河南省新安縣：生態(tài)立縣的綠色崛起

櫻桃掛滿枝頭，陣陣清香飄過。站在自家的櫻桃地里，河南省新安縣五頭鎮(zhèn)馬頭村50多歲的張?jiān)崎L(zhǎng)樂開了花：“年前下了兩場(chǎng)大雪，前段時(shí)間雨水又大，今年高產(chǎn)肯定了，至少能賣6萬塊!”

目前，新安縣已種植櫻桃、朝天椒、核桃、中藥材、油菜等經(jīng)濟(jì)作物8萬余畝，年產(chǎn)量3.5萬多噸，20萬名群眾增收6億多元。

新安縣有國(guó)家級(jí)優(yōu)美小城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、省級(jí)生態(tài)村42個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村52個(gè)。綠色，正成為新安最亮麗的發(fā)展底色。

產(chǎn)業(yè)布局定“調(diào)子”

陰歷三月三，到荊紫仙山趕廟會(huì)、觀賞黃河小浪底兩岸風(fēng)光，成了近年來洛陽(yáng)周邊游客的選擇，新安縣石井鎮(zhèn)旅游季提前到來。

然而，十多年前，石井鎮(zhèn)還是一個(gè)礦產(chǎn)品大鎮(zhèn)，環(huán)境污染嚴(yán)重。近年來，新安縣將該鎮(zhèn)所有污染企業(yè)關(guān)停。石井鎮(zhèn)依托得天獨(dú)厚的山水優(yōu)勢(shì)，打造了5A級(jí)景區(qū)龍?zhí)洞髰{谷、4A級(jí)景區(qū)黛眉山、道教圣地荊紫仙山等著名景區(qū)和萬山湖等景點(diǎn)，成為豫西地區(qū)旅游資源與業(yè)態(tài)最為集中和豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，催生了多個(gè)轎車村、小康村。去年，全鎮(zhèn)旅游接待人數(shù)達(dá)220萬人次，旅游綜合收入達(dá)4.6億元。

石井的嬗變，見證著新安綠色崛起的努力。“山水資源是新安轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，綠色是新安最大的底色，生態(tài)是新安最大的資源。”新安縣委書記劉冠瑜說，為保護(hù)生態(tài)，新安近年來堅(jiān)定不移實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)占大頭的新安，定位“綠色循環(huán)”，做好“加減”法：“加”——摒棄傳統(tǒng)煤炭、鋁石粗放開采和初級(jí)加工，培育出以“煤-電-鋁-鈦”完整產(chǎn)業(yè)鏈、有20多個(gè)子公司組成的全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)萬基控股集團(tuán)，將煤、鋁“吃干榨盡”;打造“中原鈦谷”“中原鈣谷”，在澗河上下流布局以鋁精深加工和裝備制造、新材料應(yīng)用為主的新安縣和洛新兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);11個(gè)鎮(zhèn)和景區(qū)均建成了污水處理廠，大力發(fā)展以旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造“全域景區(qū)”，全縣30個(gè)景點(diǎn)形成了山水游、歷史文化游、鄉(xiāng)村游、城鎮(zhèn)觀光游、工礦游五大旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)建了“城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋”大旅游格局。“減”——減掉低端產(chǎn)能和噪聲粉塵企業(yè)，去年，取締“散亂污”企業(yè)433家，關(guān)閉退出煤礦10處，退出產(chǎn)能165萬噸。

在推進(jìn)“引畛濟(jì)澗”“引故入新”改善用水結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力實(shí)施大氣污染防治和水生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，5條河流38個(gè)排污口實(shí)現(xiàn)截流。2017年，新安縣PM10、PM2.5平均濃度低于洛陽(yáng)市平均水平，優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天。

植樹造林撐“面子”

經(jīng)過一個(gè)多月的努力，一座面積1500畝的荒山已被大型機(jī)械梳理成了層層梯田，先期600棵松已種下。這是河南省首片由排放企業(yè)出資建設(shè)的碳匯林，治理樹投資超過3000萬元，每年還可抵消二氧化碳排放500噸以上，生態(tài)和社會(huì)效益顯著。

今年，新安縣將新增造林面積5.37萬畝，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)景觀廊道建設(shè)、城區(qū)小游園建設(shè)、城郊森林公園提升、沿黃宜林荒山綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、礦區(qū)植被恢復(fù)等六大工程，總投資2.34億元。

