去過西溪濕地，更覺得周至水街還有很長的路要走

事情要從2018年說起，那時學(xué)院組織園林專業(yè)實習(xí)，人生中第一次踏上了蘇滬杭的行程。掐指算來，5年有余，很多事情記憶猶新，尤其是關(guān)于浙江杭州西溪國家濕地公園的。作為中國首個國家5A級景區(qū)的國家濕地公園，西溪濕地無疑會在開發(fā)建設(shè)、日常管理層面給予類似公園一定的借鑒。

鏡頭回到周至水街（周至沙河濕地公園），這是中國北方為數(shù)不多的、規(guī)模宏大的以水為文章的主題公園。對于西安這樣一個缺水型城市，建設(shè)如此規(guī)模的水文化街區(qū)，需要巨大的勇氣與智慧，比如水的延續(xù)性供應(yīng)、水質(zhì)情況，以及后期的運營管理。自2014年建成，8年有余。這樣一個國家AAAA級旅游景區(qū)，相對比西溪濕地而言，我們有哪些需要提升的地方？

(資料圖)

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2015年10月9日，西溪濕地被國家旅游局“嚴重警告”，上榜理由包括安全隱患明顯、標識系統(tǒng)不完備、商販管理問題等。也就是在此次嚴重警告后，西溪濕地進行了大范圍的整改工作。其中包括完善安全警示標識、增加救生圈和救生桿、配備專有巡視人員等。2016年8月1日，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會發(fā)布文件，稱經(jīng)整改驗收，撤銷2015年10月全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會第2號公告作出的對杭州西溪濕地旅游區(qū)5A級景區(qū)的嚴重警告處分。

■ 西溪濕地游客密集處設(shè)置的救生圈和救生桿

既然是水街，涉水類游樂項目注定是整個公園的主要游樂項目。

2023年3月26日，陜西都市快報報導(dǎo)，一男童在周至水街參與一涉水游樂項目時因橋身劇烈搖晃導(dǎo)致男童落水。視頻顯示男童落水后不停在水中掙扎，且逐漸漂往深水區(qū)，落水畫面持續(xù)了將近10秒左右，直至后來渭南小伙子丁向陽及時跳入河中將孩子救起。在整個過程中我們沒有看到景區(qū)工作人員或?qū)I(yè)救生員的身影，新聞報道視頻畫面顯示游樂項目周邊也未有救生設(shè)備。

同樣是周至水街的涉水類游樂項目，游客通過滑索從岸邊滑向河中小島，這應(yīng)該是目前周至水街人氣較高的項目之一，每次都有一大批游客排隊游玩或者圍觀。在某音，這個游樂項目游客落水的視頻不在少數(shù)。那些主播及圍觀的游客會對體驗者說“煽qie”“鼓勁”“速度”“一哈就過去咧”，當你真正落水的時候他們又會說“水不深”“你站qie”。人家倒是想站起來，能站起來的話還在水里撲騰啥呢。從視頻可以看出來對于落水這件事，你就只能淡定接受且努力掙扎，景區(qū)是否能考慮安全繩索的事情，考慮有些游客因臂力不足或者意外落水后的安全問題。同時，是否可以像西溪濕地一樣，在游客聚集處、易落水處配備一定數(shù)量的救生圈和救生桿，方便有游客落水時周邊好心人能有工具開展救援活動。

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2021年10月16日，杭州西溪濕地一搖櫓船上，燒著火鍋的卡式爐突然噴火，船上5名游客被不同程度被燒傷。17日，西溪濕地在官微發(fā)布通報，立即下架“搖搖鍋”項目，對在用的卡式爐全部停用并檢查、封存，對園區(qū)內(nèi)設(shè)施、項目開展全面安全檢查。

與立即下架的“搖搖鍋”項目類似，周至水街的“網(wǎng)紅橋”項目也命途多舛。提起“西安猴哥”，可能大部分人都不熟悉。說句“這爛慫大雁塔，這有撒看嘀”，是的，就是他，西安的初生代網(wǎng)紅。

2019年3月24日，西安猴哥來周至水街游玩，那時周至水街火爆的游樂項目便是網(wǎng)紅橋。在猴哥登上網(wǎng)紅橋后，一眾人開始劇烈搖晃橋面，在沒有任何保護措施的情況下，大家開始紛紛被甩下橋面，包括猴哥，被甩到了橋底。搖晃的橋還在劇烈擺動，猴哥抬起頭的那一刻被網(wǎng)紅橋撞斷了脖子。2019年4月2日，關(guān)于西安猴哥的故事永遠的畫上句號。后來的后來，不知道到什么時候了，網(wǎng)紅橋終于被迫“過氣”了，它沒了，這可能是最好的結(jié)局了。

