商南拓寬“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”新路徑

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為了開辟廣大農(nóng)戶增收新渠道，商南縣通過建設(shè)“雙帶”組織、匯聚頭雁人才、推行“五聯(lián)”模式培育產(chǎn)業(yè)、暢通“五金”渠道等措施，不斷拓寬“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”路徑，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新動能。

商南縣出臺加強“雙帶型”農(nóng)村基層干部建設(shè)的《意見》，全面啟動素質(zhì)提升工程，立足鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，開展“擂臺比武”“學(xué)歷提升計劃”“黨員認領(lǐng)責(zé)任田”等活動，增強帶動群眾致富共富的能力，村支部書記隊伍中大專以上學(xué)歷占76.2%、致富帶頭人占59.5%。建立村干部“三崗十四級”薪酬待遇體系，完善村干部“三險一金”，出臺《獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟意見》《集體經(jīng)濟績效管理辦法》，累計推動25個村兌現(xiàn)村干部收入與集體經(jīng)濟掛鉤，獎勵資金34.6萬元，全面調(diào)動村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動群眾增收致富的積極性。比如，試馬鎮(zhèn)大坪村，換屆期間充實4名本村致富能人進班子，“兩委”干部帶頭領(lǐng)辦老劉家農(nóng)莊、“金蛋農(nóng)業(yè)”生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地、宏濤畜牧養(yǎng)殖合作社、學(xué)生戶外訓(xùn)練基地、有機蔬菜、百畝花椒等產(chǎn)業(yè)項目，通過收益分紅、基地務(wù)工、產(chǎn)品代銷等方式帶動周邊60戶群眾戶均增收3000元以上，采取集體經(jīng)濟收益與村干部收益掛鉤的方式，增加村干部收入，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力實現(xiàn)有效增強。

商南縣深入推進“千名頭雁帶富領(lǐng)飛”工程，提升帶富領(lǐng)飛動能。培育黨員“頭雁”935名，領(lǐng)辦集體經(jīng)濟發(fā)展項目151個，采取“一幫一”“手把手”傳幫帶等形式，指導(dǎo)3000余農(nóng)戶種植白茶、黃茶、獼猴桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，帶動3萬余名群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。深化“組團式”人才幫扶，抓點示范拓寬“發(fā)展路”。建立“1+3+N”幫扶工作體系，健全定期會商、協(xié)同推進“兩個機制”，建成10個農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，推動10支人才服務(wù)團深入一線開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn)200余場次，帶動2100余名群眾提升勞動技能，實現(xiàn)發(fā)展致富。富水鎮(zhèn)黨員頭雁劉寶柱，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，新建茶葉基地5000畝，帶動周邊1500余群眾務(wù)工就業(yè)，發(fā)放誤工費200多萬元，發(fā)放地租57萬元，累計為136戶貧困群眾和村集體經(jīng)濟分紅21.96萬元，指導(dǎo)示范帶動4家企業(yè)入駐油坊嶺茶區(qū)，引航打造萬畝茶海公園。

商南縣堅持把建強組織作為壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)富農(nóng)的根本，創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)營、村社聯(lián)合、村戶聯(lián)動、店戶聯(lián)幫“五聯(lián)模式”，打破村域行政界限組建“聯(lián)村黨委”5個、集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟4個，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心108個，由村黨支部牽頭創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟組織78個、建立扶貧互助資金協(xié)會69個、引進龍頭企業(yè)24個、培育新型經(jīng)營主體427個，新增優(yōu)質(zhì)茶園1.5萬畝、中藥材4.8萬畝、冷水魚70萬尾、獼猴桃10000畝、食用菌8000萬袋，實現(xiàn)集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。過風(fēng)樓鎮(zhèn)聯(lián)合柳樹灣村、白玉溝村、雙垣村成立聯(lián)村黨委，牽頭組織實施丹水田園鄉(xiāng)村振興田園綜合體項目，連片發(fā)展中藥材基地500畝，茶葉基地2000畝、獼猴桃基地1000畝、核桃基地2000畝、鮮雜果基地500畝，發(fā)展集體經(jīng)濟3家、專業(yè)合作社18家、培育黨員致富帶頭人15名。

同時，按照“支部牽頭、群眾參與、自愿入股、集約發(fā)展”思路，構(gòu)建村級集體、市場主體和貧困群眾“三方利益共同體”，引導(dǎo)貧困群眾通過流轉(zhuǎn)土地收“租金”、務(wù)工掙“薪金”、入股分“紅金”、創(chuàng)業(yè)賺“資金”、兌補得“現(xiàn)金”。全縣13475戶群眾流轉(zhuǎn)土地29191畝，戶均增收1324元；開發(fā)公益崗5770個，人均增收5000元；15011戶貧困群眾將扶持現(xiàn)金、田地林地等入股經(jīng)濟實體，人均增收2300余元；扶持56名貧困群眾創(chuàng)業(yè)，戶均增收2.6萬元；通過“一卡通”兌付惠農(nóng)補貼資金約7.78億元。金福灣社區(qū)黨總支書記萬青煥牽頭成立了社區(qū)就業(yè)服務(wù)小分隊，深入摸底用工需求，分類建立14家企業(yè)用工臺賬和290余名群眾務(wù)工臺賬，“一對一”對接服務(wù)，使200余名群眾在柏倫實業(yè)、虎之翼、國漆產(chǎn)業(yè)園、東正化工等企業(yè)就近穩(wěn)定就業(yè)。

（代緒剛 何坤洲）

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