2019年認(rèn)定的小區(qū)28處“陽(yáng)光房”系違建 時(shí)隔3年依然存在

“2019年認(rèn)定的違建，時(shí)隔3年不僅沒(méi)拆，反而還有新的業(yè)主開(kāi)始加蓋?！贝笊剑ɑ┱f(shuō)。

疑因違建導(dǎo)致市民家中漏水

大山家住西安市玄武路與貞觀路交叉口附近的錦園新世紀(jì)小區(qū)。他說(shuō)，2017年前后，他搬至該小區(qū)，后發(fā)現(xiàn)北側(cè)臥室的窗臺(tái)附近有些潮濕，但并沒(méi)有在意。2019年，他家北側(cè)臥室窗臺(tái)附近開(kāi)始滴水，“我剛開(kāi)始覺(jué)得是防水沒(méi)做好，后來(lái)發(fā)現(xiàn)樓上加蓋了一間玻璃房。我懷疑家里漏水是因?yàn)檫`建導(dǎo)致下水系統(tǒng)被更改，所以出現(xiàn)漏水問(wèn)題?！?/p>

大山說(shuō)，他咨詢周圍鄰居，鄰居都說(shuō)那是“違法建筑”，還說(shuō)小區(qū)有業(yè)主為此事投訴了很多次。2019年，未央?yún)^(qū)城管局執(zhí)法人員多次來(lái)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查看，“當(dāng)時(shí)很多人說(shuō)，違建已經(jīng)被認(rèn)定了，很快就會(huì)拆除?！钡冀K沒(méi)有結(jié)果。2021年9月，連續(xù)3周的陰雨，讓他家北側(cè)臥室的漏水越發(fā)嚴(yán)重，“北側(cè)房子是孩子住的，如今一下雨就漏水，都不知道該怎么解決。”他多次聯(lián)系物業(yè)，但始終無(wú)人處理。

4月14日下午，華商報(bào)記者來(lái)到大山家，其家中北側(cè)兩間臥室的窗臺(tái)附近均有水漬、墻面起皮等情況，部分墻角的墻紙因發(fā)霉變黑。大山說(shuō)，樓頂南側(cè)沒(méi)有違建，家里南側(cè)外墻沒(méi)有滲水；樓頂北側(cè)有違建，結(jié)果北側(cè)外墻滲水了，“我覺(jué)得漏水肯定有違建的原因?！?/p>

12345平臺(tái)：2019年認(rèn)定28處陽(yáng)光房違建，2020年“不能一刀切式全部拆除”

根據(jù)大山提供的“西安12345后臺(tái)顯示，今年2月23日，他向西安12345投訴相關(guān)問(wèn)題。3月1日，西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)回復(fù)稱“經(jīng)確認(rèn)，市民投訴中所述違建問(wèn)題，曲江新區(qū)資源規(guī)劃局已于2019年3月14日將其認(rèn)定，并函告（市規(guī)曲（大）函【2019】128號(hào)）未央?yún)^(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局，后續(xù)處理事宜建議咨詢未央?yún)^(qū)城管局”。

4月8日，未央?yún)^(qū)政府回復(fù)稱，“經(jīng)核查：大山反映的頂層業(yè)主在樓頂搭建陽(yáng)光玻璃房，確實(shí)存在此問(wèn)題。由于業(yè)主長(zhǎng)期不在家……根據(jù)西安未央?yún)^(qū)人民政府辦公室2020年7月25號(hào)舉行會(huì)議研究決定，會(huì)議認(rèn)為，錦園新世紀(jì)陽(yáng)光房涉及群眾切身利益，不能一刀切式的全部切除，可以分門別類的整改提升，對(duì)超高超寬，擴(kuò)展多占的堅(jiān)決予以拆除，其余做保留處理。會(huì)議審議并原則同意關(guān)于自然資源和規(guī)劃局曲江新區(qū)分局對(duì)錦園新世紀(jì)28處陽(yáng)光房未拆點(diǎn)位的保留設(shè)施整改提升方案……（漏水問(wèn)題）已告知違建業(yè)主盡快進(jìn)行整改、維護(hù)，避免此現(xiàn)象影響，樓下業(yè)主日常生活。”

對(duì)此，大山說(shuō)，“未央?yún)^(qū)政府稱擴(kuò)展多占的堅(jiān)決予以拆除，而樓頂屬于公共區(qū)域，理應(yīng)該拆除，但始終沒(méi)有動(dòng)靜?！?/p>

物業(yè)：露臺(tái)不屬于公共區(qū)域，加蓋是為避免漏水，2019年后無(wú)加蓋

記者發(fā)現(xiàn)錦園新世紀(jì)小區(qū)多棟單元樓樓頂或多或少存在加蓋。其中，C區(qū)12號(hào)樓共有10層，B單元有業(yè)主用混凝土、輕鋼、玻璃等加蓋了第11層，又利用輕鋼、玻璃結(jié)構(gòu)加蓋了第12層。