近年來，新安縣以“打造綠色生態(tài)全景新安”為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為核心，著力打造“兩區(qū)兩點(diǎn)一網(wǎng)絡(luò)”林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局，構(gòu)筑點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綜合林業(yè)生態(tài)體系。同時(shí)，新安縣將“打造綠色”納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，邀請(qǐng)高資質(zhì)單位和資深專家，編制了《新安縣“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《新安縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)》等20余個(gè)中長(zhǎng)期國(guó)土綠化規(guī)劃。

在林業(yè)投入上，新安縣規(guī)定每年投入資金不低于1000萬元。2010年至今，累投入資金高達(dá)5億元，全縣森林面積達(dá)4.1萬公頃，森林覆蓋率35.1%。

新安縣還投資7500萬元，重點(diǎn)打造了3公里長(zhǎng)的“澗河風(fēng)光帶”，在縣城及縣城周邊重點(diǎn)打造了8座公園，加之3座森林公園、西區(qū)工業(yè)隔離帶、東區(qū)防護(hù)林帶等一批城郊公園，使整個(gè)縣城處在林中。憑借良好的生態(tài)環(huán)境，該縣相繼獲得“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”“全國(guó)國(guó)土綠化模范縣”等榮譽(yù)。目前，新安縣旅游從業(yè)人員達(dá)2.2萬名，去年接待游客979.89萬人次，旅游收入達(dá)22.59億元。

溝域經(jīng)濟(jì)鼓“袋子”

“山高嶺多河谷碎，七嶺二山一分川”的地形特征，讓這里的群眾不得不靠天吃飯。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)紅利逐漸釋放，昔日的貧窮山溝變身“聚寶盆”。

五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)的王宗干也是新安縣“綠色發(fā)展”的受益者。曾是貧困戶的他，如今和100多名貧困群眾成了牡丹谷油用牡丹的“田保姆”，年均增收1.8萬元。

“洛陽(yáng)牡丹甲天下”。距洛陽(yáng)市區(qū)僅有15公里，適宜的氣候，加之丘陵地貌，讓這個(gè)由包溝、胡溝、寺上、亮坪4個(gè)貧困村組建的舜王社區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)中將產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)了油用牡丹種植。

“牡丹全身是寶，果可榨油、根能入藥，耐旱、好管理，群眾愿意轉(zhuǎn)租耕地，國(guó)家有政策支持，必須得抓住機(jī)會(huì)!”回想起2016年春夏之交那場(chǎng)轟轟烈烈的“改革”，舜王社區(qū)黨總支書記游傳海仍興奮不已。

當(dāng)年，流轉(zhuǎn)的3000多畝耕地被承包商大戶搶包一空。社區(qū)成立了以4個(gè)村集體組織為股東的農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，推出“保姆式”服務(wù)，栽種、鋤草、施肥、澆水等由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)責(zé)，農(nóng)民既收租金又拿工資，村級(jí)組織也有了集體收入。

新安縣處于洛陽(yáng)櫻桃谷核心區(qū)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，該縣形成了以“磁五倉(cāng)”沿線20公里范圍涉及5個(gè)鎮(zhèn)的帶壯櫻桃?guī)?，總面積超過3萬畝。張?jiān)崎L(zhǎng)所在的馬頭村家家戶戶都種有櫻桃，平均每畝年產(chǎn)值可達(dá)1萬多元，最高兩萬元。

近年來，新安縣通過舉辦“櫻桃節(jié)”“騎行賽”等節(jié)會(huì)活動(dòng)，使“櫻桃谷”名揚(yáng)四方，叫響了“新安櫻桃谷，洛陽(yáng)西線游”品牌。每年櫻桃季，游客紛至沓來，帶火了鄉(xiāng)村游。連續(xù)兩年，櫻桃讓農(nóng)民增收均在3.2億元以上。今年，該縣將新增櫻桃種植面積3萬畝，2020年將發(fā)展到10萬畝。

3月初，新安縣青河生態(tài)谷獲批洛陽(yáng)市溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，這條涵蓋龍?zhí)稖洗?、寺坡山村、楊家莊村3個(gè)深石山區(qū)的山谷，定位油菜、油葵花海觀賞，軟籽石榴采摘，古村落休閑游等，將進(jìn)一步豐富該縣旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

做好生態(tài)建設(shè)這篇大文章，新安縣已嘗到了甜頭。

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