最新！臨潼區(qū)《總規(guī)》：2條地鐵延伸線，聯(lián)手多區(qū)共建西安東大門！|每日消息

4月21日，《臨潼區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》草案公示。

【資料圖】

臨潼地處關(guān)中平原中部位于陜西省西安市東部，是古都西安的東大門，行政區(qū)內(nèi)下轄23個(gè)街道，地理區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，南有驪山屏障，北有渭水環(huán)繞，歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。2022年生產(chǎn)總值為267.08億元。

一、定位和目標(biāo)

定位：中華文明傳承重要承載區(qū)、關(guān)中城市群先進(jìn)制造業(yè)核心引領(lǐng)區(qū)、西安大都市近郊特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

城市性質(zhì)：

世界級(jí)旅游目的地與中華文化會(huì)客廳

西安都市圈綜合性新城

關(guān)中制造業(yè)大走廊重要產(chǎn)業(yè)增長極

到2035年，臨潼中心城區(qū)規(guī)劃常住人口將達(dá)到74萬人（臨潼自管區(qū)49萬；渭北新城25萬），中心城區(qū)開發(fā)邊界面積將達(dá)到92.42平方千米（臨潼自管區(qū)55.78k㎡；渭北新城36.64k㎡）。

發(fā)展目標(biāo)：

2025：

城市建成環(huán)境品質(zhì)明顯提升，旅游多元化、國際化建設(shè)初見成效；區(qū)域功能顯著增強(qiáng)，城市品質(zhì)得到明顯提升；合作共建區(qū)的建設(shè)初見成效，產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。

2035：

秦始皇陵的國際旅游影響力顯著提升，旅游品牌效應(yīng)基本形成；城市宜居度和吸引力顯著提升，職住平衡和用地效率明顯改善；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架基本形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展機(jī)制體制基本形成。

2050：

打造“中華文明傳承重要承載區(qū)”，成為創(chuàng)新引領(lǐng)、具有一定影響力和品牌效應(yīng)的旅游城市；“大制造”產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展壯大，全面建成“關(guān)中城市群先進(jìn)制造業(yè)核心引領(lǐng)區(qū)”、“西安大都市近郊特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”。

二、空間戰(zhàn)略

空間戰(zhàn)略中，臨潼區(qū)將堅(jiān)持文旅興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)合作共建，包括：

共建秦創(chuàng)原渭北新城先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)

協(xié)同港務(wù)區(qū)構(gòu)建智慧化新豐國際物流園區(qū)

共建曲江國際旅游度假區(qū)

打造西渭經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)

優(yōu)化城市空間布局方面，臨潼區(qū)在新老城區(qū)的規(guī)劃上都有側(cè)重。

優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化城市組團(tuán)多元融合功能，保障重點(diǎn)戰(zhàn)略地區(qū)發(fā)展空間，推進(jìn)中心引領(lǐng)、軸向延展、分片區(qū)式發(fā)展，聯(lián)合渭北新城打造合理的城市空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市空間布局。

完善城市組團(tuán)功能：完善老城區(qū)、渭北新城、臨潼新區(qū)、臨潼區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江度假區(qū)、港務(wù)物流協(xié)作區(qū)、火車站片區(qū)、代新片區(qū)、新豐片區(qū)的城市組團(tuán)功能。

明確規(guī)劃分區(qū)：結(jié)合中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，明確規(guī)劃分區(qū)（居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)、歷史文保區(qū)）。

優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)：逐步優(yōu)化中心城區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，下層級(jí)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類主導(dǎo)功能分區(qū)內(nèi)部細(xì)分用途分區(qū)和用地分類，確保各類用地比例的深化落實(shí)。

三、構(gòu)建國土空間新格局

臨潼區(qū)全面落實(shí)國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，因地制宜，確定“一屏一廊、一城兩軸、一帶三區(qū)”國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。

以“山、水、臺(tái)塬、平原”的自然山水格局為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。

錨固以驪山為核心的全域生態(tài)安全格局。

優(yōu)化以臨潼自管區(qū)和渭北新城為核心聚集、組團(tuán)支撐的城鎮(zhèn)格局。

一屏

秦嶺（驪山）生態(tài)屏障

一廊

渭河生態(tài)廊道

一城

臨潼中心城區(qū)

臨潼老城區(qū)城市更新方案

兩軸

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸

城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸

一帶

秦嶺北麓觀光休閑帶

三區(qū)

城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)

大遺址保護(hù)區(qū)

優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)

四、構(gòu)建全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，臨潼區(qū)作為西安都市圈中渭北先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)的重要主體之一，將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)建“一帶兩軸多片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

一帶

區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系帶

兩軸

先進(jìn)制造發(fā)展軸

文旅服務(wù)發(fā)展軸

多片區(qū)

多個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)

重點(diǎn)片區(qū)定位及發(fā)展方向

渭北新城—高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：汽車零部件產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、高端裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)、食品新經(jīng)濟(jì)

