西安正式“北跨”渭河！

渭河兩岸規(guī)劃設(shè)計(jì)全局鳥瞰圖

西安城市空間發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。西安向北走，跨過渭河發(fā)展，已成為西安人的思想共識(shí)和發(fā)展期望。

(相關(guān)資料圖)

在全國(guó)多地實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動(dòng)都市圈建設(shè)和城市群發(fā)展的大背景下，西安“北跨”發(fā)展對(duì)全省有著重要的戰(zhàn)略意義，這不僅是全省落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏，更是推動(dòng)關(guān)中平原城市群發(fā)展的需要。

實(shí)施“北跨”發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是西安建設(shè)國(guó)家中心城市的必然選擇，更能發(fā)揮西安對(duì)全省發(fā)展的引領(lǐng)作用，需要舉全省之力支持西安“北跨”，更好發(fā)揮西安國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)作用、發(fā)揮西安龍頭作用，加快西安都市圈建設(shè)，支撐關(guān)中平原城市群建設(shè)。

渭河南岸綠帶（一期）啟動(dòng)區(qū)

渭河南岸綠帶（一期）綠化項(xiàng)目：西起漢唐大道以南約300米，東至高陵界，全長(zhǎng)約6.2公里，寬200米，總占地面積為114.9萬平方米，總投資約5億元。主要建設(shè)內(nèi)容包括場(chǎng)地綠化、夜景照明、公廁驛站等配套建筑及其他服務(wù)設(shè)施。

項(xiàng)目立足渭河區(qū)域自然生態(tài)底色，整合自然、人文資源，合理利用渭河南岸城市核心段200米寬的綠色空間，因地制宜，科學(xué)配置，將生態(tài)綠網(wǎng)與城市發(fā)展相互交融，打造藍(lán)綠交織的自然生態(tài)體系，營(yíng)造人與自然和諧共生的城市風(fēng)景林帶。

項(xiàng)目建成后將為園區(qū)新增綠地面積114.9萬平方米，極大提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)呈現(xiàn)山林、草地、水岸等多種景觀形態(tài)，為市民提供集休閑、娛樂、健身為一體的城市河岸景觀公園。

據(jù)了解，渭河南岸綠帶（一期）綠化項(xiàng)目是西安國(guó)際港務(wù)區(qū)落實(shí)全市“跨渭河發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)渭河兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián)、深度融合”的重要舉措。

啟動(dòng)區(qū)段綠化面積約23萬平方米，目前已進(jìn)場(chǎng)施工，正在進(jìn)行土方整理、地形塑造，計(jì)劃4月底完成綠化苗木栽植，年底完成建設(shè)。

下一步，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將加快推進(jìn)渭河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展渭河疏浚生態(tài)修復(fù)工作，積極推動(dòng)“北跨”渭河融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間統(tǒng)籌布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展連片布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、跨渭河開發(fā)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將“把渭河打造成西安城中河”的擁河發(fā)展模式落到實(shí)處，全力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范樣板。

涇河高陵段綜合治理工程

（涇河公路橋至涇河入渭口段）

項(xiàng)目位于涇河高陵段涇河公路橋至涇河入渭口，主要建設(shè)內(nèi)容包含四方面：

一、防洪安全保障工程：對(duì)3.67km堤防進(jìn)行加高培厚，新修防汛路連通工程6.86km；新修雁翅壩16座；對(duì)4.27km河道進(jìn)行疏浚。

二、水生態(tài)修復(fù)工程：對(duì)灘面及堤外綠地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；設(shè)計(jì)水系面積約11.94萬㎡；完善生態(tài)綠地灌溉系統(tǒng)等給排水設(shè)計(jì)。

三、低碳交通管理工程：新修堤頂交通工程10.54km，并對(duì)堤頂路進(jìn)行綠化。

四、附屬工程：包含智慧管理系統(tǒng)以及附屬配套工程。

項(xiàng)目的建設(shè)將有效提高防洪能力，同時(shí)改善涇河沿岸生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高高陵區(qū)的城市品位，實(shí)現(xiàn)“堤固”“水清”“岸綠”及“景美”的目的，是一項(xiàng)造福于后代的惠民工程。

