環(huán)球百事通！西安、商洛簽署融合發(fā)展框架協(xié)議 西安都市圈影響力再擴大

21世紀經(jīng)濟報道記者畢華章 西安報道

近日，陜西西安與商洛兩地主要官員出席的一次高規(guī)格會議，商討的重點在于加強兩地融合發(fā)展，并且簽署有戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

當?shù)赜^察人士認為，這是商洛加強并主動融入西安都市圈發(fā)展的一大舉措。

(相關資料圖)

兩地簽署融合發(fā)展框架協(xié)議

西安—商洛融合發(fā)展第一次黨政聯(lián)席會議在西安市召開，兩地主要官員悉數(shù)到場。

“西安與商洛山水相連，自古人文相交、民心相通?！蔽靼彩形瘯浄郊t衛(wèi)談到，兩市近年來在經(jīng)濟發(fā)展、人文交流、服務共享等方面交往日益頻繁，生產(chǎn)、生活、生態(tài)加快融合，務實合作基礎良好。

他表示，西商融合已經(jīng)是正在發(fā)生的事實，為今后兩市深度融合發(fā)展打下堅實基礎。西商融合發(fā)展空間巨大、前景可期，發(fā)揮兩市比較優(yōu)勢，打破制約因素，優(yōu)化資源配置，建設統(tǒng)一高效的要素、商品、服務市場，實現(xiàn)存量賦能活化，帶動增量提質(zhì)增效，推動兩市發(fā)展協(xié)同共贏。

此前，兩市在交通設施互聯(lián)互通方面已有銜接，“半小時高鐵圈、一小時通勤圈”等方案也有提及，諸多舉措旨在進一步縮短兩市時空距離。

西安市市長李明遠此次也要求，要健全西商融合發(fā)展常態(tài)化溝通對接機制，聚焦旅游、制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加強合作、協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)融合互補。推動優(yōu)質(zhì)資源共享惠民，加強教育、醫(yī)療等方面務實合作，讓兩市人民共享西商融合發(fā)展成果。

能夠實現(xiàn)與西安的融合發(fā)展，對商洛而言無疑具有非常大的吸引力，商洛方面此次提出與西安共建生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三圈”。

商洛市委書記趙璟在會上表示，商洛將以更加務實的舉措對標西安、跟進西安、承接西安、融入西安，著眼更好服務和融入新發(fā)展格局。推動商洛“3+N”產(chǎn)業(yè)集群與西安六大支柱產(chǎn)業(yè)精準對接，共建西商“生產(chǎn)圈”；著眼康養(yǎng)旅居協(xié)作，完善城際交通體系，共建西商“生活圈”；著眼共保共享，攜手保護秦嶺生態(tài)，共建西商“生態(tài)圈”。

擴大西安都市圈輻射范圍

2022年，醞釀多時的西安都市圈發(fā)展規(guī)劃最終獲得批復。

這是繼南京、福州、成都、長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃之后，國家批復的第5個都市圈發(fā)展規(guī)劃，也是當時西北地區(qū)唯一獲批的都市圈發(fā)展規(guī)劃。

西安都市圈范圍主要包括西安市全域（含西咸新區(qū)），咸陽市、銅川市、渭南市部分縣（區(qū)）和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，面積約2萬平方公里。

其中，地處秦嶺南麓、陜南三市之一的商洛并不在范圍之內(nèi)。此次的兩市融合發(fā)展動議，也令西安都市圈影響力進一步輻射至商洛。

另一方面，就GDP而言，西安都市圈已超萬億，商洛市2021年為852億元，兩者間有較大的差距。

但是一地的發(fā)展需要考量的是眾多綜合因素，商洛在經(jīng)濟數(shù)據(jù)之外，自有值得與西安互補之處。

商洛位于陜西省東南部、秦嶺南麓，因境內(nèi)有商山、洛水而得名。國家森林城市、中國氣候康養(yǎng)之都等稱號，凸顯出其在生態(tài)領域的優(yōu)勢。當然，其優(yōu)勢不止于此。

在陜西省社科院經(jīng)濟研究所副所長吳剛看來，西安近年來在經(jīng)濟實力、科技人才、教育力量方面都有較快發(fā)展，已經(jīng)有能力輻射或覆蓋周邊更多區(qū)域的發(fā)展。而商洛在礦產(chǎn)資源、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)上，也可以實現(xiàn)與西安的深度合作。

“尤其生物醫(yī)藥方面，商洛的資源稟賦也較好，可以與西安的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈配套，合作前景是很大的。”吳剛說，除了產(chǎn)業(yè)合作，西安與商洛在生態(tài)治理領域也具備加強合作的條件，這些都在促使西安商洛的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三圈融合”。

另一方面，隨著城市群或都市圈的發(fā)展，輻射覆蓋范圍會逐漸向外擴大。但是其中較為緊迫的一大掣肘因素是交通。目前兩市之間的快捷路線、貨運通道仍然較少，整體交通有待提升。

“隨著高鐵的開通，商洛與西安‘一小時經(jīng)濟圈’乃至‘半小時經(jīng)濟圈’將得到加強，兩座城市之間的深度協(xié)同發(fā)展，在有基礎的同時也有前景，雙方簽署這樣的協(xié)議可以說是水到渠成的事?！眳莿偡治龇Q。

關鍵詞： 發(fā)展規(guī)劃 框架協(xié)議