全國兩會(huì)特別策劃 “黃河春潮起” ｜陜西：繪出大美黃河畫卷 世界熱聞

一片片油松綠意盎然，牢牢拴住腳底黃沙；

一群群天鵝翩翩起舞，人與自然和諧共生；

一樹樹紅棗掛滿枝頭，富了百姓美了生態(tài)……

(資料圖)

九曲黃河從府谷縣墻頭村入陜，一路向南，流經(jīng)晉陜之間的高山深谷，在西岳華山腳下的潼關(guān)調(diào)頭東去，綿延達(dá)719公里，流域面積占到陜西國土面積的65%。

與曾經(jīng)相比，黃河流域陜西段發(fā)生了翻天覆地的變化。黃土高原已成為全國增綠幅度最大的區(qū)域。黃河中游陜西段總體水質(zhì)優(yōu)，同比提升一個(gè)等級(jí)。

在扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，今天的三秦大地，黃河流域綠意更濃，大美濕地星羅棋布，沿黃經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷徐徐展開。這里已不再是曾經(jīng)的“黃土高坡”，而是滿目新綠的“希望田野”，這條流經(jīng)陜西的“母親河”也成為造福三秦人民的“幸福河”。

治一方水土，守一河碧水

“黃河斗水，泥居其七”。黃河是世界上含沙量最大的河流，最大年輸沙量達(dá)39億噸。黃土高原曾是我國乃至全世界水土流失最嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)。

而今，經(jīng)過幾代陜西人的不懈努力，黃河流域的主色調(diào)已由“黃”變“綠”，陜西綠色版圖向北延伸了400公里，年均入黃泥沙量從2000年之前的8億多噸降至2021年的2.7億噸。2022年陜西省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)更是取得顯著成效，黃河流域水質(zhì)達(dá)到歷史最優(yōu)。

“以前黃河灘的風(fēng)一吹，沙子撲面而來。從黃河里舀碗水，半碗是水，半碗是沙?！痹诶弦惠叺囊舜ㄈ搜壑?，家鄉(xiāng)的記憶是黃河、黃土、黃山，如今的宜川，處處青山美景。

昔日的黃土高坡如今變成陜北的好“江南” 王冠軍 攝

處于黃河中游的宜川縣屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，區(qū)域植被覆蓋度低、山勢(shì)陡峭、土層淺薄、土壤貧瘠，水土流失較為嚴(yán)重，樹木栽植和成活難度很大。為解決這一問題，近年來宜川縣不斷對(duì)黃河沿岸生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，大力推進(jìn)黃河沿岸造林綠化工作，通過造林綠化有效遏制了水土流失。累計(jì)在黃河沿岸山體造林3.5萬畝，造林成活率從以前的40%提高到了現(xiàn)在的90%以上，實(shí)現(xiàn)了宜川區(qū)域在衛(wèi)星版圖上由黃變綠的治理效果，生態(tài)環(huán)境總體好轉(zhuǎn)。

在黃河中游水土流失曾經(jīng)最為嚴(yán)重的延安吳起縣，早在1998年，就推行封山禁牧、植樹種草、舍飼養(yǎng)羊等政策，現(xiàn)在當(dāng)?shù)亓植莞采w率已由1997年的19.2%提高到73%，土壤年侵蝕模數(shù)由每平方公里1.53萬噸下降到0.53萬噸。漫天黃沙、水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)象一去不復(fù)返，從生存艱難的窮山惡水到村美民富的綠水青山，吳起用了20多年時(shí)間，也為陜西黃河治理書寫了濃重的一筆。

“黃河寧，天下平”。從古至今，黃河治理都是安民興邦的一件大事。黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)在于黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。陜西地處黃河中游，干流全長719公里，流域面積13.3萬平方米，是黃河流域的心臟地帶，也是黃土高原之芯所在，陜西黃河流域的生態(tài)保護(hù)治理對(duì)全省乃至全國十分重要。

