城市決心：西安“全面北跨”時(shí)代，為何值得我們期待？

隨著時(shí)針走到了2023年，西安正式提出吹響“全面北跨”的號(hào)角。在“拼經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，“全面北跨”對(duì)西安意義重大。

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隨后，與之有關(guān)的數(shù)以千億計(jì)投資陸續(xù)動(dòng)工。這種力度，也彰顯了城市決心。

梳理歷史，自2003年經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)版圖北進(jìn)以來(lái)，這里已成為西安產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)。近些年，隨著西安產(chǎn)業(yè)實(shí)力的提升、行政壁壘的破除、城市能級(jí)的升級(jí)和水資源魔咒的解除等，“全面北跨”已經(jīng)大勢(shì)所趨。

根據(jù)我們對(duì)西安城市發(fā)展的持續(xù)研究，我們認(rèn)為“全面北跨”有三個(gè)關(guān)鍵詞：核在工業(yè)、骨在交通、意在融合。

第一、核在工業(yè)：城市發(fā)展的基石是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是工業(yè)，正所謂“工業(yè)一業(yè)定乾坤”。

以2022年為例，擁有發(fā)達(dá)第三產(chǎn)業(yè)的西安，因經(jīng)年累月的疫情“受挫極為嚴(yán)重”——數(shù)據(jù)顯示，2022年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)僅1.3%。即使如此，2022年西安GDP增速仍達(dá)4.4%，位列副省級(jí)城市位列第一。

深層次原因，來(lái)自工業(yè)發(fā)展：2022年西安第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.7%。這其中，規(guī)上工業(yè)增速達(dá)13.9%——在24個(gè)“萬(wàn)億之城”和副省級(jí)城市中，皆位列第一。

作為“萬(wàn)億工業(yè)大走廊”片區(qū)，這里擁有包括汽車(chē)、航空航天、新能源和光伏產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，陜汽、吉利和隆基綠能等龍頭企業(yè)云集。全面北跨的目的，承載西安“下個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)體量”的發(fā)展使命。

第二，骨在交通：在任何大江大河的城市，越“天塹”的核心在于交通，也是資金流、信息流和人才流的關(guān)鍵要素。

在“全面北跨”下，西安主城區(qū)和北部的交通將全面得以升級(jí)和改善。公開(kāi)的消息顯示，多條跨渭河的橋隧將陸續(xù)開(kāi)工。同時(shí)，北部廣域片區(qū)的“互聯(lián)互通”工程，也制定了相關(guān)的動(dòng)工和開(kāi)工的時(shí)間表。

在“西安都市圈”規(guī)劃下，除已開(kāi)通的地鐵14號(hào)線、正在建設(shè)的地鐵10號(hào)線以及西延高鐵外，也會(huì)規(guī)劃更多的軌道交通。

第三、意在融合:“西安都市圈”時(shí)代，片區(qū)融合將進(jìn)一步提速，這無(wú)疑將提升西安作為國(guó)家中心城市的能級(jí)。

事實(shí)上，“全面北跨”包括兩大核心片區(qū)：一是西安行政片區(qū)：包括高陵、臨潼和閻良等在內(nèi)的三個(gè)行政區(qū)；二是“全面代管”西咸新區(qū)后的三個(gè)新城，包括秦漢新城、空港新城和涇河新城等。

值得一提的西咸新區(qū)，在西安2017年“代管”和2021年“全面代管”兩次重大調(diào)整之后，西安向北的行政壁壘徹底破除。

西安“全面北跨”，使得北部將呈現(xiàn)全新的局面。這期間，規(guī)劃一體化、交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、生態(tài)一體化等將實(shí)現(xiàn)上層設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌引領(lǐng)。作為西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)重要的承載地，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)將進(jìn)一步推動(dòng)片區(qū)發(fā)展。

一個(gè)值得期待的趨勢(shì)：西安“帶頭大哥”有了更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，才會(huì)形成輻射力，那么更廣域的“西咸、西渭和西銅融合”，就將逐步實(shí)現(xiàn)。

“長(zhǎng)安城并非一天建成，越天塹需數(shù)代之力”。西安的“全面北跨”，既是一次挑戰(zhàn)、也是一種趨勢(shì)，更是一個(gè)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞： 第三產(chǎn)業(yè) 西咸新區(qū) 城市發(fā)展