項(xiàng)目進(jìn)展：2022年累計(jì)完成投資5.85億元，達(dá)到年度計(jì)劃的112.5%。目前已累計(jì)完成左右岸堤防機(jī)械清基5.95萬㎡，土方回填64.08萬m3。原基面夯實(shí)94549㎡，完成樹兜挖除8046棵，土方開挖16.7萬m3，基面強(qiáng)夯實(shí)2.34萬㎡；已完成北岸觀景臺(tái)基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)層、擋墻施工，綠化施工3660㎡，復(fù)耕復(fù)綠完成70326㎡等。

以高陵為核心

打造西安北部立體交通體系

目前，西安“北跨”發(fā)展還存在一些問題，例如交通設(shè)施支撐尚有短板，東西向高速覆蓋密度不足，聯(lián)通南北的跨渭河通道供給不足，市政化程度仍需提升，缺少立體交通設(shè)施。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)尚不牢固。高陵區(qū)和經(jīng)開區(qū)合作落地了陜汽重卡及擴(kuò)能、西安康明斯、吉利新能源等重大項(xiàng)目，是西安汽車、新材料新能源兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的重要承載地。但渭北地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌，分散且重疊，難以形成集群，不利于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

城市功能配套仍然滯后，長(zhǎng)期以來，教育、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施絕大多數(shù)布局在中心城區(qū)和渭河以南城市新建區(qū)，渭北地區(qū)城市功能匱乏，進(jìn)一步集聚經(jīng)濟(jì)要素和人口的實(shí)力偏弱。

地鐵10號(hào)線與西閻快速路跨涇渭河公軌合建渭河特大橋工程

針對(duì)目前現(xiàn)狀，為助力西安“北跨”，省人大代表鄒曉剛建議：

應(yīng)支持以高陵為核心，打造南融主城、北接富閻、西連西咸、東通西渭的西安北部立體交通體系。

加強(qiáng)軌道交通和貨運(yùn)通道建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)第二貨運(yùn)北環(huán)及專用線，支持西安建設(shè)城環(huán)高速，為打造萬億級(jí)工業(yè)大走廊需要的物流人流提供快速通道。強(qiáng)化東西道路貫通，加快西銅公路市政化改造項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)連通涇河新城、經(jīng)開區(qū)和高陵區(qū)的立交，將省道312（高油路）與國(guó)道312項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，橫向貫通西咸、西安、西渭三個(gè)板塊。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加大渭北地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，支持在高陵、經(jīng)開區(qū)涇渭新城布局落地以汽車制造為主的裝備制造業(yè)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)鏈?zhǔn)讲季?、集群發(fā)展，把高陵打造成全省重要的汽車生產(chǎn)基地。與此同時(shí)，支持在渭北區(qū)域集中發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。支持龍頭企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提高上下游配套能力，打造龍頭引領(lǐng)、協(xié)作緊密、配套完善的先進(jìn)制造業(yè)集群。

此外，應(yīng)支持軍民融合創(chuàng)新，打造軍民融合發(fā)展的示范板塊，推進(jìn)西北工業(yè)集團(tuán)調(diào)遷、航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園等重大軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，給予土地指標(biāo)傾斜，理順軍工單位稅收屬地化管理。

支持省市區(qū)三級(jí)共建產(chǎn)教園區(qū)，打造支撐渭北先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)基地。2019年以來，高陵積極規(guī)劃建設(shè)“西安高陵產(chǎn)教園區(qū)”，規(guī)劃面積4.48平方公里，將極大助推汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和渭北人口導(dǎo)入進(jìn)程。建議將高陵產(chǎn)教園區(qū)作為省市區(qū)三級(jí)共建園區(qū)，成立專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)省級(jí)相關(guān)部門，在綜合政策、建設(shè)資金、用地審批、教育資源導(dǎo)入等方面給予支持。

同時(shí)建議省級(jí)部門在渭北地區(qū)多規(guī)劃布局優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源和大型文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，盡快補(bǔ)齊城市功能配套短板。

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