全球快訊:氣溫升高后暖氣管道不熱家里也有18℃暖氣費該咋算？

3月以來，西安市天氣多晴好。過去一周，白天最高溫達到25℃以上，西安距離3月15日供暖季結(jié)束還有幾天，有市民提出來：最近在家用手觸摸暖氣管道不熱，可室內(nèi)溫度受外界影響達到了18℃的供暖標準。供暖到底有沒有運行？暖氣費能不能退？

3月12日上午，華商報記者從西安市燃熱服務中心供熱科獲悉：目前還未停止供暖，熱力企業(yè)根據(jù)室外天氣情況，運行參數(shù)有所調(diào)整。依據(jù)現(xiàn)行的《西安市集中供熱條例》，退還熱費以室溫為標準，不低于18℃。

西安市熱力集團、曲江新區(qū)圣元熱力、高新熱力公司的工作人員也表示，供暖仍在運行。市民若覺察室溫低于18℃，可隨時聯(lián)系熱力公司上門測溫。

【資料圖】

熱力公司：適當調(diào)節(jié)了運行參數(shù)，降低供熱強度

西安市燃熱服務中心供熱科工作人員稱，人體體溫在36℃、37℃左右。當暖氣管道的溫度低于體溫時，手摸上去感覺到的溫度不明顯。近期氣溫升高，熱力公司確實將參數(shù)調(diào)的比較低，但水泵循環(huán)著，并未停止供暖。

至于供暖期，尚做不到靈活調(diào)整?！皸l例規(guī)定供暖季于3月15日結(jié)束。今年入春早，3月氣溫高，若將供暖季改為提前結(jié)束，來年遇上倒春寒怎么辦？頻繁地調(diào)整規(guī)定，在立法上也不現(xiàn)實。此外，西安大多數(shù)是天然氣供暖，供熱企業(yè)是提前報預計氣量的，以3月15日為截止期限做預計?？紤]到氣象條件、能源結(jié)構(gòu)等，供暖期有固定時間?！?/p>

曲江新區(qū)圣元熱力的工作人員提到了GB 50736-2012《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》，“當時取了1971-2000年共30年的數(shù)據(jù)，每天取4個點。整體考慮后，西安市根據(jù)規(guī)范將供暖季定到11月15日-3月15日。供暖判定標準為室內(nèi)溫度，有市民認為室外溫度熱了，交了暖氣費比較吃虧。但依據(jù)規(guī)范，往往室外溫度零下3.4℃以下，很難保證室內(nèi)達到18℃。這種情況，供熱公司是超供的，想法設(shè)法保證居民用暖。居民有異議能理解，供暖不像供水供電，一噸多少錢很清楚。”

>>市民討論

·“建議將供暖季提前15天 提高供暖質(zhì)量”

任女士建議，將11月15日的供暖季提前至11月1日，供暖相應結(jié)束于3月1日。她說：“往常西安市在11月的室外溫度就很低了，家里得開著空調(diào)取暖。能否將供暖季提前半個月，相應也提前結(jié)束。要交的暖氣費和4個月的供暖期都沒變，好鋼用在刀刃上，將后期的能源提前至前半個月，讓供暖服務保質(zhì)保量?！?/p>

·“能理解熱力公司降低參數(shù) 節(jié)約了能源消耗”

李女士理解熱力公司降低運行參數(shù)的做法，她說：“近期氣溫回升，室外溫度20℃以上，不用暖氣室內(nèi)就能達到人體舒適溫度。冬季嚴寒時，熱力公司超額供暖我們也沒有補交相應的暖氣費。供暖末期氣溫上來了，熱力公司若延續(xù)此前的參數(shù)供暖，屋里肯定太熱，造成不必要的能源消耗。低頻運行，科學供暖，不必要求熱力公司退暖氣費?！?/p>

·“花錢享受不到供暖服務 還是太虧”

譚先生說，家里的暖氣片從3月1日至今都沒有溫度，一共交了4個月的暖氣費，后期就沒有享受到供暖服務?！笆彝鉁囟壬撸瑹崃揪筒辉趺礋瘹饬??；ㄥX沒有供暖，真的很不值。摸著家里的暖氣片，感覺不到‘溫乎’，也不知道熱力公司是否提前停止了供暖，應該退回這半個月的暖氣費。”

>>律師觀點

“熱力公司退費應適用當天天氣溫度及室內(nèi)溫度雙重標準”

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，雖然《西安市集中供熱條例》第三十條規(guī)定熱力公司應當保證用戶臥室、起居室的室溫不低于18℃，但是該條規(guī)定是有附加條件的，需在正常天氣狀況下。因此，對該條款的理解不能過于單一，退費與否還要考慮另一重要因素：天氣正常與否。如果當天溫度過高，不供暖也可使室內(nèi)溫度達到18℃以上，那么此時熱力公司的運營成本就會急劇減少，甚至不需要向用戶供暖。在不給用戶供暖的情況下，用戶要求退相應的供暖費也是公平合理的，同時也有利于節(jié)約資源。

他強調(diào)，熱力公司退費應適用當天天氣溫度以及室內(nèi)溫度雙重標準，以優(yōu)化退費標準，同時也符合立法本意。

“因天氣變熱實際未發(fā)生供熱，可適當退費”

北京德恒（西咸新區(qū)）律師事務所合伙人李耀華律師說：集中供暖能否退費，取決于供暖計費模式以及供暖合同的約定，因天氣變熱實際未發(fā)生供熱，可以適當退費。

目前，西安市的供暖計費模式主要有分戶按流量計費和按面積計費兩種模式，按面積計費占多數(shù)。從供暖服務的公平性看，按流量計費更公平，但按流量計費需要達到一定的條件才可實行?！段靼彩屑泄釛l例》第34條規(guī)定，“推行分戶用熱計量收費。具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應當按照用熱量收費，熱費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式核算；不具備分戶用熱計量條件的，熱費按照房屋建筑面積核算?！保诎戳髁坑嬞M模式下，天熱可以選擇控制流量，收費也會減少，而按面積計費模式下，只能根據(jù)供暖合同看是否能退費。

關(guān)于供暖標準和退費，《西安市集中供熱條例》第35條規(guī)定，“因供熱企業(yè)原因?qū)е掠脩襞P室、起居室的溫度不達標的，供熱企業(yè)應當及時采取措施，保證室溫達到規(guī)定標準，并根據(jù)供熱用熱雙方確認的不達標天數(shù)，去除基本熱費后，按照下列標準向用戶退還熱費：（一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費的20%；（二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費的50%；（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費?！痹诖饲闆r下，房間的溫度就是供暖是否符合條件的標準。像今年3月初天氣回暖，不供暖也能達標的情形，確實面臨退費難題。但天氣因素變化較多，如讓供暖企業(yè)全部退費，也會存在設(shè)備維護、調(diào)整的困難，建議供暖企業(yè)在供暖合同中對此種情況進行約定，按照公平約定共同承擔供暖費用，適當約定退費內(nèi)容。

華商報記者 常彭朵

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