公益訴訟｜護(hù)佑文化根脈，“檢察藍(lán)”助力文物保護(hù)

發(fā)現(xiàn)線索52件，立案51件，發(fā)出訴前檢察建議48件，提起行政公益訴訟2件······

4年間，西安市檢察機(jī)關(guān)始終將守護(hù)國(guó)家與民族記憶和根脈的重任銘記在心，在文物保護(hù)公益訴訟領(lǐng)域不斷探索，護(hù)佑文化根脈，助力文物保護(hù)。

未央?yún)^(qū)人民檢察院勘察漢長(zhǎng)安城渭河古橋遺址現(xiàn)場(chǎng)

西安作為中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一，各類文物古跡數(shù)量多、分布廣、等級(jí)高，被譽(yù)為“天然歷史博物館”。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，也存在忽視對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和城市特色保護(hù)的問題，使歷史文化名城的風(fēng)貌受到一定的影響。

保護(hù)文物本質(zhì)就是保護(hù)民族文明，護(hù)佑文化傳承，而文物具有典型的公共利益屬性，完全契合公益訴訟保護(hù)公共利益的立法意圖，需要公益訴訟在依法保護(hù)文物方面及時(shí)補(bǔ)位。

閻良區(qū)人民檢察院查看櫟陽(yáng)古橋修復(fù)進(jìn)展情況

“西安市文物資源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，但一些地方和單位責(zé)任落實(shí)不到位，違法破壞文物本體及環(huán)境風(fēng)貌等問題時(shí)有發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)的介入破解了文物保護(hù)難點(diǎn)問題，補(bǔ)齊了安全責(zé)任短板，增強(qiáng)了文物執(zhí)法督察效能。”西安市人民檢察院第八檢察部主任岳娟說(shuō)。

檢察公益訴訟試點(diǎn)以來(lái)，西安市檢察機(jī)關(guān)著眼充分發(fā)揮檢察公益訴訟法律監(jiān)督職能，秉持“監(jiān)督與支持并重”“雙贏、多贏、共贏”的工作理念，積極探索開展古遺址和文物領(lǐng)域公益訴訟，主動(dòng)加強(qiáng)與文物部門的協(xié)作配合，先后與文物局等相關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)46次，會(huì)簽協(xié)作文件3份，全面了解掌握全市文物工作的現(xiàn)狀和底數(shù)，并邀請(qǐng)文物專家就文物保護(hù)工作對(duì)全市檢察干警授課輔導(dǎo)。

市檢察院與市文物局召開工作座談

雁塔區(qū)人民檢察院與文物部門召開座談會(huì)

同時(shí)，加大涉文物和遺址保護(hù)的辦案力度，重點(diǎn)聚焦破壞文物本體、在文物保護(hù)單位和古遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)、非法采砂等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，與文物部門磋商研究問題的解決路徑和辦法。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)切實(shí)履行檢察公益訴訟職能，使一批文物和文化遺產(chǎn)的保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)，增強(qiáng)了社會(huì)公眾的文物保護(hù)意識(shí)，也有效激活了監(jiān)管部門對(duì)文物保護(hù)的主體責(zé)任。

新城區(qū)人民檢察院查看革命公園紀(jì)念碑亭

鄠邑區(qū)人民檢察院查看五竹東索村關(guān)帝廟

2020年3月25日，陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)了《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確提出“檢察機(jī)關(guān)要拓展檢察公益訴訟范圍，在歷史文化古跡和文物保護(hù)等領(lǐng)域探索開展工作”。《決定》的出臺(tái)，以地方專項(xiàng)立法形式細(xì)化拓展了檢察公益訴訟范圍，為檢察機(jī)關(guān)開展文物公益訴訟提供了法律遵循。

西安市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》的要求，進(jìn)一步加大文物保護(hù)公益訴訟工作力度，為全省文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等新領(lǐng)域公益訴訟的理論、制度和立法研究提供更加豐富鮮活的實(shí)踐樣本，使公益訴訟取得更好的法律效果和社會(huì)效果，為全面推進(jìn)全市文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)檢察力量。

西安市人民檢察院新媒體工作室出品

來(lái)源丨宣傳處、第八檢察部

編輯丨孔文靜

校對(duì)丨唐麗麗

審核丨惠芳

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