今日熱搜：陜西銅川：從灰蒙蒙到“綠”滿城

冬日，在落日余暉的映照下，銅川市耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)前咀子水庫(kù)波光粼粼，一群不遠(yuǎn)萬(wàn)里歸來(lái)越冬的白天鵝在水面上覓食嬉戲，靈動(dòng)而恬適。

“白天鵝選擇在前咀子水庫(kù)越冬，除了氣候原因，還歸功于銅川生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。目前，還有黑鸛、鴛鴦、白琵鷺、蒼鷺、綠頭鴨等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)鳥類在此棲息?！币輩^(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理站站長(zhǎng)、林業(yè)高級(jí)工程師王華強(qiáng)說(shuō)。

【資料圖】

天鵝越冬的背后，是銅川經(jīng)歷的一場(chǎng)“生態(tài)”蝶變。銅川是典型的資源型城市，過(guò)去飽受污染之痛。近年來(lái)，銅川市始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，已創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，連續(xù)四年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”，榮獲全國(guó)“2021踐行生態(tài)文明發(fā)展優(yōu)秀城市”稱號(hào)，對(duì)外影響力和美譽(yù)度不斷攀升。

成群結(jié)隊(duì)的白天鵝在湖面上嬉戲覓食，悠然越冬。

精準(zhǔn)施策抓防治 推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量大改善

迎著朝陽(yáng)，沿著石川河銅川段河畔步行，欣賞沿途風(fēng)景，只見河水清澈，樹木成蔭?！皠e看現(xiàn)在容顏美，過(guò)去，路邊是荒地、河道里有垃圾、山坡上雜草叢生，‘落魄’得很！”巡河員張衛(wèi)娟說(shuō)。

曾經(jīng)，銅川市石川河水系經(jīng)常出現(xiàn)河道季節(jié)性和區(qū)段性斷流，加之基礎(chǔ)設(shè)施有短板，水生態(tài)十分脆弱。銅川綜合采取上工程、清河道、強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)基流等一系列措施改善水質(zhì)。2021年，石川河銅川段及其主要支流漆水河全線達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)歷史好轉(zhuǎn)。

石川河的生態(tài)修復(fù)大變樣折射了銅川完善機(jī)制聚合力、精準(zhǔn)施策抓防治，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量大改善的進(jìn)取心和行動(dòng)力。

生態(tài)保護(hù)，制度先行。銅川市委統(tǒng)攬、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、政協(xié)支持、紀(jì)檢監(jiān)察助力、區(qū)縣和部門合力推進(jìn)，使生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”更加堅(jiān)實(shí)。銅川市頒布實(shí)施《大氣污染防治條例》《河道管理?xiàng)l例》《煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，市政協(xié)圍繞生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展“雙月協(xié)商”“對(duì)口協(xié)商”。司法機(jī)關(guān)依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境公益訴訟，探索設(shè)立環(huán)境資源審判庭、專業(yè)合議庭，規(guī)范統(tǒng)一了受案范圍和審理程序。公安部門設(shè)立環(huán)食藥支隊(duì)，提前介入、聯(lián)合查案。企業(yè)依法治污、守法排污，廣大群眾關(guān)注環(huán)保、踐行環(huán)保，初步形成了共建共治共享的“大環(huán)?！备窬?。

從謀篇布局“大寫意”走向精謹(jǐn)細(xì)膩“工筆畫”，銅川開啟了生態(tài)治理和保護(hù)的系統(tǒng)化工程。

堅(jiān)持“夏治臭氧冬治霾”，連續(xù)五年開展“五源共治”精準(zhǔn)化專項(xiàng)治理，2021年優(yōu)良天數(shù)287天，5年增加了45天；空氣質(zhì)量指標(biāo)中細(xì)顆粒物濃度從每立方米54微克下降至36微克。

堅(jiān)持截污納管清河道、深度治理挖潛力、常態(tài)補(bǔ)水提效果，重點(diǎn)實(shí)施了投資12.65億元的漆水河綜合治理工程，2個(gè)城市污水處理廠均提標(biāo)到《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改造排水管網(wǎng)161.35公里，2019年以來(lái)共完成排水管網(wǎng)建設(shè)165公里，2021年以來(lái)補(bǔ)充生態(tài)基流1600萬(wàn)立方米，岔口國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類，2021年改善率全國(guó)第一。

劃定三類共49個(gè)環(huán)境管控單元覆蓋全域，留足環(huán)境容量和發(fā)展空間；2名副市長(zhǎng)掛帥成立專班，公安、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門和鎮(zhèn)村執(zhí)法值守，堅(jiān)決剎住了外市非法轉(zhuǎn)移傾倒建筑垃圾、化工廢水等違法行為。

