太白縣司法局咀頭司法所：創(chuàng)新實踐矛盾調(diào)解“三所聯(lián)調(diào)”機制

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本報訊（通訊員 于堯）為全面建設(shè)平安太白，提升基層基礎(chǔ)治理現(xiàn)代化和法治化水平，推動矛盾糾紛源頭疏導(dǎo)和合力化解。今年以來，太白縣司法局咀頭司法所聯(lián)合咀頭派出所、律師事務(wù)所，充分調(diào)研總結(jié)工作經(jīng)驗，在全縣率先創(chuàng)新實踐矛盾調(diào)解“三所聯(lián)調(diào)”機制，有效構(gòu)建起資源共享、優(yōu)勢互補的“矛盾調(diào)解”工作格局，切實維護了社會安全穩(wěn)定。

先期受理解糾紛，就地化解不“上交”。“還好這次你們跟著一起過來了，不然這點事又要鬧到派出所，白白耽誤民警辦案時間”，這是近日協(xié)調(diào)解決縣城某小區(qū)廣場舞噪音擾民出警案件中，咀頭派出所趙小斌的感慨。自咀頭司法所和咀頭派出所、律師事務(wù)所建立“三所聯(lián)調(diào)”機制以來，派出所在接警后根據(jù)事件大小和起因，對發(fā)生的矛盾糾紛進行先期受理，現(xiàn)場調(diào)解、現(xiàn)場化解，實現(xiàn)了矛盾在哪里發(fā)生，就在哪里消滅。先期受理是“三所聯(lián)調(diào)”機制針對簡單糾紛的初步的調(diào)解，對民警出警工作中發(fā)現(xiàn)、受理的簡單矛盾糾紛或警情，邀請司法所或人民調(diào)解員參與現(xiàn)場調(diào)解，既有效防止了矛盾升級擴大，又避免了司法資源的浪費。通過先期受理，使出警人員有效掌握了矛盾化解工作的主動權(quán)，把部分矛盾糾紛消滅在源頭和萌芽狀態(tài)。

分類處置化矛盾，聯(lián)合調(diào)解補“優(yōu)勢”。新形勢下單靠司法所或派出所單個部門解決一些突發(fā)、重大、疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。針對以上情況，由出警民警或人民調(diào)解員在處理矛盾調(diào)解過程中，征得雙方當(dāng)事人同意后，提請“三所聯(lián)調(diào)”，并對聯(lián)調(diào)的矛盾糾紛進行甄別，按照矛盾糾紛性質(zhì)、對社會穩(wěn)定影響程度和激化可能性，區(qū)分“普通類”“復(fù)雜類”和“重點類”，實行分類化解。在開展“三所聯(lián)調(diào)”時，由司法所組織人民調(diào)解員、派出所民警、律師，根據(jù)矛盾類型，發(fā)揮各自職能作用共同參與調(diào)解。對調(diào)解成功的矛盾糾紛，當(dāng)場出具調(diào)解協(xié)議，邀請法院現(xiàn)場進行司法確認。對較為復(fù)雜或涉及人員較多的重點矛盾糾紛做好法律解釋，約定調(diào)解期限，密切掌握事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員，多層次、高密度開展矛盾調(diào)解工作，直至矛盾最終化解。2023年以來共受理各類民間糾紛14件，先期受理調(diào)解8件，三所聯(lián)調(diào)成功案例6件，調(diào)解成功率100%。

司法結(jié)對保穩(wěn)定，相互學(xué)習(xí)促“成長”。自實施“三所聯(lián)調(diào)”機制以來，通過司法所、派出所、律師事務(wù)所結(jié)對互補，能夠快速集合司法資源投入一線，使各個部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)，讓矛盾調(diào)解工作從過去的“情、理、法”，過渡到現(xiàn)在的“法、理、情”，不僅節(jié)約了社會成本，提高了矛盾化解的工作效率，又維護了咀頭地區(qū)社會的和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂業(yè)。同時，在矛盾調(diào)解過程中，不同崗位向矛盾雙方當(dāng)事人進行司法解釋和采取調(diào)解措施，使得參與調(diào)解的工作人員收獲頗多，在三所聯(lián)調(diào)工作中互相學(xué)習(xí)借鑒、分享經(jīng)驗、取長補短，既懂得了更多法律知識，又增長了矛盾調(diào)解技巧，提高了工作能力和水平，真正實現(xiàn)了共同成長。

“三所聯(lián)調(diào)”機制是咀頭司法所在踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的又一次創(chuàng)新嘗試。咀頭司法所在實踐過程中，始終堅持以加強調(diào)解員隊伍為根本、以豐富社會資源為支撐，以優(yōu)化調(diào)解方式為途徑，不斷推進人民調(diào)解工作向?qū)I(yè)化、法治化、社會化方向發(fā)展。全鎮(zhèn)共建立人民調(diào)解組織16個，建立個人品牌調(diào)解工作室1個，吸納社會各界人民調(diào)解員近百人，在筑牢人民調(diào)解“一線”堡壘的同時，充分運用各種有效手段宣傳人民調(diào)解工作，提高社會知曉度和社會公信力，形成示范效應(yīng)，為優(yōu)化基層矛盾糾紛治理創(chuàng)造良好的社會氛圍。

責(zé)任編輯：安心 審核：楊勇

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