臨潼新區(qū)—?jiǎng)?chuàng)新田園新都市、生態(tài)智慧健康城

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代服務(wù)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

特色產(chǎn)業(yè)：文旅康養(yǎng)

代新片區(qū)—世界一流旅游目的地

核心產(chǎn)品：數(shù)字體驗(yàn)中心、秦文化演藝中心、六國文化街區(qū)、軍事主題樂園、漢文化演藝中心、民俗文化街區(qū)、文創(chuàng)研發(fā)基地

五、構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局

構(gòu)建農(nóng)業(yè)空間格局上，臨潼區(qū)將按照國家對(duì)汾渭平原農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展要求，建設(shè)西安大都市近郊特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)石榴產(chǎn)業(yè)、做大蔬菜產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)奶畜產(chǎn)業(yè)、做深番茄種業(yè)，構(gòu)建“兩帶、三區(qū)、三基地”的農(nóng)業(yè)空間格局。

兩帶

沿渭河設(shè)施蔬菜帶

沿秦嶺北麓特色果業(yè)帶

三區(qū)

北部平原糧食主產(chǎn)區(qū)

中部臺(tái)塬都市農(nóng)業(yè)區(qū)

南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合區(qū)

三基地

奶畜產(chǎn)業(yè)基地

番茄種業(yè)基地

特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地

六、錨固生態(tài)保護(hù)格局

生態(tài)保護(hù)上，臨潼區(qū)將沿渭河形成生態(tài)帶，充分發(fā)揮渭河生態(tài)水景資源優(yōu)勢，形成吸引力大、輻射性強(qiáng)、特色突出、環(huán)保宜居的生態(tài)屏障，培育“一帶一屏八廊”的生態(tài)廊道結(jié)構(gòu)。

一帶

渭河生態(tài)帶

一屏

秦嶺北坡生態(tài)安全屏障

八廊

石川河??三里河

臨河??五里河

沙河??玉川河

戲河??零河

并將，加強(qiáng)驪山和渭河保護(hù)與治理，劃定渭河流域生態(tài)功能區(qū)范圍，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。

七、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承

深厚的歷史文化底蘊(yùn)是臨潼區(qū)的立區(qū)之本。

劃定歷史文化保護(hù)線：根據(jù)歷史保護(hù)要素的特點(diǎn)劃定歷史文化保護(hù)控制線，從可持續(xù)發(fā)展的高度構(gòu)建全要素歷史文化保護(hù)控制線體系，同時(shí)為后續(xù)的發(fā)展留足用地空間。

完善歷史文化遺產(chǎn)要素保護(hù)體系：挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，明確歷史文化遺存的保護(hù)范圍，劃定各類歷史文化保護(hù)線。

拓展和豐富歷史文化保護(hù)內(nèi)容：全面保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，定期開展地下文物勘探或歷史文化資源普查，拓展臨潼歷史文化保護(hù)內(nèi)容。

構(gòu)建歷史文化空間格局：規(guī)劃形成一心、兩軸、兩帶的歷史文化保護(hù)格局。

提高歷史文化遺存的安全韌性：以“保護(hù)為主，搶救第一”為基本方針保護(hù)城市自然與文化遺產(chǎn)，物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高歷史文化遺存的安全韌性。

加強(qiáng)歷史文化資源活化利用：在城市發(fā)展中解決保護(hù)問題；加強(qiáng)歷史文化資源活化利用有效協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，彰顯城市特色，展現(xiàn)城市風(fēng)采。

同時(shí)作為中華文明傳承重要承載區(qū)，臨潼區(qū)也將對(duì)轄區(qū)內(nèi)姜寨遺址為代表的仰韶文化，秦始皇陵為代表的秦文化，華清宮為代表的唐文化，推進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。

八、完善綜合交通體系

交通上，臨潼區(qū)統(tǒng)籌交通網(wǎng)絡(luò)和各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)互通的高效、智慧、綠色、綜合、平安交通體系，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域綜合交通樞紐城市。

并且強(qiáng)調(diào)保障互聯(lián)互通的區(qū)域性通道建設(shè)，優(yōu)化提升交通樞紐能級(jí)，提升普通鐵路的貨運(yùn)能力和旅游專線客運(yùn)能力，對(duì)接西安市城市軌道網(wǎng)，完善臨潼軌道交通體系，建立高效互通的公路網(wǎng)。

尤其是在軌道交通上，規(guī)劃臨潼與西安城市軌道成網(wǎng)，強(qiáng)化城市軌道對(duì)臨潼的服務(wù)和聯(lián)系能力，以規(guī)劃地鐵14號(hào)線延伸線為主，過國際港務(wù)區(qū)東拓至臨潼區(qū)內(nèi)連接9號(hào)線，將9號(hào)線延伸至秦始皇陵東側(cè)，強(qiáng)化國際港務(wù)區(qū)陸港和西安咸陽國際機(jī)場空港的一體化聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)一體化物流服務(wù)的目的；完善當(dāng)前現(xiàn)狀城市軌道線的輻射范圍。

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