那是1998年的春天,陜西省在全國按學科專業(yè)公開招考省級公務員200名。由于招考時間較晚,大多數(shù)同學都已經(jīng)找到了工作,而這批省級公務員要先去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)鍛煉2年,有點前途未卜,加之陜西公務員工資不高,印象中當時的省級公務員招考并不熱門,很多人屬于誤打誤撞。
我所在的大學同班宿舍7人中5人都抱著試試看的心態(tài)參加招考,結(jié)果都被錄?。?人放棄去了西安市政府)。由于老大湖南人,老三山東人,老六四川人,他們都提議留在陜西當公務員,作為老二——正宗老陜的我最后也就放棄了與外省簽好的就業(yè)協(xié)議,同宿舍4人一起當了省級公務員。加上女生我們班共有7人成為陜西省公務員,占到全班的18.9%。
我們這批公務員都經(jīng)歷了2年的基層鍛煉,成為“掛友”,后來還統(tǒng)一參加了省上的公務員培訓,也算同學了。后來,為了養(yǎng)家糊口筆者辭去了省級公務員的職務投奔開發(fā)區(qū),漸漸地“不知有漢、無論魏晉”,但內(nèi)心深處始終牽掛著這批同學的成長和發(fā)展。
24年過去了,這批省級公務員都還好嗎?都還在原單位嗎?他們的成長路徑如何?哪些部門成長最快?哪些崗位最“吃香”?帶著這些掛念,我對當初留在陜西省級當公務員的157人進行了初步分析:
哪些崗位成長最快?
這157人中男性101人,占比64.3%;女性56人,占比35.7%。分布在省人大、省政協(xié)、省高院、省檢察院、省紀委監(jiān)委、省委辦公廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省委研究室、省委組織部、省編辦、省臺辦、省直機關工委;省政府辦公廳、省政府研究室、省政府參事室、省發(fā)改委、省財政廳、省安全廳、省地稅局、省法制辦、省扶貧辦、團省委、省婦聯(lián)、省工商局、省工信廳、省公安廳、省廣電局、省國土資源廳、省國資委、省環(huán)保廳、省計生委、省監(jiān)獄管理局、省交通廳、省教育廳、省糧食局、省林業(yè)廳、省民委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省司法廳、省人社廳、省商務廳、省審計廳、省食藥局、省水利廳、省司法廳、省體育局、省統(tǒng)計局、省外辦、省煤礦安全監(jiān)察局、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省文物局、省新聞出版局、省藥監(jiān)局、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省質(zhì)監(jiān)局、省住建局等61個部門( 注:由于機構(gòu)改革,個別部門有所變化)。
截至2022年3月底,9人離開省級機關,占比5.7%(6人去高校等單位,3人調(diào)任省內(nèi)國企);剩余148名公務員中有4人上調(diào)國家部委或外省。
有18人進入省管干部人員行列(正廳級1人、副廳級及區(qū)縣主官共17人,含外省1人、被查1人),占比12.2%。具體名單如下:
從這18人看他們的起點,省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部8人,占比44%,既是干部成長最快,也是大家公認工作最辛苦、也最容易被領導認識發(fā)現(xiàn)的三個單位。
從崗位看,綜合處室和辦公室主任7人,占比38.9%,這說明省級機關對文字材料、綜合協(xié)調(diào)能力較為看重。
從性別看,女性干部1人,占比5.5%,這從一個側(cè)面說明女性干部由于家庭等各方面原因,晉升更為不易。
這18人中,除1人因研究生畢業(yè)生于1970年外,其余均為1975年左右,這也說明省級公務員從科員、副主任科員、主任科員、副處長、處長、副廳乃至正廳一般都需要20年左右的時間。隨著市縣換屆,這批“75后”干部將更多地嶄露頭角,擔當更重要的領導角色。
這其中,最令人惋惜的當屬王東,他名校法律系畢業(yè),也是這一批公務員中最早晉升副廳的。王東做秘書服務過的省領導后來升為正部,2019年1月被查。今年3月15日“陜西省能源局專職副局長王東被查”的消息公布,王東成為1998年省級公務員第一個被查的官員,希望也能成為最后一個。
當省級公務員要有關系嗎?
從我參加的省級公務員招考以及后來參與的一些公開面試來看,公開招考的組織都很嚴密,面試評委隨機抽取,而且面試評委總體上意見非常一致,優(yōu)秀的考生所有評委都能看出他的優(yōu)秀,一般不會有遺漏之珍珠。但考試特別是面試中女生往往表達流利,成績占優(yōu);而男生相對更適宜比較苦累的工作,機關更受歡迎,所以難免也有不少的偶然性。宿舍4人,都是農(nóng)村孩子出身,有些方言還比較重(湖南生源),但都能順利通過筆試面試,這也印證了陜西公務員考試的嚴肅性和公平性。
由于我們1998年招考時并沒有明確具體的省級部門,后來的分配成為我們?nèi)松闹匾D(zhuǎn)折。從分配結(jié)果看,關系的痕跡正如草蛇灰線,若隱若現(xiàn)。最近還有一位已離開省級部門到省屬國企就職的朋友對我說,當初我們都傻乎乎地在區(qū)縣工作等待省上分配,哪怕去省委省政府一些好部門毛遂自薦,都可能有更好的選擇。
農(nóng)村孩子當省級公務員到底好不好?
記得我在省紀委工作的時候,一位辦案的同事說,從他辦過的一些案子看,他感覺越是出身農(nóng)村比較苦的人貪得更過分。
我當時對此種言論非常反感,認為沒有從制度框架進行分析,只是反映了某種城里人的優(yōu)越感而已。如今,經(jīng)過24年工作打拼的我,對“人窮志短”的道理和現(xiàn)實也產(chǎn)生了一些無奈和認可。
農(nóng)村出身的孩子,往往踏實可靠有余,外向推銷自己不夠,主動競爭意識弱,如果家庭負累過重,對個人發(fā)展就會有很多不利。記得我第一次出差去北京,想當然地買了硬座票,后來才知道原來公務出差可以坐硬臥。
后來我借調(diào)中央某單位,當?shù)弥本﹥?nèi)部房價也得4000多的時候,就放棄了留中央單位的念頭,一心回西安等著單位的舊房子分配。
但是無可諱言,省級公務員好處是穩(wěn)定性高,工資一般但福利待遇過得去,對女孩子來說更好。以我們班為例:3位女同學留在省級部門20多年單位都沒有變動;而我們宿舍4個農(nóng)村男生目前只有1人留在省級機關,另外三人分別去了收入較高的省屬國企、省屬高校和市屬開發(fā)區(qū)。所以,選擇實難,各有利弊;愛已所選,各得其安。
經(jīng)常有人半正經(jīng)半開玩笑地問,你那一撥同學都正廳副廳了,你后悔嗎?我回答說我非常慶幸我的選擇,我不后悔當省級公務員,更不后悔辭職離開。當省級公務員是一個難得的閱歷,它開闊了我的眼界,讓我有底氣選擇更廣闊的世界,社會更是一個大舞臺,有更多的自由和精彩。
我依然記得,我曾對一位領導說,我信奉法國哲學家加繆的哲言:不求生活的最好,但求生活的最多!是為記。
作者 | 鄧象 | 岐山人
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