小區(qū)業(yè)主小美（化名）告訴記者，頂層搭建多，因?yàn)轫攲訕I(yè)主的房子屬于復(fù)式，“他們想增加房子面積吧。”2019年前，小區(qū)的違建都是輕鋼和玻璃結(jié)構(gòu)。2021年，C區(qū)12號(hào)樓B單元的業(yè)主加蓋了，“聽(tīng)說(shuō)是陸續(xù)動(dòng)工的，用的是混凝土，兩三個(gè)月才建好。”她補(bǔ)充道，“我肯定不愿意樓頂有違建，不然到時(shí)出了安全問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)……”

在錦園新世紀(jì)物業(yè)管理處，吳姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，樓頂?shù)牟糠致杜_(tái)是當(dāng)年開(kāi)發(fā)商售房時(shí) “半贈(zèng)送”給業(yè)主的，不屬于公共區(qū)域，“房產(chǎn)證上把這部分面積算進(jìn)去了……這些露臺(tái)只能通過(guò)頂層業(yè)主家的二樓進(jìn)入，不然進(jìn)不去?！币?yàn)轫攲拥穆杜_(tái)漏水，做防水最多能維持10年，所以部分頂層的業(yè)主在露臺(tái)上進(jìn)行了搭建。

記者追問(wèn)“那既然不屬于公共區(qū)域，為什么有關(guān)部門將搭建認(rèn)定為違建？”對(duì)方說(shuō)，“因?yàn)榧幢銟I(yè)主有各種各樣的搭建理由，但露臺(tái)實(shí)際是一塊平地……城管局認(rèn)定該行為不合法?！?/p>

吳姓負(fù)責(zé)人還說(shuō)，未央?yún)^(qū)城管局大明宮執(zhí)法中隊(duì)曾針對(duì)小區(qū)違建問(wèn)題做了大量工作，“后續(xù)如果決定要拆，物業(yè)肯定會(huì)全力配合。2019年有關(guān)部門認(rèn)定28處違建后，物業(yè)已經(jīng)在防范有業(yè)主搭建，因此之后再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)業(yè)主搭建的情況，去年查得最嚴(yán)格，不可能有業(yè)主頂風(fēng)作案?！?/p>

未央城管大明宮中隊(duì)：“陽(yáng)光房”涉及面廣且拆除難度大，區(qū)政府曾下文不能“一刀切”

4月14日下午4時(shí)許，華商報(bào)記者來(lái)到未央?yún)^(qū)城管局大明宮中隊(duì)。相關(guān)工作人員向記者出示了2019年曲江新區(qū)資源規(guī)劃局發(fā)給未央?yún)^(qū)城管局的多封公函，內(nèi)容為大致為“經(jīng)調(diào)查，該建筑未經(jīng)規(guī)劃審批，擅自建設(shè)，屬于違法建設(shè)……我局建議對(duì)該違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拆除……”

記者發(fā)現(xiàn)，這些公函中，提及的違建面積最大200平方米，最小10平方米，描述均為輕鋼結(jié)構(gòu)陽(yáng)光房。其中，沒(méi)有對(duì)C區(qū)12號(hào)樓B單元的違法認(rèn)定。

工作人員說(shuō)，2019年他們接到了規(guī)劃局的認(rèn)定函后，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。2020年，未央?yún)^(qū)政府對(duì)轄區(qū)所有小區(qū)存在的陽(yáng)光房式的違法建設(shè)統(tǒng)一處置，之后該小區(qū)違建的處理就擱置了，直到近期，大山給他們反映了漏水問(wèn)題，“因?yàn)楫?dāng)年陽(yáng)光房的情況很多，拆除的話難度大且涉及面廣，所以區(qū)上當(dāng)時(shí)下了文，強(qiáng)調(diào)不能一刀切，讓分情況處理。比如：有些違建已經(jīng)和樓體連到一起了等……雖然違建查處的職能在城管局，但如果要拆除違法建設(shè)，必須由政府來(lái)組織?！?/p>

針對(duì)于有業(yè)主在2021年加蓋的問(wèn)題，工作人員說(shuō)，違建需要規(guī)劃局先認(rèn)定，他們才能處置。對(duì)于已認(rèn)定的違建，他們一直在執(zhí)法，一直在和各方溝通這件事，但 “是否拆除違建”，需要政府來(lái)牽頭。

隨后，記者向工作人員提供了“西安12345”給大山的回復(fù)，工作人員表示，按照該回復(fù)結(jié)果來(lái)看，未央?yún)^(qū)政府對(duì)該違建項(xiàng)目應(yīng)該采取了保留提升的舉措，“保留提升需要規(guī)劃局給方案?！庇浾咴儐?wèn)規(guī)劃局不是建議拆除嗎？是否有收到保留提升的方案？工作人員稱，2019年前后收到了規(guī)劃局的《違法建設(shè)認(rèn)定函》，但一直沒(méi)有收到規(guī)劃局的整改提升方案。

華商報(bào)記者 張鵬康/文 陳團(tuán)結(jié)/圖

關(guān)鍵詞： 工作人員 違法建設(shè) 錦園新世紀(jì)