陜西十部門出臺(tái)措施 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取超3個(gè)月費(fèi)用-全球聚焦

3月9日記者獲悉，陜西省教育廳等十部門聯(lián)合發(fā)布了《陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管暫行辦法》，旨在進(jìn)一步規(guī)范陜西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，有效防范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題。

辦法明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向培訓(xùn)者收費(fèi)，按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用；按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時(shí)的費(fèi)用。

(相關(guān)資料圖)

學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)全額納入監(jiān)管范圍

記者獲悉，該辦法適用于在陜西范圍內(nèi)審批登記的面向中小學(xué)生（含3至6歲學(xué)齡前兒童）開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（包括線上和線下）。預(yù)收費(fèi)是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的學(xué)員培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)全額納入監(jiān)管范圍。

陜西省明確，按周期收費(fèi)和按課時(shí)收費(fèi)同時(shí)進(jìn)行的，只能選擇收費(fèi)時(shí)段較短的方式，不得以充值、次卡等形式變相收取超過3個(gè)月的費(fèi)用。不得使用“培訓(xùn)貸”方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

辦法要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自主選擇所在縣（市、區(qū)）內(nèi)符合條件的銀行，在主管部門指導(dǎo)下設(shè)立預(yù)收費(fèi)專用賬戶，并將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，以現(xiàn)金等形式收取的應(yīng)于當(dāng)日或次日全部歸集至專用賬戶。

預(yù)收費(fèi)托管資金撥付須與授課進(jìn)度同步同比例

經(jīng)主管部門評估，對暫不能實(shí)行“消撥同步”的，設(shè)立過渡期，采用風(fēng)險(xiǎn)保證金監(jiān)管模式，過渡期原則上不超過一年。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)保證金托管的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在主管部門的指導(dǎo)下，與屬地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門、托管銀行簽訂風(fēng)險(xiǎn)保證金托管三方協(xié)議，足額留存風(fēng)險(xiǎn)保證金，由托管銀行托管，按協(xié)議約定定期撥付，風(fēng)險(xiǎn)保證金額度由主管部門負(fù)責(zé)核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并提供給托管銀行，最低額度不得低于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期（3個(gè)月）的費(fèi)用總金額，總金額可按上年度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期費(fèi)用的平均值測算。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)收費(fèi)全額銀行托管的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與屬地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門、托管銀行簽訂預(yù)收費(fèi)專用賬戶管理三方協(xié)議，明確三方的權(quán)利義務(wù)。

預(yù)收費(fèi)托管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例，托管銀行根據(jù)監(jiān)管平臺(tái)反饋的授課進(jìn)度撥付資金。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課完成并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意，向托管銀行提供相關(guān)資料后，托管銀行應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課完成且履行告知義務(wù)后，學(xué)員超過15個(gè)工作日未確認(rèn)且未提出異議的，托管銀行視為確認(rèn)同意，履行資金撥付。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需采取錄音、錄像方式，對成年學(xué)員或未成年學(xué)員監(jiān)護(hù)人確認(rèn)過程進(jìn)行全程記錄，錄像畫質(zhì)應(yīng)足以辨認(rèn)確認(rèn)人身份及確認(rèn)完成的具體授課事項(xiàng)，音像資料應(yīng)在確認(rèn)后保留三年以上。

不能履行合同的應(yīng)提前一個(gè)月告知并全額退費(fèi)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因自身原因不能履行合同，應(yīng)提前一個(gè)月告知學(xué)員，并全額退還剩余費(fèi)用。學(xué)員申請退費(fèi)的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按培訓(xùn)合同的退費(fèi)約定立即啟動(dòng)退費(fèi)程序，及時(shí)完成退費(fèi)。學(xué)員在課程開始前提出退費(fèi)的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。學(xué)員在課程開始后提出退費(fèi)的，應(yīng)按已完成課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余費(fèi)用原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費(fèi)原則的除外。

因收退費(fèi)發(fā)生爭議 5種途徑可解決

學(xué)員與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生退費(fèi)糾紛的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān)管為由，拒絕學(xué)員的合理訴求。學(xué)員與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因收退費(fèi)問題發(fā)生爭議的，可以依法通過下列途徑解決：

學(xué)員與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決；請求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解； 向有關(guān)行政部門投訴；根據(jù)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。

文/任娜

（西安晚報(bào)）

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