王冠軍 攝

“我們把黃河流域生態(tài)保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的有力保障，聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《陜西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，省級(jí)各相關(guān)部門從各自職責(zé)出發(fā)，在城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)排污管控、農(nóng)業(yè)面源治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面共同發(fā)力，推動(dòng)全省黃河流域水質(zhì)改善。同時(shí)，牢牢把好考核‘指揮棒’，壓實(shí)各市（區(qū)）水質(zhì)目標(biāo)考核任務(wù)，督促地方政府緊盯目標(biāo)，多管齊下，多點(diǎn)發(fā)力，區(qū)域水質(zhì)明顯改善。其中，渭南市、延安市、銅川市、榆林市在2022年水質(zhì)改善幅度位列全國339個(gè)城市中的第33位、37位、39位、58位?！痹?月23日陜西省人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長王若燕表示，陜西將黃河流域整體劃分為65個(gè)流域治理區(qū)塊，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)把脈，分段治污，污染物排放量持續(xù)減少，水生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。同時(shí)，開展黃河流域水生態(tài)健康調(diào)查工作，并推進(jìn)水資源再生利用，延安市、榆林市入選第一批全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，將為全省乃至全國打造典型示范。還通過在線監(jiān)測(cè)、歡迎執(zhí)法、環(huán)保督察等手段，督促各市（區(qū)）實(shí)施《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，黃河流域105座縣級(jí)以上生活污水處理廠完成提標(biāo)改造，比2021年新增25座，改造完成率97.2%。

在以上措施的推動(dòng)下，2022年陜西省黃河流域水質(zhì)全面改善，水質(zhì)狀況位列黃河中游4省區(qū)第1位，優(yōu)良水體斷面好于黃河流域9省區(qū)平均水平6.3個(gè)百分點(diǎn)，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的生態(tài)保障。

造片片新綠，護(hù)座座青山

“爺爺?shù)脑竿K于實(shí)現(xiàn)了！”在吳堡縣文化和旅游文物廣電局上班的蔣水清3月4日告訴記者，她祖籍上海，爺爺蔣維禮是上海人，畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)，當(dāng)年為了支邊，從黃浦江邊來到黃河岸邊，在縣城的中學(xué)任教。“我爺爺來到陜西，第一次看到波濤洶涌、渾濁不清的黃河水，很是震撼?！笔Y水清說，“出于對(duì)家鄉(xiāng)的思念，爺爺一直期盼著黃河水能早日變清，所以給我取名‘水清’。這幾年，黃河的水真的從黃水水變成了碧波蕩漾的清水?！?/p>

在吳堡古城山腳下的一處黃河灘邊，豎立著一面鮮艷的旗子，那是吳堡民間冬泳愛好者每天的固定打卡點(diǎn)?！斑^去不敢到黃河里游泳，水里泥沙含量太大，這幾年水質(zhì)好多了，我們基本每天都來游一會(huì)。”冬泳愛好者王強(qiáng)說。

近年來，吳堡縣全力打造黃河西岸綠色廊道，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理，累計(jì)投資近1.5億元，新增造林綠化5萬畝，深入推進(jìn)吳堡由“淺綠”向“深綠”轉(zhuǎn)變，被陜西省政府命名為省級(jí)園林縣城。吳堡先后綠化44個(gè)村莊，道路256公里，國土綠化63萬畝，其中，林地31.6萬畝，退耕還林還草8萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林20萬畝。目前全縣森林覆蓋率達(dá)17%，林地林木綠化率49%，城鎮(zhèn)綠化率42%。

2015年沿黃公路通車后，吳堡縣著力建設(shè)最美沿黃公路，累計(jì)投資近1億元，栽種油松、側(cè)柏、丁香等鄉(xiāng)土苗木，綠化45公里沿黃公路、1.4萬畝直觀坡面，初步構(gòu)建了生態(tài)效益高、景觀效果好的黃河“綠色屏障”。

黃河西岸的合陽黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，蘆葦茂密，百鳥云集，場景尤為壯觀。這里是黃河流域面積最大的河濱濕地，當(dāng)?shù)丶哟蟓h(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)力度，濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)工作得到全面加強(qiáng)，成為國家灰鶴、大天鵝、紅嘴鷗、大鴇等珍稀鳥特大種群越冬、繁衍生息的“天堂”。趙嘵罡 攝

從吳堡出發(fā)，黃河水向南奔流400余公里，沖出晉陜大峽谷進(jìn)入合陽縣。40多公里黃河，在這里形成了193平方公里的濕地，占縣域面積的13.4%。

“關(guān)關(guān)雎鳩，在河之洲，窈窕淑女，君子好逑。”走進(jìn)今天的合陽，人們完全可以重溫2000多年前中國先秦時(shí)期陜西境內(nèi)黃河沿線的濕地美景。萬畝天然蘆葦蕩野趣盎然，水生和陸生動(dòng)植物保護(hù)種類200余種，其中列入國家一二級(jí)保護(hù)鳥類有大鴇、黑鸛、白琵鷺等30余種。天鵝今年也首次規(guī)模出現(xiàn)在合陽黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，數(shù)量高達(dá)近千只。這里已成為候鳥種群越冬、繁衍生息的“天堂”。

趙嘵罡 攝

不僅宜川、吳起、吳堡、合陽，去年，黃土高原一躍成為全國增綠幅度最大的區(qū)域，陜西全省版圖已實(shí)現(xiàn)整體變綠，正在由淺綠向深綠邁進(jìn)。

