商南拓寬“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”新路徑

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為了開(kāi)辟?gòu)V大農(nóng)戶(hù)增收新渠道，商南縣通過(guò)建設(shè)“雙帶”組織、匯聚頭雁人才、推行“五聯(lián)”模式培育產(chǎn)業(yè)、暢通“五金”渠道等措施，不斷拓寬“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”路徑，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

商南縣出臺(tái)加強(qiáng)“雙帶型”農(nóng)村基層干部建設(shè)的《意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)素質(zhì)提升工程，立足鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展“擂臺(tái)比武”“學(xué)歷提升計(jì)劃”“黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任田”等活動(dòng)，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富共富的能力，村支部書(shū)記隊(duì)伍中大專(zhuān)以上學(xué)歷占76.2%、致富帶頭人占59.5%。建立村干部“三崗十四級(jí)”薪酬待遇體系，完善村干部“三險(xiǎn)一金”，出臺(tái)《獎(jiǎng)勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)》《集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效管理辦法》，累計(jì)推動(dòng)25個(gè)村兌現(xiàn)村干部收入與集體經(jīng)濟(jì)掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)資金34.6萬(wàn)元，全面調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾增收致富的積極性。比如，試馬鎮(zhèn)大坪村，換屆期間充實(shí)4名本村致富能人進(jìn)班子，“兩委”干部帶頭領(lǐng)辦老劉家農(nóng)莊、“金蛋農(nóng)業(yè)”生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地、宏濤畜牧養(yǎng)殖合作社、學(xué)生戶(hù)外訓(xùn)練基地、有機(jī)蔬菜、百畝花椒等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)收益分紅、基地務(wù)工、產(chǎn)品代銷(xiāo)等方式帶動(dòng)周邊60戶(hù)群眾戶(hù)均增收3000元以上，采取集體經(jīng)濟(jì)收益與村干部收益掛鉤的方式，增加村干部收入，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)有效增強(qiáng)。

商南縣深入推進(jìn)“千名頭雁帶富領(lǐng)飛”工程，提升帶富領(lǐng)飛動(dòng)能。培育黨員“頭雁”935名，領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目151個(gè)，采取“一幫一”“手把手”傳幫帶等形式，指導(dǎo)3000余農(nóng)戶(hù)種植白茶、黃茶、獼猴桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)3萬(wàn)余名群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。深化“組團(tuán)式”人才幫扶，抓點(diǎn)示范拓寬“發(fā)展路”。建立“1+3+N”幫扶工作體系，健全定期會(huì)商、協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)制”，建成10個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，推動(dòng)10支人才服務(wù)團(tuán)深入一線開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)200余場(chǎng)次，帶動(dòng)2100余名群眾提升勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展致富。富水鎮(zhèn)黨員頭雁劉寶柱，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，新建茶葉基地5000畝，帶動(dòng)周邊1500余群眾務(wù)工就業(yè)，發(fā)放誤工費(fèi)200多萬(wàn)元，發(fā)放地租57萬(wàn)元，累計(jì)為136戶(hù)貧困群眾和村集體經(jīng)濟(jì)分紅21.96萬(wàn)元，指導(dǎo)示范帶動(dòng)4家企業(yè)入駐油坊嶺茶區(qū)，引航打造萬(wàn)畝茶海公園。

商南縣堅(jiān)持把建強(qiáng)組織作為壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)富農(nóng)的根本，創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)營(yíng)、村社聯(lián)合、村戶(hù)聯(lián)動(dòng)、店戶(hù)聯(lián)幫“五聯(lián)模式”，打破村域行政界限組建“聯(lián)村黨委”5個(gè)、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟4個(gè)，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心108個(gè)，由村黨支部牽頭創(chuàng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織78個(gè)、建立扶貧互助資金協(xié)會(huì)69個(gè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)24個(gè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體427個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)茶園1.5萬(wàn)畝、中藥材4.8萬(wàn)畝、冷水魚(yú)70萬(wàn)尾、獼猴桃10000畝、食用菌8000萬(wàn)袋，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。過(guò)風(fēng)樓鎮(zhèn)聯(lián)合柳樹(shù)灣村、白玉溝村、雙垣村成立聯(lián)村黨委，牽頭組織實(shí)施丹水田園鄉(xiāng)村振興田園綜合體項(xiàng)目，連片發(fā)展中藥材基地500畝，茶葉基地2000畝、獼猴桃基地1000畝、核桃基地2000畝、鮮雜果基地500畝，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)3家、專(zhuān)業(yè)合作社18家、培育黨員致富帶頭人15名。

同時(shí)，按照“支部牽頭、群眾參與、自愿入股、集約發(fā)展”思路，構(gòu)建村級(jí)集體、市場(chǎng)主體和貧困群眾“三方利益共同體”，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地收“租金”、務(wù)工掙“薪金”、入股分“紅金”、創(chuàng)業(yè)賺“資金”、兌補(bǔ)得“現(xiàn)金”。全縣13475戶(hù)群眾流轉(zhuǎn)土地29191畝，戶(hù)均增收1324元；開(kāi)發(fā)公益崗5770個(gè)，人均增收5000元；15011戶(hù)貧困群眾將扶持現(xiàn)金、田地林地等入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人均增收2300余元；扶持56名貧困群眾創(chuàng)業(yè)，戶(hù)均增收2.6萬(wàn)元；通過(guò)“一卡通”兌付惠農(nóng)補(bǔ)貼資金約7.78億元。金福灣社區(qū)黨總支書(shū)記萬(wàn)青煥牽頭成立了社區(qū)就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，深入摸底用工需求，分類(lèi)建立14家企業(yè)用工臺(tái)賬和290余名群眾務(wù)工臺(tái)賬，“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)，使200余名群眾在柏倫實(shí)業(yè)、虎之翼、國(guó)漆產(chǎn)業(yè)園、東正化工等企業(yè)就近穩(wěn)定就業(yè)。

（代緒剛 何坤洲）

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