環(huán)球快播：城市24小時｜被西安反超，東莞亟待“第二增長曲線”

每經(jīng)記者：劉艷美????每經(jīng)編輯：楊歡

圖片來源：東莞市政府網(wǎng)站

(相關(guān)資料圖)

2月1日，東莞市政府發(fā)布2023年“一號文”《關(guān)于堅持以制造業(yè)當(dāng)家推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

其中提出，突出以制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，力爭到2025年底全市營收超百億元制造業(yè)企業(yè)不少于25家，產(chǎn)值超千億元制造產(chǎn)業(yè)集群不少于7個，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于50%。

在增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快打造新型儲能、新能源汽車核心零部件、半導(dǎo)體及集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)新立柱，2025年底前新能源、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群率先突破千億元規(guī)模。

解讀:剛剛過去的2022年，東莞經(jīng)濟面臨不小的壓力。最新數(shù)據(jù)顯示，去年東莞GDP為11200.32億元，同比增長0.6%。在已公布數(shù)據(jù)萬億城市中，這一增速僅高于負(fù)增長的上海。從總量來看，東莞已被西安超過，在24個萬億城市中排名墊底幾乎是板上釘釘。

東莞是全國外貿(mào)依存度最高的城市，對外部環(huán)境變化非常敏感。2022年，東莞進(jìn)出口總額1.39萬億元，同比下降8.66%。同時，東莞以手機為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“一柱獨大”，受消費電子產(chǎn)業(yè)周期性下行等影響，去年全市規(guī)上工業(yè)增加值5267.39億元，同比下降1.3%。

工業(yè)占據(jù)東莞GDP比重“半邊天”，經(jīng)濟發(fā)展要走得更穩(wěn)，還是要從這個“牛鼻子”著手。實際上，自2021年起，東莞連續(xù)三年的政府“一號文”都與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)——

2021年，明確提出打造新動能，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，并將其作為產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”；2022年，主題是聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱；此次又再度強調(diào)聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”， 推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能級提升。

去年年底，東莞市委十五屆五次全會提出，要主動應(yīng)對產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，把制造業(yè)家底和優(yōu)勢做大做強。不久前的廣東兩會，東莞市委書記肖亞非再次談到，要堅持制造業(yè)當(dāng)家，持續(xù)壯大新動能，培育招引更多新材料、新能源等項目，全力抓好產(chǎn)業(yè)立新柱。1月30日，東莞又召開制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，提出2023年GDP增長5.5%以上、爭取達(dá)到6%，固定資產(chǎn)投資總額增長12%，工業(yè)投資總額增長15%等主要目標(biāo)。

新動能、新產(chǎn)業(yè)的培育非一朝一夕之功，對東莞而言，打造“第二增長曲線”仍然需要時間；但在城市爭先進(jìn)位的競賽中，留給東莞的時間已經(jīng)不多了。

#動向

我國將建立中華老字號名錄

商務(wù)部等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，提出建立“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機制，不斷完善中華老字號名錄。商務(wù)部副部長盛秋平2月1日表示，目前中國有1128家中華老字號，其中701家創(chuàng)立至今超過100年。從國際上看，重視對老字號的保護支持也是普遍做法。中國作為全球第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場、貨物貿(mào)易第一大國，有條件、有能力、也有必要培育壯大一批我們自己的“百年老店”。

貴州擬發(fā)行政府債券置換隱性債務(wù)

1月30日，貴州省財政廳公布《貴州省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告》。其中提到，力爭用3-5年時間，建立健全系統(tǒng)解決和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險體制機制，逐步推動地方發(fā)展進(jìn)入良性軌道。分類防范化解風(fēng)險。強化法定政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實政府債券本息償付約束機制。爭取高風(fēng)險建制市縣降低債務(wù)風(fēng)險試點等政策支持，通過發(fā)行政府債券置換隱性債務(wù)，優(yōu)化地方債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。

深圳有望新增兩所大學(xué)