銅川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)整改 加快生態(tài)環(huán)境大治理

2019年6月，陜西省委、省政府印發(fā)《陜西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，反饋陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資公司的問題后，銅川市委、市政府第一時(shí)間成立了環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合力推進(jìn)陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司逐項(xiàng)任務(wù)、逐條措施開展整改。2020年7月，陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋁鎂合金項(xiàng)目有關(guān)問題整改完成并予以銷號(hào)。

知恥而后勇。通過(guò)整改，陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司領(lǐng)會(huì)到如何踐行綠色發(fā)展理念、如何助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任?！拔覀児鞠群髮?shí)施水污染治理項(xiàng)目、鋁鎂合金環(huán)保提升項(xiàng)目、煙氣凈化脫硫及瀝青煙氣凈化系統(tǒng)改造項(xiàng)目等，深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，參與陜西省‘四主體一聯(lián)合’輕合金新材料校企聯(lián)合研究中心組建，校企攜手推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效率、低能耗、低污染?！标兾髅丽萎a(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理許敏說(shuō)。

以改促建、以改促治、以改促管、以改促變。銅川采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、專項(xiàng)整治等措施，連續(xù)三年針對(duì)性開展大氣污染治理、水環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、礦山領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)整治及證后監(jiān)管、環(huán)境安全等五大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)117家企業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)和差異化管理，自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水務(wù)等部門聯(lián)合開展礦山環(huán)境綜合整治執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)礦山恢復(fù)治理率78.51%，歷史遺留礦山恢復(fù)治理率94%。

當(dāng)前，銅川市委、市政府成立生態(tài)環(huán)保委員會(huì)和環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善了河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，壓實(shí)壓緊各級(jí)各部門主體責(zé)任，實(shí)施“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法及其配套辦法，推動(dòng)行政處罰、刑事司法與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有效銜接。

試點(diǎn)示范強(qiáng)科技 促進(jìn)基礎(chǔ)能力大提升

銅川市醫(yī)療廢物集中處置中心，已與全市400家醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議，醫(yī)療廢物運(yùn)抵這里，通過(guò)高溫蒸汽滅菌技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全高效專業(yè)處置，筑起了一道公共衛(wèi)生防線。

在銅川市餐廚垃圾集中處理中心，“高速發(fā)酵天然有機(jī)垃圾處理系統(tǒng)”通過(guò)生物技術(shù)可將餐廚垃圾在24小時(shí)內(nèi)徹底分解，制成高品質(zhì)生物有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)全市餐廚垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。

嗆人的粉塵是傳統(tǒng)水泥產(chǎn)業(yè)給人的第一印象，但冀東水泥、堯柏水泥建成了花園式工廠。企業(yè)堅(jiān)持綠色、智能發(fā)展，超低排放，物料也在封閉環(huán)境內(nèi)運(yùn)行……

這一幕幕畫面是銅川加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，滿足群眾對(duì)生態(tài)宜居城市向往的生動(dòng)寫照。

河水清澈，樹木成蔭，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

銅川抓住全國(guó)首批山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)區(qū)、北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市、全國(guó)黑臭水體治理示范市等機(jī)遇，加快補(bǔ)齊短板，全方位構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、智慧環(huán)保監(jiān)管體系，在全省率先建成“山水林田湖草生態(tài)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”和覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、河段、企業(yè)、鎮(zhèn)村的自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)格化監(jiān)管“紅旗模式”在全省推廣，“最后一公里”的2134名網(wǎng)格員隊(duì)伍讓污染無(wú)處藏身。2022年，通過(guò)中央專項(xiàng)資金支持，實(shí)現(xiàn)了涉氣企業(yè)治污設(shè)施用電監(jiān)管、加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)和清潔能源使用區(qū)域98個(gè)村空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋，進(jìn)一步提升了科技治污效果和監(jiān)管水平。

銅川市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)劉戰(zhàn)杰說(shuō)：“黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。銅川市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將按照優(yōu)良天數(shù)要盯住、水質(zhì)量要穩(wěn)住、土壤安全要保住、突發(fā)事件要防住、資金項(xiàng)目要抓住、督察整改要咬住的總體要求，全鏈條治理、全覆蓋建網(wǎng)、全網(wǎng)格監(jiān)管、全要素保障，加快打造數(shù)字環(huán)保、科技環(huán)保、品質(zhì)環(huán)保、利劍環(huán)保、清風(fēng)環(huán)保，在協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)上當(dāng)好排頭兵，為建設(shè)人與自然和諧共生美麗銅川不懈奮斗?！?/p>

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