環(huán)球快播：城市24小時(shí)｜被西安反超，東莞亟待“第二增長(zhǎng)曲線(xiàn)”

每經(jīng)記者：劉艷美????每經(jīng)編輯：楊歡

圖片來(lái)源：東莞市政府網(wǎng)站

(相關(guān)資料圖)

2月1日，東莞市政府發(fā)布2023年“一號(hào)文”《關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

其中提出，突出以制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，力爭(zhēng)到2025年底全市營(yíng)收超百億元制造業(yè)企業(yè)不少于25家，產(chǎn)值超千億元制造產(chǎn)業(yè)集群不少于7個(gè)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重不低于50%。

在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快打造新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)核心零部件、半導(dǎo)體及集成電路、新材料等產(chǎn)業(yè)新立柱，2025年底前新能源、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群率先突破千億元規(guī)模。

解讀:剛剛過(guò)去的2022年，東莞經(jīng)濟(jì)面臨不小的壓力。最新數(shù)據(jù)顯示，去年?yáng)|莞GDP為11200.32億元，同比增長(zhǎng)0.6%。在已公布數(shù)據(jù)萬(wàn)億城市中，這一增速僅高于負(fù)增長(zhǎng)的上海。從總量來(lái)看，東莞已被西安超過(guò)，在24個(gè)萬(wàn)億城市中排名墊底幾乎是板上釘釘。

東莞是全國(guó)外貿(mào)依存度最高的城市，對(duì)外部環(huán)境變化非常敏感。2022年，東莞進(jìn)出口總額1.39萬(wàn)億元，同比下降8.66%。同時(shí)，東莞以手機(jī)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“一柱獨(dú)大”，受消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)周期性下行等影響，去年全市規(guī)上工業(yè)增加值5267.39億元，同比下降1.3%。

工業(yè)占據(jù)東莞GDP比重“半邊天”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走得更穩(wěn)，還是要從這個(gè)“牛鼻子”著手。實(shí)際上，自2021年起，東莞連續(xù)三年的政府“一號(hào)文”都與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)——

2021年，明確提出打造新動(dòng)能，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，并將其作為產(chǎn)業(yè)立新柱“一號(hào)工程”；2022年，主題是聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱；此次又再度強(qiáng)調(diào)聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”， 推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

去年年底，東莞市委十五屆五次全會(huì)提出，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，把制造業(yè)家底和優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)。不久前的廣東兩會(huì)，東莞市委書(shū)記肖亞非再次談到，要堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，持續(xù)壯大新動(dòng)能，培育招引更多新材料、新能源等項(xiàng)目，全力抓好產(chǎn)業(yè)立新柱。1月30日，東莞又召開(kāi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提出2023年GDP增長(zhǎng)5.5%以上、爭(zhēng)取達(dá)到6%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)12%，工業(yè)投資總額增長(zhǎng)15%等主要目標(biāo)。

新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的培育非一朝一夕之功，對(duì)東莞而言，打造“第二增長(zhǎng)曲線(xiàn)”仍然需要時(shí)間；但在城市爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)賽中，留給東莞的時(shí)間已經(jīng)不多了。

#動(dòng)向

我國(guó)將建立中華老字號(hào)名錄

商務(wù)部等5部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》，提出建立“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善中華老字號(hào)名錄。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平2月1日表示，目前中國(guó)有1128家中華老字號(hào)，其中701家創(chuàng)立至今超過(guò)100年。從國(guó)際上看，重視對(duì)老字號(hào)的保護(hù)支持也是普遍做法。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)，有條件、有能力、也有必要培育壯大一批我們自己的“百年老店”。

貴州擬發(fā)行政府債券置換隱性債務(wù)

1月30日，貴州省財(cái)政廳公布《貴州省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告》。其中提到，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，建立健全系統(tǒng)解決和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，逐步推動(dòng)地方發(fā)展進(jìn)入良性軌道。分類(lèi)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化法定政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)政府債券本息償付約束機(jī)制。爭(zhēng)取高風(fēng)險(xiǎn)建制市縣降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)等政策支持，通過(guò)發(fā)行政府債券置換隱性債務(wù)，優(yōu)化地方債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。

