《西安市流感大流行應(yīng)急預(yù)案》印發(fā) 做好疫苗、抗病毒藥物等應(yīng)對準(zhǔn)備-環(huán)球快播

3月8日，《西安市流感大流行應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）印發(fā)，加強對流感大流行的應(yīng)對準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范流感大流行的應(yīng)急處置等工作，最大程度減少流感大流行對公眾健康與生命安全造成的危害，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

成立西安市應(yīng)對流感大流行應(yīng)急指揮部

(資料圖片)

什么是流感大流行，《預(yù)案》中解釋流行性感冒是由流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。流感病毒分為甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易發(fā)生變異，包括亞型內(nèi)的變異（即抗原漂移）和新亞型的出現(xiàn)或舊亞型的重現(xiàn)（即抗原轉(zhuǎn)變）。流感大流行是指當(dāng)甲型流感病毒出現(xiàn)新亞型或舊亞型重現(xiàn)，人群普遍缺乏相應(yīng)免疫力，造成病毒在人群中快速傳播，從而引起流感在全球范圍的廣泛流行。流感大流行具有發(fā)病率和病死率高，傳播迅速和波及范圍廣的特點。

為加強對流感大流行的應(yīng)對準(zhǔn)備，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立西安市應(yīng)對流感大流行應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），市政府分管副市長擔(dān)任指揮長，市政府分管副秘書長、市衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任副指揮長。主要負責(zé)按照上級應(yīng)急指揮機構(gòu)關(guān)于流感大流行防控工作的重要決策部署，加強對全市流感大流行防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)一指揮全市流感大流行應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作；研究制定防控工作重大決策和相關(guān)措施；統(tǒng)籌市級有關(guān)部門和區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）開展流感大流行防控工作。

工作原則應(yīng)堅守以人為本、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)有效地應(yīng)對流感大流行。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門認真履行職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好流感大流行的預(yù)防準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作。

依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展流感大流行預(yù)防準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮專家作用，運用先進科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。

不斷健全流感大流行防控機制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判流感大流行風(fēng)險，及早響應(yīng)，快速處置。

大力宣傳流感防治知識，提高公眾防護意識和社會責(zé)任意識。積極組織、動員公眾參與流感大流行預(yù)防準(zhǔn)備與應(yīng)急處置工作。及時、主動引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

做好疫苗、抗病毒藥物等準(zhǔn)備工作

《預(yù)案》中提到，根據(jù)新型（或新亞型）流感病毒毒株或重現(xiàn)舊亞型毒株（以下簡稱新型流感病毒）的波及范圍和危害程度，將流感大流行的應(yīng)對過程劃分為3個階段，即應(yīng)對準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段、恢復(fù)評估階段。

西安市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作實際需要，組建綜合協(xié)調(diào)、衛(wèi)生防治、社會管控、醫(yī)療物資保障、生活物資保障、輿情管控等應(yīng)急工作組。

同時根據(jù)實際情況，由市應(yīng)急指揮部辦公室組織、聯(lián)絡(luò)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組，主要負責(zé)分析評估流感大流行的風(fēng)險，提出相關(guān)措施建議；分析評估流感大流行對經(jīng)濟、社會的影響；參與制定應(yīng)急處置工作相關(guān)技術(shù)方案；開展流感大流行應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評估；積極提供流感大流行預(yù)防控制技術(shù)科學(xué)研究進展方面的信息等。

各級各類醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、院前急救、衛(wèi)生監(jiān)督、采供血、出入境檢驗檢疫等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，結(jié)合各自專業(yè)特點，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展流感大流行防控工作。

在應(yīng)對準(zhǔn)備階段，做好監(jiān)測與評估，市衛(wèi)生健康委負責(zé)健全覆蓋本市的流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善流感監(jiān)測工作方案，加強流感監(jiān)測哨點醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實驗室的建設(shè)，掌握本市流感疫情趨勢和病原變異情況。

做好疫苗準(zhǔn)備工作，在國家、省級組織開展流感大流行疫苗應(yīng)急生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)做好流感大流行疫苗應(yīng)急儲備、調(diào)運、使用等工作準(zhǔn)備。市衛(wèi)生健康委負責(zé)組織專家和相關(guān)部門開展流感大流行疫苗、同期季節(jié)性流感疫苗需求評估，提出需求建議，并根據(jù)評估結(jié)果，制定大流行流感疫苗和季節(jié)性流感疫苗使用策略與接種方案。

做好抗病毒藥物準(zhǔn)備，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)需要做好抗病毒藥物及原料的應(yīng)急儲備、調(diào)運等工作準(zhǔn)備。市衛(wèi)生健康委負責(zé)組織開展應(yīng)對流感大流行所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議，制定藥物使用策略與方案。市市場監(jiān)管局負責(zé)組織有關(guān)技術(shù)部門開展抗病毒藥物臨床效果、不良反應(yīng)監(jiān)測和管理。市科技局、市發(fā)改委、市工信局負責(zé)根據(jù)相關(guān)政策，扶持市內(nèi)相關(guān)企業(yè)單位開展抗病毒藥物生產(chǎn)和新藥研發(fā)，加強對中醫(yī)藥預(yù)防、治療藥物研發(fā)的支持。

此外還需做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備工作以及信息報告工作。

應(yīng)急響應(yīng)階段分四個級別 應(yīng)急響應(yīng)終止后開展善后工作

《預(yù)案》中針對應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)范，根據(jù)上位應(yīng)急預(yù)案要求與流感大流行應(yīng)對工作特點，應(yīng)急響應(yīng)階段按響應(yīng)程度由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級4個級別。Ⅳ級和Ⅲ級響應(yīng)的主要目標(biāo)是將新型流感病毒遏制在有限范圍內(nèi)或者延緩其傳播，Ⅱ級和Ⅰ級響應(yīng)的主要目標(biāo)是減輕流感大流行對公眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展造成的危害。

根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控實際，市應(yīng)急指揮部組織對疫情形勢進行研判，適時完善防控策略和措施，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

世界衛(wèi)生組織或國家衛(wèi)生健康委宣布流感大流行結(jié)束，上級應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)，西安應(yīng)對流感大流行相關(guān)事件處置工作已基本完成，次生、衍生事件危害基本消除時，市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，進入恢復(fù)評估階段。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）制定安置救助、撫慰撫恤、保險理賠、司法援助、征用補償、心理輔導(dǎo)、環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序。根據(jù)工作需要，市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位指導(dǎo)、協(xié)助做好各項善后處置工作。

華商報記者 田睿

關(guān)鍵詞：