組織部長(zhǎng)談黨建引領(lǐng)基層治理——鄠邑

組織部長(zhǎng)談

黨建引領(lǐng)基層治理

為深入學(xué)習(xí)貫徹中、省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議和市黨代會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)要求，全面推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)“民有所呼、我有所行”，近日，“古都先鋒”公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“組織部長(zhǎng)談黨建引領(lǐng)基層治理”專(zhuān)欄，敬請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。

鄠邑區(qū)委常委

組織部部長(zhǎng)

孔維龍

圍繞“四個(gè)聚焦”

推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效

大家好，我是鄠邑區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)孔維龍。鄠邑區(qū)共轄10個(gè)街道，193個(gè)行政村，20個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有黨（工）委33個(gè)，基層黨組織881個(gè)，黨員2.4萬(wàn)人。

作為全市最年輕的行政區(qū),近年來(lái)，鄠邑區(qū)搶抓撤縣設(shè)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，抓實(shí)黨建引領(lǐng)、提升治理效能，先后打造出村黨組織“為民服務(wù)我承諾”、“鄠小二”三級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系等黨建引領(lǐng)基層治理品牌，甘亭街道人民路社區(qū)榮獲全國(guó)“最美志愿服務(wù)社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，玉蟬街道胡家莊村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。雖然我區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作取得了一定成績(jī)，但在加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，也暴露出基層治理力量薄弱、基層干部能力不足等問(wèn)題。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，錨定區(qū)委建設(shè)“詩(shī)畫(huà)鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，深化“民有所呼、我有所行”黨建服務(wù)品牌，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”，推動(dòng)黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過(guò)程、融入服務(wù)群眾各方面。

聚焦統(tǒng)籌謀劃，建立“聯(lián)動(dòng)高效”的治理體系。針對(duì)社會(huì)治理形態(tài)扁平化新要求，探索構(gòu)建“135基層治理體系”，具體來(lái)說(shuō)：1就是以黨建引領(lǐng)為核心；3就是織密服務(wù)網(wǎng)、繪好網(wǎng)格圖、完善信息庫(kù)3項(xiàng)具體措施；5就是組建街道包抓工作隊(duì)、社區(qū)（村）治理工作隊(duì)、小區(qū)（村組）管理工作隊(duì)、樓棟（街巷）服務(wù)工作隊(duì)、應(yīng)急響應(yīng)工作隊(duì)等5支隊(duì)伍，真正將治理重心下沉至每個(gè)小區(qū)和村組，服務(wù)觸角延伸到每棟樓宇和街巷，打通“民呼我行”的“最后一米”。在20個(gè)社區(qū)，重點(diǎn)破解“三無(wú)”小區(qū)治理難題，建立“三無(wú)”小區(qū)臨時(shí)黨支部，引導(dǎo)黨員亮明身份，主動(dòng)參與小區(qū)治理。指導(dǎo)“三無(wú)”小區(qū)成立業(yè)委會(huì)或自管組，通過(guò)采取引入市場(chǎng)化機(jī)制、國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)兜底、居民自管等方式，確保“三無(wú)”小區(qū)按期實(shí)現(xiàn)清零提升。在193個(gè)農(nóng)村，開(kāi)展“詩(shī)畫(huà)鄠邑 黨建賦能”六大提升行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施“夯實(shí)堡壘、群雁齊飛、強(qiáng)筋壯骨、末梢治理、提質(zhì)煥顏、蓄能造血”工程，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面全面提升，打造鄉(xiāng)村振興鄠邑樣板。在12個(gè)城中村，細(xì)化“全大中小微”五級(jí)網(wǎng)格治理體系，由街道黨工委牽頭，強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)格與城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)治理，夯實(shí)房東、商戶主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)城中村門(mén)店管理，完善租住戶登記備案制度，建立“民情檔案”，提升精細(xì)化治理水平。

