城市決心：西安“全面北跨”時代，為何值得我們期待？

隨著時針走到了2023年，西安正式提出吹響“全面北跨”的號角。在“拼經(jīng)濟”時代，“全面北跨”對西安意義重大。

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隨后，與之有關的數(shù)以千億計投資陸續(xù)動工。這種力度，也彰顯了城市決心。

梳理歷史，自2003年經(jīng)開區(qū)工業(yè)版圖北進以來，這里已成為西安產(chǎn)業(yè)布局的重點。近些年，隨著西安產(chǎn)業(yè)實力的提升、行政壁壘的破除、城市能級的升級和水資源魔咒的解除等，“全面北跨”已經(jīng)大勢所趨。

根據(jù)我們對西安城市發(fā)展的持續(xù)研究，我們認為“全面北跨”有三個關鍵詞：核在工業(yè)、骨在交通、意在融合。

第一、核在工業(yè)：城市發(fā)展的基石是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是工業(yè)，正所謂“工業(yè)一業(yè)定乾坤”。

以2022年為例，擁有發(fā)達第三產(chǎn)業(yè)的西安，因經(jīng)年累月的疫情“受挫極為嚴重”——數(shù)據(jù)顯示，2022年第三產(chǎn)業(yè)增長僅1.3%。即使如此，2022年西安GDP增速仍達4.4%，位列副省級城市位列第一。

深層次原因，來自工業(yè)發(fā)展：2022年西安第二產(chǎn)業(yè)增長10.7%。這其中，規(guī)上工業(yè)增速達13.9%——在24個“萬億之城”和副省級城市中，皆位列第一。

作為“萬億工業(yè)大走廊”片區(qū)，這里擁有包括汽車、航空航天、新能源和光伏產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，陜汽、吉利和隆基綠能等龍頭企業(yè)云集。全面北跨的目的，承載西安“下個萬億級產(chǎn)業(yè)體量”的發(fā)展使命。

第二，骨在交通：在任何大江大河的城市，越“天塹”的核心在于交通，也是資金流、信息流和人才流的關鍵要素。

在“全面北跨”下，西安主城區(qū)和北部的交通將全面得以升級和改善。公開的消息顯示，多條跨渭河的橋隧將陸續(xù)開工。同時，北部廣域片區(qū)的“互聯(lián)互通”工程，也制定了相關的動工和開工的時間表。

在“西安都市圈”規(guī)劃下，除已開通的地鐵14號線、正在建設的地鐵10號線以及西延高鐵外，也會規(guī)劃更多的軌道交通。

第三、意在融合:“西安都市圈”時代，片區(qū)融合將進一步提速，這無疑將提升西安作為國家中心城市的能級。

事實上，“全面北跨”包括兩大核心片區(qū)：一是西安行政片區(qū)：包括高陵、臨潼和閻良等在內的三個行政區(qū)；二是“全面代管”西咸新區(qū)后的三個新城，包括秦漢新城、空港新城和涇河新城等。

值得一提的西咸新區(qū)，在西安2017年“代管”和2021年“全面代管”兩次重大調整之后，西安向北的行政壁壘徹底破除。

西安“全面北跨”，使得北部將呈現(xiàn)全新的局面。這期間，規(guī)劃一體化、交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、生態(tài)一體化等將實現(xiàn)上層設計的統(tǒng)籌引領。作為西安工業(yè)產(chǎn)業(yè)重要的承載地，產(chǎn)業(yè)的帶動將進一步推動片區(qū)發(fā)展。

一個值得期待的趨勢：西安“帶頭大哥”有了更強的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，才會形成輻射力，那么更廣域的“西咸、西渭和西銅融合”，就將逐步實現(xiàn)。

“長安城并非一天建成，越天塹需數(shù)代之力”。西安的“全面北跨”，既是一次挑戰(zhàn)、也是一種趨勢，更是一個時代的發(fā)展機遇。

關鍵詞： 第三產(chǎn)業(yè) 西咸新區(qū) 城市發(fā)展