陜西省延安市志丹縣國(guó)儲(chǔ)林基地。攝影 林洋
封面新聞?dòng)浾?盧蕩 粟裕
(資料圖)
3月15日，封面新聞?dòng)浾邚膰?guó)家林草局獲悉，《“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)實(shí)施方案》近日印發(fā)。方案提出，“十四五”期間，我國(guó)將科學(xué)布局和實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林3600萬(wàn)畝以上，增加蓄積7000萬(wàn)立方米以上，緩解木材供需矛盾，保障我國(guó)木材安全，推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
為何建？
據(jù)介紹，為構(gòu)建國(guó)家木材安全保障體系，2012年我國(guó)啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程，累計(jì)落實(shí)資金1400多億元，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林9200多萬(wàn)畝，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)為國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目授信3200多億元，累計(jì)發(fā)放金融貸款1100多億元。為確保國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)范運(yùn)作和持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家林草局還同步出臺(tái)了《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法（試行）》。
據(jù)了解，“十四五”期間，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)將以保障國(guó)家木材安全和滿足人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，以培育中短周期工業(yè)原料林、長(zhǎng)周期大徑級(jí)用材林為方向，以創(chuàng)新投融資機(jī)制為主要途徑，在水光熱條件較好的重點(diǎn)區(qū)域，布局實(shí)施重點(diǎn)工程，不斷提升森林質(zhì)量，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增加森林蓄積，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)木材供給能力。
在哪建？
《方案》提出，“十四五”期間，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)范圍包括26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山、龍江、伊春、大興安嶺6個(gè)森工（林業(yè)）集團(tuán)的1849個(gè)建設(shè)單位。并根據(jù)自然條件等因素，將長(zhǎng)江以南地區(qū)作為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，長(zhǎng)江以北地區(qū)作為適度建設(shè)區(qū)域。
同時(shí)，按照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將大力實(shí)施集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育，培育中短周期工業(yè)原料林2284萬(wàn)畝以上，長(zhǎng)周期大徑級(jí)用材林1406萬(wàn)畝以上。
怎么建？
《方案》強(qiáng)調(diào)，“十四五”國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合工作機(jī)制，采取有力有效措施推動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)健康發(fā)展。
要嚴(yán)格實(shí)施管理，編制建設(shè)方案，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管，集約人工林栽培和現(xiàn)有林改培地塊全部落地上圖，不得在國(guó)家級(jí)公益林范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。
要拓寬融資渠道，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，統(tǒng)籌使用各類補(bǔ)助資金，加大國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)投入力度。
要完善制度標(biāo)準(zhǔn)，推廣良種壯苗，加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種選育、擴(kuò)繁和推廣應(yīng)用，優(yōu)先選擇良種壯苗造林。加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林示范項(xiàng)目建設(shè)。
國(guó)家儲(chǔ)備林帶來(lái)了什么？
十年來(lái)，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)為社會(huì)提供就業(yè)崗位總數(shù)超過(guò)360萬(wàn)個(gè)，木材產(chǎn)出收入超過(guò)1500億元，依托國(guó)家儲(chǔ)備林開(kāi)展的綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入近100億元，圍繞國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)形成的加工企業(yè)達(dá)2700多家。
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