深圳有望新增兩所大學(xué)

1月30日，廣東省教育廳對(duì)2023年第一批擬申報(bào)高校設(shè)置事項(xiàng)進(jìn)行公示。其中一是向教育部申請(qǐng)新建一所公辦普通本科，名為深圳理工大學(xué)。二是向教育部申請(qǐng)，將深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)，升級(jí)為公辦職業(yè)本科。

去年四川外商直接投資規(guī)模中西部第一

四川省經(jīng)濟(jì)合作局1月31日發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2022年1月至12月，四川外商直接投資規(guī)模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長(zhǎng)5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高、居中西部第一。分領(lǐng)域看，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商直接投資到資增速高于全國(guó)。其中，制造業(yè)增長(zhǎng)59.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)34.37%，增速分別高于全國(guó)13.4、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

蘇州加入元宇宙賽道

1月31日，蘇州市工信局發(fā)布《蘇州市培育元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年培育集聚元宇宙核心企業(yè)超200家，元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元。意見(jiàn)還提出，率先在工業(yè)、醫(yī)療、文旅、教育等契合度較高的領(lǐng)域打造30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，加快元宇宙與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字治理等實(shí)體要素融合發(fā)展，賦能智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

#聲音

國(guó)家發(fā)改委解讀“能用人工的盡量不用機(jī)械”

國(guó)家發(fā)改委日前頒布新修訂的《國(guó)家以工代賑管理辦法》，將于2023年3月1日起施行。其中提到，以工代賑項(xiàng)目應(yīng)按照能用人工盡量不用機(jī)械、能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工盡量不用專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍的要求來(lái)組織實(shí)施。

2月1日，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)振興司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問(wèn)時(shí)表示，“能用人工的盡量不用機(jī)械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍”，是專(zhuān)門(mén)針對(duì)使用國(guó)家以工代賑專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施的以工代賑項(xiàng)目提出的管理要求，旨在不影響工程質(zhì)量安全的前提下，發(fā)揮以工代賑項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)增收的作用，動(dòng)員引導(dǎo)更多當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目建設(shè)，盡可能多地為他們發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，《管理辦法》并沒(méi)有提出上述要求，這類(lèi)項(xiàng)目首先還是要確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和效率，在此基礎(chǔ)上，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護(hù)等方面用工潛力，盡可能多地組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)并為他們發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。

#數(shù)讀

越來(lái)越多的大學(xué)生想去三、四線(xiàn)城市就業(yè)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日聯(lián)合發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：2023年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)指出，大學(xué)生就業(yè)地域偏好明顯，想去北上廣深等一線(xiàn)大城市和二線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的大學(xué)生仍占大多數(shù)，不過(guò)這一占比呈緩慢下降趨勢(shì)。想去三、四線(xiàn)城市以及小縣城、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作的大學(xué)生占比雖然相對(duì)較少，但呈上升趨勢(shì)。

藍(lán)皮書(shū)顯示，大部分大學(xué)生依然傾向于“傳統(tǒng)”大城市。2021年，想去北上廣工作的大學(xué)生占比34.1%，想去二線(xiàn)省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的非省會(huì)城市的占比39.27%，合計(jì)超過(guò)70%。

盡管如此，藍(lán)皮書(shū)也顯示，近三年大學(xué)畢業(yè)生傾向到三、四線(xiàn)城市就業(yè)意愿呈上升趨勢(shì)。2018年，大學(xué)生中想去三、四線(xiàn)城市工作的比例為7.29%，到2021年，這一比例上升到11.77%。

#放榜

商務(wù)部外貿(mào)激勵(lì)名單，十城入圍

1月30日，商務(wù)部網(wǎng)站公示2022年推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯予以激勵(lì)支持的擬推薦名單，共十個(gè)城市入選，包括遼寧省大連市、上海市浦東新區(qū)、江蘇省蘇州市、浙江省金華市、福建省廈門(mén)市、江西省九江市、山東省濰坊市、湖南省長(zhǎng)沙市、廣東省深圳市、四川省成都市。

圖片來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站

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關(guān)鍵詞： 以工代賑 科技創(chuàng)新 直接投資