聚焦制度規(guī)范，開(kāi)拓“一核多元”的共建格局。完善黨建“責(zé)任鏈”，充分發(fā)揮“黨建共建聯(lián)合會(huì)”“黨員積分管理”“社區(qū)工作日”三項(xiàng)制度作用，鞏固“千名黨員干部進(jìn)小區(qū)”工作成果，整合服務(wù)力量、下沉服務(wù)重心。擴(kuò)大發(fā)展“朋友圈”，總結(jié)推廣玉蟬街道胡家莊村“產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟黨委”模式，搭建“黨建引領(lǐng)、部門(mén)支持、街道搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的多方協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，持續(xù)發(fā)展壯大村集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民增收。厚植千年古邑歷史文化底蘊(yùn)，通過(guò)舉辦“終南藝術(shù)節(jié)”、聘請(qǐng)專(zhuān)家教授擔(dān)任文化藝術(shù)村村長(zhǎng)等形式，吸引優(yōu)秀人才集聚鄠邑，探索出一條文化有活力、產(chǎn)業(yè)有動(dòng)力的鄉(xiāng)村振興之路。繪好共治“同心圓”，以“村企簽約結(jié)對(duì)、社會(huì)組織與社區(qū)共建”為主要形式，引領(lǐng)兩新組織助力鄉(xiāng)村振興和城市治理，重點(diǎn)依托商圈樓宇、物流園區(qū)，通過(guò)打造“快遞外賣(mài)小哥紅色之家”“紅色方向盤(pán)”等特色載體，為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)，增加基層治理“新動(dòng)能”。

聚焦蓄能提質(zhì)，打造“本領(lǐng)過(guò)硬”的基層隊(duì)伍。以“淬火”強(qiáng)歷練，依托中組部農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地東韓村、區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，定期舉辦村干部“大講堂”和“擂臺(tái)賽”，交流經(jīng)驗(yàn)、相互提高，增長(zhǎng)引領(lǐng)發(fā)展、致富帶富的本領(lǐng)。以“滴灌”助成長(zhǎng)，實(shí)施“社區(qū)書(shū)記顧問(wèn)團(tuán)”基層治理傳幫帶工程，幫助新招錄社區(qū)工作者和“兩委”干部厘清工作思路，提升活動(dòng)組織、項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)、為民解憂的能力和水平。以“育苗”謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大與駐區(qū)高校合作力度，持續(xù)推進(jìn)“學(xué)歷提升”工程，對(duì)社區(qū)（村）干部、后備干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力雙提升，為鄉(xiāng)村振興和城市治理配備大批“生力軍”。目前，全區(qū)228名社區(qū)（村）干部已參與了“學(xué)歷提升”，學(xué)滿3年后將獲得全日制大專(zhuān)學(xué)歷。

聚焦服務(wù)導(dǎo)向，形成“民呼我行”的暖心磁場(chǎng)。構(gòu)建“一體化”服務(wù)體系，建立健全“五支隊(duì)伍”服務(wù)承諾、定期走訪、信息反饋等制度，圍繞環(huán)境治理、矛盾調(diào)解、疫情防控等群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、公開(kāi)承諾、及時(shí)解決。豐富“需求側(cè)”服務(wù)供給，全面推行的“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務(wù)模式，通過(guò)居民缺什么、喜歡什么，社區(qū)就提供什么，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)由“向上對(duì)口”到“向下對(duì)應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。打造“聚民心”服務(wù)品牌，在鞏固深化“銀發(fā)工作室”“和事佬智囊團(tuán)”等服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，持續(xù)培育“黨建+服務(wù)”品牌，下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)社區(qū)（村）創(chuàng)建各具特色的為民服務(wù)項(xiàng)目，讓“黨建+服務(wù)”品牌成為集聚資源要素、優(yōu)化治理服務(wù)的“紅色引擎”。

編輯：馮丹 審核：童媛媛

刊址：西安市鄠邑區(qū)甘亭街道北街11號(hào)

關(guān)鍵詞： 胡家莊村 區(qū)委常委 持續(xù)推進(jìn)