，明確各項(xiàng)手續(xù)辦理的責(zé)任主體、時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)一張圖紙服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全周期，并向項(xiàng)目單位進(jìn)行發(fā)放，便于項(xiàng)目單位高效辦理各項(xiàng)建審手續(xù)。

推行“零時(shí)差”

圍繞服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度行政審批局前后臺(tái)審批人員，合理配置政務(wù)大廳窗口資源，在全市率先將企業(yè)項(xiàng)目投資備案、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案等106項(xiàng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審批事項(xiàng)納入線下“周末不打烊”實(shí)施范圍，集成進(jìn)駐集中審批專區(qū)“綠色通道”，并充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的疊加、倍增作用，提供“365×24”小時(shí)不間斷政務(wù)服務(wù)，通過(guò)“隨時(shí)辦、網(wǎng)上辦、幫代辦”等形式，打好項(xiàng)目服務(wù)“時(shí)間差”，更好的解決企業(yè)“上班沒(méi)空辦、下班沒(méi)處辦”的辦事難題，保障項(xiàng)目服務(wù)“不斷檔”“不打烊”。

新活力，助推新發(fā)展

今年來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)各部門(mén)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，使政務(wù)服務(wù)更有溫度、項(xiàng)目推動(dòng)更加高效、市場(chǎng)主體更具活力，高質(zhì)量服務(wù)營(yíng)造出來(lái)的一流營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

政務(wù)服務(wù)更具溫度

經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的“三個(gè)上門(mén)”幫辦代辦服務(wù)體系，推行周末不打烊保障項(xiàng)目服務(wù)，架起了項(xiàng)目建設(shè)與政務(wù)服務(wù)“連心橋”，進(jìn)一步推動(dòng)高效能服務(wù)型政府建設(shè)，使政務(wù)服務(wù)更具溫度，企業(yè)滿意度持續(xù)保持在99.99%以上，營(yíng)造了經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。2023年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)先后對(duì)升科五星級(jí)酒店項(xiàng)目、合容電氣研究院項(xiàng)目、絲路軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)展了“三個(gè)上門(mén)”專項(xiàng)行動(dòng)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，得到了企業(yè)及社會(huì)各界的高度肯定，省、市電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。

項(xiàng)目推動(dòng)更加高效

為解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及疑難點(diǎn)問(wèn)題，2023年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)共計(jì)召開(kāi)6次周調(diào)度會(huì)，2次專項(xiàng)問(wèn)題研判會(huì)，疏通解決各類問(wèn)題20余個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批集成“多證齊發(fā)”，拿地開(kāi)工“無(wú)縫銜接”，企業(yè)重復(fù)交、多頭報(bào)、來(lái)回跑、費(fèi)時(shí)耗力等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，審批提速30%以上，其中，項(xiàng)目立項(xiàng)備案及施工許可實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，為企業(yè)盡快投產(chǎn)收益提供便利條件。

市場(chǎng)主體更具活力

為不斷升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)體系，釋放市場(chǎng)活力，加快項(xiàng)目建設(shè)，春節(jié)后第一周，經(jīng)開(kāi)區(qū)全力以赴抓招商引資抓項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，絲路軌道交通產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、陜汽商用汽車(chē)創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)鏈等多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約落地經(jīng)開(kāi)區(qū)，總投資達(dá)475億元，招商引資實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。2023年，經(jīng)開(kāi)區(qū)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)103個(gè)，同比增長(zhǎng)47.1%，總投資2655.3億元，同比增長(zhǎng)23.9%。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，只有更好、沒(méi)有最好。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)將持續(xù)貫徹落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署和全市“八個(gè)方面”重點(diǎn)工作，將主動(dòng)服務(wù)和高效審批相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化完善分管委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員“三位一體”的重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任包抓體系，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展“三個(gè)上門(mén)”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化重點(diǎn)項(xiàng)目審批制度改革，在減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)上下功夫，全力打造項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)鏈，讓企業(yè)在經(jīng)開(kāi)投資更暖心、辦事更省心、扎根更安心，強(qiáng)力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)陜西記者站）

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