驕人成績的背后是陜西作出的巨大努力。記者從陜西省林業(yè)局獲悉，近年來，陜西林業(yè)系統(tǒng)深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，取得了流動(dòng)沙地全部治理、植被蓋度達(dá)到60.7%等優(yōu)異成果。全省十年累計(jì)營造林8114萬畝，森林覆蓋率增加4個(gè)百分點(diǎn)。剛剛過去的2022年，陜西營造林703.43萬畝，占490萬畝年度目標(biāo)任務(wù)的143.56%。在前不久召開的全省林業(yè)工作會(huì)上，陜西預(yù)計(jì)今年將完成營造林超500萬畝，治理沙化土地93萬畝，種草改良24萬畝，為建設(shè)綠色黃河、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，富萬千百姓

想要實(shí)現(xiàn)長久治理，還需要達(dá)到生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。既要生態(tài)美，又要百姓富。

陜西在實(shí)行退耕還林的同時(shí)，在黃河沿岸積極打造以山地蘋果和紅棗等為代表的特色經(jīng)濟(jì)林基地，突破長周期、高投入、低效益的發(fā)展瓶頸，打造了生態(tài)治理帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提升的典范，讓泥沙“固定”下來，也讓周邊的群眾富起來。

佳縣被譽(yù)為“中國紅棗名鄉(xiāng)”。這個(gè)縣泥河溝村的老一輩人說，只有聽到黃河濤聲的棗才是最好的棗。黃河灘地相對(duì)肥厚，背風(fēng)，很少有自然災(zāi)害，特有的小氣候給棗樹創(chuàng)造了一個(gè)非常適生的環(huán)境。

吳堡縣大力發(fā)展紅棗種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)沿黃農(nóng)民增收增產(chǎn)。任建民 攝

據(jù)了解，去年，佳縣紅棗種植面積已達(dá)82萬畝，年產(chǎn)量達(dá)5.05億斤，創(chuàng)歷年最高，其中有機(jī)紅棗基地認(rèn)證30萬畝，成為全國最大的有機(jī)紅棗種植縣。全年紅棗實(shí)現(xiàn)16億元銷售收入（含酸棗1億元），成為當(dāng)?shù)?/3村民重要的收入來源。

這些棗樹不僅是當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏摹胺▽殹?，更是保持水土的“能手”。棗樹枝葉能攔截雨水，加上各種集水措施，有效減少水土流失；棗樹的根伸展能力強(qiáng)，匍匐根系較多，側(cè)根發(fā)達(dá)，固持表層土壤的能力非常強(qiáng)。一望無際的棗樹林牢牢護(hù)住了這一方水土，形成了黃河流域的一條綠色長廊。肥沃、背風(fēng)的黃河灘地，又產(chǎn)出了最甜的泥河溝紅棗，富了當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

任建民 攝

同樣，緊鄰佳縣的吳堡縣也在大力發(fā)展沿黃種植業(yè)。對(duì)沿黃9萬畝紅棗，全部落實(shí)榆林市委市政府每畝50元的生態(tài)補(bǔ)貼政策。全縣先后改造紅棗、核桃低產(chǎn)林10萬畝，栽植優(yōu)質(zhì)花椒5000畝，實(shí)現(xiàn)戶均年增收1500元，為脫貧戶累計(jì)發(fā)放勞務(wù)收入200余萬元。

壯觀的黃河壺口瀑布 周志斌攝

黃河流經(jīng)陜西的部分地區(qū)還是國家重要的能源基地，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，陜西以能耗“雙控”倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

地處黃河西岸的韓城作為陜西最大的鋼鐵生產(chǎn)基地和西北重要的能源化工基地，擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。近年來，韓城堅(jiān)持以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為總綱領(lǐng)，聚焦綠色低碳和科技創(chuàng)新方向，堅(jiān)持“升級(jí)轉(zhuǎn)型、育小招新”并舉，堅(jiān)定推動(dòng)氫能利用等新興產(chǎn)業(yè)集聚成群擴(kuò)規(guī)模，加快建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市。

2022年韓城工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和工藝技改投資增長15.7%，龍鋼公司成為西北首家中國鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)。紅馬科技獲評(píng)全省“十三五”節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)。

黃河安瀾，國泰民安。黃土高原是黃河安瀾的重要生態(tài)屏障，全面打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，從治理中得到保護(hù)，從保護(hù)中尋找機(jī)遇，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐陜西黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，繪就美麗中國建設(shè)的黃河陜西畫卷。

西安晚報(bào)記者丁倩瑾薛海龍

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