組織部長談黨建引領(lǐng)基層治理——鄠邑

組織部長談

黨建引領(lǐng)基層治理

為深入學習貫徹中、省、市組織部長會議和市黨代會精神，落實全國基層黨建工作重點任務推進會各項要求，全面推動黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，持續(xù)推進“民有所呼、我有所行”，近日，“古都先鋒”公眾號開設“組織部長談黨建引領(lǐng)基層治理”專欄，敬請持續(xù)關(guān)注。

鄠邑區(qū)委常委

組織部部長

孔維龍

圍繞“四個聚焦”

推動黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效

大家好，我是鄠邑區(qū)委常委、組織部部長孔維龍。鄠邑區(qū)共轄10個街道，193個行政村，20個社區(qū)，現(xiàn)有黨（工）委33個，基層黨組織881個，黨員2.4萬人。

作為全市最年輕的行政區(qū),近年來，鄠邑區(qū)搶抓撤縣設區(qū)發(fā)展機遇，抓實黨建引領(lǐng)、提升治理效能，先后打造出村黨組織“為民服務我承諾”、“鄠小二”三級幫辦代辦服務體系等黨建引領(lǐng)基層治理品牌，甘亭街道人民路社區(qū)榮獲全國“最美志愿服務社區(qū)”稱號，玉蟬街道胡家莊村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。雖然我區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作取得了一定成績，但在加快推動城鄉(xiāng)一體化進程中，也暴露出基層治理力量薄弱、基層干部能力不足等問題。

下一步，我們將深入貫徹落實全市組織部長會議精神，錨定區(qū)委建設“詩畫鄠邑、品質(zhì)新區(qū)”的目標任務，深化“民有所呼、我有所行”黨建服務品牌，堅持“四個聚焦”，推動黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程、融入服務群眾各方面。

聚焦統(tǒng)籌謀劃，建立“聯(lián)動高效”的治理體系。針對社會治理形態(tài)扁平化新要求，探索構(gòu)建“135基層治理體系”，具體來說：1就是以黨建引領(lǐng)為核心；3就是織密服務網(wǎng)、繪好網(wǎng)格圖、完善信息庫3項具體措施；5就是組建街道包抓工作隊、社區(qū)（村）治理工作隊、小區(qū)（村組）管理工作隊、樓棟（街巷）服務工作隊、應急響應工作隊等5支隊伍，真正將治理重心下沉至每個小區(qū)和村組，服務觸角延伸到每棟樓宇和街巷，打通“民呼我行”的“最后一米”。在20個社區(qū)，重點破解“三無”小區(qū)治理難題，建立“三無”小區(qū)臨時黨支部，引導黨員亮明身份，主動參與小區(qū)治理。指導“三無”小區(qū)成立業(yè)委會或自管組，通過采取引入市場化機制、國有物業(yè)服務企業(yè)兜底、居民自管等方式，確保“三無”小區(qū)按期實現(xiàn)清零提升。在193個農(nóng)村，開展“詩畫鄠邑 黨建賦能”六大提升行動，通過實施“夯實堡壘、群雁齊飛、強筋壯骨、末梢治理、提質(zhì)煥顏、蓄能造血”工程，增強農(nóng)村基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面全面提升，打造鄉(xiāng)村振興鄠邑樣板。在12個城中村，細化“全大中小微”五級網(wǎng)格治理體系，由街道黨工委牽頭，強化基礎(chǔ)網(wǎng)格與城管、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動治理，夯實房東、商戶主體責任，進一步加強城中村門店管理，完善租住戶登記備案制度，建立“民情檔案”，提升精細化治理水平。

聚焦制度規(guī)范，開拓“一核多元”的共建格局。完善黨建“責任鏈”，充分發(fā)揮“黨建共建聯(lián)合會”“黨員積分管理”“社區(qū)工作日”三項制度作用，鞏固“千名黨員干部進小區(qū)”工作成果，整合服務力量、下沉服務重心。擴大發(fā)展“朋友圈”，總結(jié)推廣玉蟬街道胡家莊村“產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟黨委”模式，搭建“黨建引領(lǐng)、部門支持、街道搭臺、企業(yè)唱戲”的多方協(xié)調(diào)工作平臺，持續(xù)發(fā)展壯大村集體主導產(chǎn)業(yè)，帶動村民增收。厚植千年古邑歷史文化底蘊，通過舉辦“終南藝術(shù)節(jié)”、聘請專家教授擔任文化藝術(shù)村村長等形式，吸引優(yōu)秀人才集聚鄠邑，探索出一條文化有活力、產(chǎn)業(yè)有動力的鄉(xiāng)村振興之路。繪好共治“同心圓”，以“村企簽約結(jié)對、社會組織與社區(qū)共建”為主要形式，引領(lǐng)兩新組織助力鄉(xiāng)村振興和城市治理，重點依托商圈樓宇、物流園區(qū)，通過打造“快遞外賣小哥紅色之家”“紅色方向盤”等特色載體，為新就業(yè)群體提供暖心服務，增加基層治理“新動能”。

聚焦蓄能提質(zhì)，打造“本領(lǐng)過硬”的基層隊伍。以“淬火”強歷練，依托中組部農(nóng)村實用人才培訓基地東韓村、區(qū)鄉(xiāng)村振興學院，定期舉辦村干部“大講堂”和“擂臺賽”，交流經(jīng)驗、相互提高，增長引領(lǐng)發(fā)展、致富帶富的本領(lǐng)。以“滴灌”助成長，實施“社區(qū)書記顧問團”基層治理傳幫帶工程，幫助新招錄社區(qū)工作者和“兩委”干部厘清工作思路，提升活動組織、項目創(chuàng)設、為民解憂的能力和水平。以“育苗”謀長遠，加大與駐區(qū)高校合作力度，持續(xù)推進“學歷提升”工程，對社區(qū)（村）干部、后備干部進行專業(yè)技能培訓，實現(xiàn)學歷、能力雙提升，為鄉(xiāng)村振興和城市治理配備大批“生力軍”。目前，全區(qū)228名社區(qū)（村）干部已參與了“學歷提升”，學滿3年后將獲得全日制大專學歷。

聚焦服務導向，形成“民呼我行”的暖心磁場。構(gòu)建“一體化”服務體系，建立健全“五支隊伍”服務承諾、定期走訪、信息反饋等制度，圍繞環(huán)境治理、矛盾調(diào)解、疫情防控等群眾“急難愁盼”的問題，主動認領(lǐng)、公開承諾、及時解決。豐富“需求側(cè)”服務供給，全面推行的“居民點單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務模式，通過居民缺什么、喜歡什么，社區(qū)就提供什么，實現(xiàn)便民服務由“向上對口”到“向下對應”的轉(zhuǎn)變。打造“聚民心”服務品牌，在鞏固深化“銀發(fā)工作室”“和事佬智囊團”等服務項目的基礎(chǔ)上，持續(xù)培育“黨建+服務”品牌，下?lián)塥勓a資金，鼓勵社區(qū)（村）創(chuàng)建各具特色的為民服務項目，讓“黨建+服務”品牌成為集聚資源要素、優(yōu)化治理服務的“紅色引擎”。

編輯：馮丹 審核：童媛媛

刊址：西安市鄠邑區(qū)甘亭街道北街11號

關(guān)鍵詞： 胡家莊村 區(qū)委常委 持續(xù)推進