環(huán)球看熱訊：“十四五”期間建設(shè)3600萬畝國家儲備林 為何建？建在哪？怎么建？

陜西省延安市志丹縣國儲林基地。攝影 林洋

封面新聞記者 盧蕩 粟裕

(資料圖)

3月15日，封面新聞記者從國家林草局獲悉，《“十四五”國家儲備林建設(shè)實施方案》近日印發(fā)。方案提出，“十四五”期間，我國將科學(xué)布局和實施國家儲備林建設(shè)，建設(shè)國家儲備林3600萬畝以上，增加蓄積7000萬立方米以上，緩解木材供需矛盾，保障我國木材安全，推動國家儲備林建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

為何建？

據(jù)介紹，為構(gòu)建國家木材安全保障體系，2012年我國啟動國家儲備林建設(shè)工程，累計落實資金1400多億元，建設(shè)國家儲備林9200多萬畝，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)為國家儲備林建設(shè)項目授信3200多億元，累計發(fā)放金融貸款1100多億元。為確保國家儲備林建設(shè)規(guī)范運作和持續(xù)健康發(fā)展，國家林草局還同步出臺了《國家儲備林建設(shè)管理辦法（試行）》。

據(jù)了解，“十四五”期間，國家儲備林建設(shè)將以保障國家木材安全和滿足人民美好生活對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，以培育中短周期工業(yè)原料林、長周期大徑級用材林為方向，以創(chuàng)新投融資機(jī)制為主要途徑，在水光熱條件較好的重點區(qū)域，布局實施重點工程，不斷提升森林質(zhì)量，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增加森林蓄積，增強(qiáng)國內(nèi)木材供給能力。

在哪建？

《方案》提出，“十四五”期間，國家儲備林建設(shè)范圍包括26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春、大興安嶺6個森工（林業(yè)）集團(tuán)的1849個建設(shè)單位。并根據(jù)自然條件等因素，將長江以南地區(qū)作為重點建設(shè)區(qū)域，長江以北地區(qū)作為適度建設(shè)區(qū)域。

同時，按照建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將大力實施集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育，培育中短周期工業(yè)原料林2284萬畝以上，長周期大徑級用材林1406萬畝以上。

怎么建？

《方案》強(qiáng)調(diào)，“十四五”國家儲備林建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合工作機(jī)制，采取有力有效措施推動國家儲備林建設(shè)健康發(fā)展。

要嚴(yán)格實施管理，編制建設(shè)方案，加強(qiáng)項目日常監(jiān)管，集約人工林栽培和現(xiàn)有林改培地塊全部落地上圖，不得在國家級公益林范圍內(nèi)開展國家儲備林建設(shè)。

要拓寬融資渠道，采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式，統(tǒng)籌使用各類補(bǔ)助資金，加大國家儲備林建設(shè)投入力度。

要完善制度標(biāo)準(zhǔn)，推廣良種壯苗，加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹種選育、擴(kuò)繁和推廣應(yīng)用，優(yōu)先選擇良種壯苗造林。加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推進(jìn)國家儲備林示范項目建設(shè)。

國家儲備林帶來了什么？

十年來，國家儲備林建設(shè)為社會提供就業(yè)崗位總數(shù)超過360萬個，木材產(chǎn)出收入超過1500億元，依托國家儲備林開展的綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入近100億元，圍繞國家儲備林建設(shè)形成的加工企業(yè)達(dá)2700多家。

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