天天速訊：玄武路一小區(qū)綠地變成垃圾中轉站引爭議 聽聽律師說法

“樓下好好的綠地，突然被毀壞了，要建垃圾中轉站，現(xiàn)在每天要放全小區(qū)的垃圾桶。”4月13日，家住西安市未央?yún)^(qū)錦園新世紀小區(qū)的業(yè)主反映說。

(相關資料圖)

業(yè)主氣憤：

好端端的綠地，咋能變成垃圾中轉站

4月13日上午，華商報記者來到位于玄武路的錦園新世紀小區(qū)，從小區(qū)南門進入，左側有一片空地，大約100平方米，擺了三十多個垃圾桶，地面能看到有一點污水。

“以前這里和南門右邊一樣，都是綠化區(qū)域，半個多月前，突然把綠化拆了，地面進行了硬化，就成了垃圾站?！盋6樓一位業(yè)主說，垃圾站的位置距離C6樓最近，約有十來米，此前物業(yè)沒有發(fā)任何通知，也沒有和C6樓業(yè)主溝通，征求大家意見，就直接毀掉綠地，等大家發(fā)現(xiàn)的時候，地面都已經(jīng)收拾好了，垃圾車也開始每天從這里拉垃圾，隨之產(chǎn)生的噪音、氣味、蚊蠅等問題都令人擔憂，大家向物業(yè)反映，希望拆除目前所建，恢復綠地原貌。

“小區(qū)好端端的綠地不能隨便毀掉，這屬于變更規(guī)劃，是違規(guī)行為?！庇袠I(yè)主氣憤地說，自己到規(guī)劃部門查閱了小區(qū)的規(guī)劃圖紙，南門左側并沒有垃圾中轉站的設計，認為物業(yè)此舉涉嫌違反相關規(guī)定。據(jù)業(yè)主介紹，C6樓是個多層，主要受影響的是面向垃圾站的6戶業(yè)主。

物業(yè)解釋：

老小區(qū)缺乏垃圾站規(guī)劃，目前選址太難

小區(qū)一位物業(yè)負責人解釋說，小區(qū)已經(jīng)建成20年，有3000多戶居民，垃圾產(chǎn)量非常大，老小區(qū)當初都缺少垃圾中轉站的設計，但現(xiàn)在城市對于垃圾管理的要求越來越高，必須要實行垃圾分類，否則會被城管部門罰款。以前小區(qū)是設置了十幾個垃圾投放點，就在各樓樓下，垃圾車每天早上和下午分別來一次，沿著小區(qū)垃圾點收集，有時候早上不到7點就來了，很多業(yè)主投訴吵了睡覺，還差點撞了人，業(yè)主也投訴不安全，而且大型垃圾車經(jīng)常壓壞小區(qū)地面，還要不斷更換地磚。為了做好垃圾分類管理，盡量減小對廣大業(yè)主生活和安全的影響，物業(yè)經(jīng)過仔細考察，最后才選擇了南門里這塊相對比較偏僻的位置。

“現(xiàn)在想在小區(qū)選個合適的地方太難了 ，再沒有合適大小的空地，而且選在哪兒大家都會有意見?！痹撠撠熑苏f，目前的這個位置周邊住戶少，距離最近的C6樓中間還有綠化帶，而且距離大門很近，每天保潔員把垃圾桶送到這里，按要求進行分類，再由垃圾車拉走，垃圾車不需要再在小區(qū)里穿梭，各方面安全便捷性都更高。

“這只是一個中轉站，垃圾并不是一直在這里停留，我們也會每天多次消殺。”該負責人表示，這里以前確實是綠化區(qū)，種的樹，目前只是地面硬化了，設了個柵欄，等相關部門正式批復后，還要加蓋成房子，盡量保證環(huán)境衛(wèi)生，減少對業(yè)主的影響，這種情況也希望附近業(yè)主能夠多理解，相關的建設申請幾個月前已經(jīng)向轄區(qū)城管部門上報，按流程再向規(guī)劃部門備案，會按照政府要求進行建設和管理。

律師說法：

物業(yè)不得擅自改變綠地用途

應經(jīng)過四分之三業(yè)主同意

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為：

根據(jù)《民法典》規(guī)定，業(yè)主對建筑物內的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。綠地屬于業(yè)主的共有部分，由業(yè)主共同管理，物業(yè)公司不得擅自改變其用途。

趙良善表示，如物業(yè)公司欲改變綠地用途，將綠地改為垃圾中轉站，因垃圾中轉站涉及環(huán)保事宜，關乎全體業(yè)主的利益，垃圾中轉站占用綠地，不僅經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保部門的審批，即取得政府職能部門的合法手續(xù)，而且根據(jù)《民法典》第278條規(guī)定：“下列事項由業(yè)主共同決定：(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(二)制定和修改管理規(guī)約;(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;(九)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”其中上述第(八)項改變共有部分的用途的，需經(jīng)參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

趙良善強調，將綠地改為垃圾中轉站，不僅需要規(guī)劃、環(huán)保部門的審批，還需要四分之三以上的業(yè)主同意，兩個條件缺一不可。

改變綠地用途，影響的是全體業(yè)主利益，不僅是鄰近個別業(yè)主的利益。這一重大事項應由全體業(yè)主中的四分之三以上業(yè)主同意。

華商報記者 李 琳 文圖

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