西安創(chuàng)新財政金融協(xié)同機制 服務保障地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 每日速看

記者從西安市財政局了解到，2022年，市財政局研究提出“一三三五”重點工作思路，在“融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”方面，創(chuàng)新優(yōu)化財政金融協(xié)同聯(lián)動機制，政府引導基金矩陣體系初具規(guī)模，財政金融政策體系持續(xù)擴面增效，政府性融資擔保體系日趨完善，為西安高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

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創(chuàng)新財政投入方式

政府引導基金撬動效能顯著提升

通過省、市、區(qū)聯(lián)動多元化出資等方式，西安設立100億元創(chuàng)新投資基金，率先推出1∶1返投比例和市場化運營機制，重點支持秦創(chuàng)原和科技創(chuàng)新發(fā)展。已投資決策33支子基金，合作規(guī)模224.85億元，預計帶動創(chuàng)新領域投資1972億元，其中28支覆蓋秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域，占比達85%。

西安以“城市更新+產(chǎn)業(yè)導入”模式組建100億元城市更新基金，圍繞片區(qū)綜合開發(fā)、老舊街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等，已立項蓮湖區(qū)農(nóng)興路片區(qū)、新城區(qū)南張村及周邊片區(qū)、大興新區(qū)大慶智路等區(qū)域子基金8支，集合規(guī)模250億元，預計帶動城市更新領域投資1488.65億元。

西安財政聚焦紓困，全力以“復”。通過“股債融合+投貸擔”聯(lián)動機制，組建50億元抗疫恢復發(fā)展基金。已圍繞抗疫保障、民生保供及重點產(chǎn)業(yè)領域投資12.6億元，帶動4000家上下游市場主體發(fā)展，帶動就業(yè)7300余人。

持續(xù)發(fā)揮100億元大西安產(chǎn)業(yè)基金作用，累計投資各領域子基金46支，合作規(guī)模773.14億元；通過“引導基金直投+子基金投資”，累計支持項目877個、上市掛牌企業(yè)76家，撬動產(chǎn)業(yè)總投資4311.4億元。

此外，積極謀劃構(gòu)建“引導基金+市場化子基金+國有直投基金”的基金矩陣體系，支持市屬財政投資平臺設立兩鏈融合、科創(chuàng)天使、龍門成長等市場化直投基金，通過與各領域社會資本聯(lián)合、跟進投資方式，協(xié)同支持初創(chuàng)期、上市后備及重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，強化資本賦能發(fā)展。

系統(tǒng)謀劃組合式政策體系

全力支持穩(wěn)增長等重點工作

西安研究出臺財政金融“組合式”政策體系，全面推動財政政策“擴面、增量、降本、增效”。

全年投入財政金融類引導資金18.48億元，撬動社會資本576.34億元，資金投入放大31倍，財政金融政策杠桿作用進一步提升。

全面落實企業(yè)上市、科技金融、創(chuàng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險等財政金融穩(wěn)增長重點領域扶持政策。對108家次企業(yè)給予分階段、全周期獎勵支持，2022年新增A股上市企業(yè)9家，首發(fā)募資83.81億元；撬動1781家科技型企業(yè)新增融資53.38億元；為近百億元農(nóng)產(chǎn)品提供政策性風險保障。

西安成功申報中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)試點，獲得4000萬元中央獎補資金支持，促進全市普惠金融服務體系功能不斷完善提升。

全力推動政府性擔保體系建設

支持市場主體融資降本減負增效

2022年，組建百億規(guī)模西安擔保集團，打造全市國有擔保股權(quán)運營、政府性擔保業(yè)務實施和重點領域項目融資增信總平臺。新增擔保額突破200億元，支持企業(yè)超8.8萬戶，引領帶動全市多層次、全方位政府性融資擔保體系不斷完善。

支持全市12家政府性融資擔保機構(gòu)資本規(guī)模達到126.31億元，去年支小支農(nóng)及實體經(jīng)濟領域新增擔保額322.08億元，擔保費率降至1%以下。充分發(fā)揮20億元小微企業(yè)融資擔保增信基金和科技風險補償基金作用，通過“五方分險”模式，引導擔保機構(gòu)服務小微、“三農(nóng)”等主體2.22萬家次，帶動擔保貸款規(guī)模91.38億元。

今年，西安財政將堅決貫徹全國、全省財政工作會議精神，持續(xù)深化財政改革創(chuàng)新，全面提升財政管理水平，力爭在基金賦能、政策引導、擔保增效等財政金融領域?qū)崿F(xiàn)更大突破，為推進中國式現(xiàn)代化西安實踐作出新的更大貢獻。?

文：西安報業(yè)全媒體記者 王赫

圖：圖蟲創(chuàng)意

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關鍵詞： 城市更新 社會資本 聯(lián)動機制