市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地市巡禮｜陜西安康：創(chuàng)新公眾參與體制匯聚治理合力

市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，陜西省安康市創(chuàng)新群眾參與四項(xiàng)機(jī)制，匯聚社會(huì)治理強(qiáng)大力量。2020年無(wú)重大案事件發(fā)生，十萬(wàn)人命案發(fā)案率0.5，平安建設(shè)滿意度和公眾安全感均居全省第一。

提升示范治理牽引力

近年來(lái)，針對(duì)易地搬遷人口占總?cè)丝谌种坏男虑闆r，安康市積極構(gòu)建“鄉(xiāng)賢能人”服務(wù)平臺(tái)，在安置區(qū)組建“家家?guī)汀狈?wù)隊(duì)，摸排訴求糾紛、協(xié)助代辦業(yè)務(wù)等，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

在治安防控方面，該市以平安積極分子為主體，構(gòu)建“積極分子”治安平臺(tái)，發(fā)動(dòng)“紅袖章”3萬(wàn)余名，常態(tài)化開(kāi)展安全聯(lián)查、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)。以退休黨員干部等為主體，構(gòu)建“社會(huì)賢達(dá)”調(diào)解平臺(tái)，各鎮(zhèn)（街道）建立“品牌調(diào)解室”，構(gòu)建行政、司法、道德“三力聯(lián)調(diào)”模式，巡回化解矛盾糾紛、集中化解信訪積案、聯(lián)動(dòng)化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做到調(diào)解前勸導(dǎo)、調(diào)解中普法、調(diào)解后回訪銜接，化解率達(dá)到97.6%。

提升激勵(lì)治理創(chuàng)造力

安康市依托基層綜治中心，在村（社區(qū)）成立平安家庭積分管理委員會(huì)，創(chuàng)新“平安愛(ài)心超市”載體，不斷提升激勵(lì)治理創(chuàng)造力。

——建立積分管理機(jī)制。制定積分管理辦法，把群眾參與社會(huì)治理細(xì)化為23項(xiàng)指標(biāo)，每月公示并發(fā)放平安積分卡。

——建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。村（社區(qū)）統(tǒng)籌管理平安愛(ài)心超市實(shí)物兌換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府對(duì)愛(ài)心超市予以資金補(bǔ)貼，去年以來(lái)群眾持積分卡累計(jì)兌換日常生活用品折價(jià)890余萬(wàn)元。

——建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。注重平安積分結(jié)果運(yùn)用，積分較高的授予“平安家庭”榮譽(yù)，并在“平安之星”“道德模范”評(píng)選中優(yōu)先考慮。

提升協(xié)商治理凝聚力

工作中，安康市印發(fā)大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，所有村（社區(qū)）建立道德評(píng)議委員會(huì)，通過(guò)群眾說(shuō)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮，使農(nóng)村擺酒席同比減少三分之二，人情消費(fèi)下降七成。

道德評(píng)議委員每季度走訪群眾，收集義行善舉和歪風(fēng)邪氣的人和事，組織群眾評(píng)議大會(huì)，由被評(píng)議對(duì)象擺事實(shí)、談?wù)J識(shí)、講道理，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育。同時(shí)用“紅榜”公示、事跡報(bào)告等褒獎(jiǎng)榜樣，讓群眾邊評(píng)議、邊學(xué)習(xí)。對(duì)4422名后進(jìn)人員“一對(duì)一”落實(shí)幫扶責(zé)任，解決實(shí)際困難，解開(kāi)思想“疙瘩”。

截至目前，安康市已實(shí)現(xiàn)6.9萬(wàn)名農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾全覆蓋，各村（社區(qū)）均建立人大代表工作室，每月安排1天“選民接待日”，每季度召開(kāi)選民座談會(huì)，累計(jì)收到意見(jiàn)建議4100余條，推動(dòng)辦結(jié)3908條。該市為專兼職網(wǎng)格員統(tǒng)一配發(fā)移動(dòng)終端，通過(guò)綜治中心集成數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)矛盾實(shí)時(shí)上報(bào)、問(wèn)題實(shí)時(shí)化解、工作實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)群眾廣泛參與市域社會(huì)治理。

作者｜法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄭劍峰 鮑靜

來(lái)源｜法治日?qǐng)?bào)

編輯｜王芳 劉丹 岳錸

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關(guān)鍵詞： 愛(ài)心超市 積極分子 群眾參與