不管是西溪濕地的搖搖鍋還是周至水街的網(wǎng)紅橋，都是在游客付出了受傷或者生命的情況下，換來了某個游樂項目的“下架”。這樣的事件帶來的警示是有普遍性的，但是類似于“網(wǎng)紅橋”這樣的游樂設(shè)施各地旅游點都有，除了橋底下的墊子別無安全措施，一旦有人意外墜落橋底就會在橋和墊子之間揉搓，很難脫險。舉一反三，對游樂設(shè)施安全評估刻不容緩。

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2016年9月4日至5日，G20峰會在浙江省杭州市舉行。針對G20杭州峰會后首個國慶黃金周可能出現(xiàn)的游客量大幅增長，西溪濕地景區(qū)制定《車輛通行停放管理方案》、《安全實施方案》等專項預(yù)案；同時加強衛(wèi)生保潔，在人員集中區(qū)域、景區(qū)各出入口增設(shè)咨詢服務(wù)臺，設(shè)專人引導(dǎo)。數(shù)據(jù)顯示，2016年國慶節(jié)西溪國家濕地公園接待游客量26萬人次，周至水街接待游客量95.5萬人次。

縱觀西溪濕地與周至水街地理區(qū)位，西溪濕地四鄰道路分別為紫金港路、天目山路、杭州繞城高速、文二西路，杭州地鐵3號線從西溪濕地南側(cè)橫跨，坐擁4條交通大動脈及1條地鐵，景區(qū)交通通達性極高。在2016年國慶節(jié)制定專項方案之后的2021年五一假日、2022年端午節(jié)、2022年國慶假日，杭州市公安局交通警察局、杭州西溪國家濕地公園管委會針對可能出現(xiàn)的游客量、車流量大幅增長問題發(fā)布了西湖風(fēng)景區(qū)及西溪濕地交通組織措施、西溪濕地周邊交通措施，通過定點上下客、單向行駛、部分段禁止左轉(zhuǎn)掉頭、部分路口禁止通行等措施科學(xué)、有效組織交通，進一步提升了道路通行效率、提高游客游覽體驗感。

周至水街，距西安市城市中心直線距離70公里，南側(cè)、北側(cè)分別為終南大道、連共線，京昆線南北橫跨景區(qū)，路網(wǎng)不成體系，受交通制約較大。事實就是，逢重大節(jié)假日周邊道路勢必出現(xiàn)大面積交通擁堵情況。網(wǎng)上某航拍視頻顯示，2023年大年初一更是夸張的沿京昆線向南擁堵至終南大道，擁堵長度長達1.3公里；向北擁堵至周至縣南大門，擁堵長度長達1公里，視頻中不乏有大量機動車在道路兩邊違規(guī)停車，以上均極大的降低了道路通行效率。面對節(jié)假日百萬的游客接待量，在現(xiàn)有路網(wǎng)、現(xiàn)有通行條件下，周至水街可否借鑒西溪濕地通過科學(xué)交通組織、車輛導(dǎo)行等方式提高道路通行效率。

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很遺憾，通過各種方式均未查到西溪濕地、周至水街2023春節(jié)期間的游客接待人數(shù)，新冠肺炎“乙類乙管”后的第一個春節(jié)。同時，周至水街免收門票、西溪濕地4月1日前免收門票，數(shù)據(jù)是具有很強的代表性。從近年來媒體公布的數(shù)據(jù)來看，周至水街國慶節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)假日游客接待人數(shù)均在100萬人次左右。旅游目的地所接待的游客數(shù)量是影響一個地區(qū)旅游收入的主要因素。在旅游指標中，通常是將旅游人數(shù)放在第一位。同時游客接待量也是衡量一個景區(qū)運營好壞的重要因素。正常來說，旅游人數(shù)與旅游收入呈正相關(guān)。如此體量的游客接待人數(shù)，周至水街發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

拿一個運營時間長達18年的5A級景區(qū)與運營時間9年的4A級景區(qū)做這種橫向?qū)Ρ人坪鯇χ苤了钟兄T多不公，也就是這樣的橫向?qū)Ρ炔拍芊奖阄覀冋覝什罹?、補齊短板。

2023年3月29日，我以《完善周至水街涉水項目安全措施》的標題在西安市12345市民熱線服務(wù)中心向周至縣人民政府提出相關(guān)意見，目前回復(fù)如下：

作者 |?愚人?| 陜西人

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