1月30日，廣東省教育廳對2023年第一批擬申報高校設(shè)置事項進(jìn)行公示。其中一是向教育部申請新建一所公辦普通本科，名為深圳理工大學(xué)。二是向教育部申請，將深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)，升級為公辦職業(yè)本科。

去年四川外商直接投資規(guī)模中西部第一

四川省經(jīng)濟合作局1月31日發(fā)布消息稱，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2022年1月至12月，四川外商直接投資規(guī)模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高、居中西部第一。分領(lǐng)域看，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商直接投資到資增速高于全國。其中，制造業(yè)增長59.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長34.37%，增速分別高于全國13.4、6.1個百分點。

蘇州加入元宇宙賽道

1月31日，蘇州市工信局發(fā)布《蘇州市培育元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》，提出到2025年培育集聚元宇宙核心企業(yè)超200家，元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元。意見還提出，率先在工業(yè)、醫(yī)療、文旅、教育等契合度較高的領(lǐng)域打造30個應(yīng)用場景示范項目，加快元宇宙與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字生活、數(shù)字治理等實體要素融合發(fā)展，賦能智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

#聲音

國家發(fā)改委解讀“能用人工的盡量不用機械”

國家發(fā)改委日前頒布新修訂的《國家以工代賑管理辦法》，將于2023年3月1日起施行。其中提到，以工代賑項目應(yīng)按照能用人工盡量不用機械、能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工盡量不用專業(yè)施工隊伍的要求來組織實施。

2月1日，國家發(fā)改委地區(qū)振興司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問時表示，“能用人工的盡量不用機械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍”，是專門針對使用國家以工代賑專項資金實施的以工代賑項目提出的管理要求，旨在不影響工程質(zhì)量安全的前提下，發(fā)揮以工代賑項目帶動就業(yè)增收的作用，動員引導(dǎo)更多當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項目建設(shè)，盡可能多地為他們發(fā)放勞務(wù)報酬。對于采取以工代賑方式實施的重點工程項目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，《管理辦法》并沒有提出上述要求，這類項目首先還是要確保項目質(zhì)量、進(jìn)度和效率，在此基礎(chǔ)上，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護等方面用工潛力，盡可能多地組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)并為他們發(fā)放勞務(wù)報酬。

#數(shù)讀

越來越多的大學(xué)生想去三、四線城市就業(yè)

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日聯(lián)合發(fā)布《社會藍(lán)皮書：2023年中國社會形勢分析與預(yù)測》。藍(lán)皮書指出，大學(xué)生就業(yè)地域偏好明顯，想去北上廣深等一線大城市和二線經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市的大學(xué)生仍占大多數(shù)，不過這一占比呈緩慢下降趨勢。想去三、四線城市以及小縣城、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的大學(xué)生占比雖然相對較少，但呈上升趨勢。

藍(lán)皮書顯示，大部分大學(xué)生依然傾向于“傳統(tǒng)”大城市。2021年，想去北上廣工作的大學(xué)生占比34.1%，想去二線省會城市或經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的非省會城市的占比39.27%，合計超過70%。

盡管如此，藍(lán)皮書也顯示，近三年大學(xué)畢業(yè)生傾向到三、四線城市就業(yè)意愿呈上升趨勢。2018年，大學(xué)生中想去三、四線城市工作的比例為7.29%，到2021年，這一比例上升到11.77%。

#放榜

商務(wù)部外貿(mào)激勵名單，十城入圍

1月30日，商務(wù)部網(wǎng)站公示2022年推動外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯予以激勵支持的擬推薦名單，共十個城市入選，包括遼寧省大連市、上海市浦東新區(qū)、江蘇省蘇州市、浙江省金華市、福建省廈門市、江西省九江市、山東省濰坊市、湖南省長沙市、廣東省深圳市、四川省成都市。

圖片來源：商務(wù)部網(wǎng)站

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關(guān)鍵詞： 以工代賑 科技創(chuàng)新 直接投資