精準服務+上門服務 “綠色通道”保護知識產權

特殊時期，我市針對企業(yè)的特殊需求

推出了哪些政策措施？

企業(yè)如何避免被列入經營異常名錄？

企業(yè)知識產權方面的問題如何解決？

4月2日，“復工復產 ‘益’起行動”系列訪談邀請了

西安市市場監(jiān)管局行政審批處、知識產權促進處、

信用監(jiān)督管理處相關負責人，

圍繞優(yōu)化市場準入、

加大知識產權發(fā)展扶助力度等方面的問題，

進行詳細解答。

多種便利措施精準服務市場主體

1月29日，西安市市場監(jiān)管局結合自身職能出臺了18條措施助力企業(yè)復工復產。涉及到優(yōu)化市場準入、加大知識產權發(fā)展扶助力度、維護市場秩序等多個方面。

西安市市場監(jiān)管局行政審批處副處長賀建瑛介紹，在優(yōu)化市場準入方面共包含4項措施。

首先推出線上服務，依托“一體化政務服務平臺”，實行行政審批“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”。企業(yè)登記注冊、食品生產經營許可、檢驗檢測機構資質認定、計量標準考核等業(yè)務均可在網上辦理，全程電子化的實施，使企業(yè)足不出戶就可以辦理各類許可業(yè)務。

針對企業(yè)的特殊需求，開辟了審批綠色通道，實行快審、快批、快辦，對涉及保供的生產、經營企業(yè)建立綠色通道，特事特辦、急事急辦，為企業(yè)開辦營造了良好條件。

進一步優(yōu)化審批方式，對重要工業(yè)產品生產許可（食品相關產品、化肥）、檢驗檢測機構資質認定和低風險食品生產許可等事項，采取告知承諾方式審批，當場受理核準，先證后查。

為企業(yè)延長行政許可有效期。疫情期間，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化暫不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除后30日內辦理；對受疫情影響不能按時完成換證的計量標準考核，檢驗檢測機構資質認定，特種設備生產單位許可，移動式壓力容器、氣瓶充裝許可和特種設備檢驗檢測機構核準等事項，換證期限向后順延90日；重要工業(yè)產品生產許可證因疫情原因過期提出換證申請的，可保留企業(yè)原生產許可證證書編號，按新申請辦理。

賀建瑛介紹，措施推出以來，西安市市場監(jiān)管局開辟綠色通道辦理許可事項300余件，告知承諾事項14件，現(xiàn)在所有事項中網上可辦率達到95.36%，全程網辦率達到70.62%，最多跑一次比例達到97.94%，優(yōu)化市場準入工作已初見成效。

為被列入異常名錄的企業(yè)加快辦理移出

在西安市市場監(jiān)管局出臺的18條措施中，有一條是專門針對企業(yè)異常名錄管理的。西安市市場監(jiān)管局信用監(jiān)督管理處工作人員王巍表示企業(yè)被列入異常名錄會使經營和生產受到影響。

針對市場主體在日常經營過程中，出現(xiàn)哪些情況會被市場監(jiān)管部門列入企業(yè)經營異常名錄？王巍解釋說：“市場主體在生產經營中出現(xiàn)未按期限公示年度報告；未在責令期限內公示有關企業(yè)信息；公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假；通過登記住所或經營場所無法聯(lián)系等四種情形的，市場監(jiān)管局將依法列入經營異常名錄?！?/p>

王巍介紹，被列入異常名錄的市場主體，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定履行公示義務后，可向市場監(jiān)管部門申請移出，經查實后5個工作日內可移出。去年以來，他們優(yōu)化了服務縮短了辦事流程，對已履行相關義務、申請材料齊全的，當日就移出。2021年12月23日至2022年3月14日，市局系統(tǒng)辦理市場主體移出經營異常名錄5068戶6719條。

組織知識產權服務機構上門為企業(yè)服務

企業(yè)的核心競爭力取決于自主創(chuàng)新能力，而知識產權是企業(yè)創(chuàng)新的基礎，對企業(yè)發(fā)展有著重要的促進作用。西安市市場監(jiān)管局知識產權促進處處長郭勇強介紹，疫情期間，為更好解決企業(yè)面臨的知識產權方面實際問題，西安市市場監(jiān)管局依托行業(yè)協(xié)會，組織了24家知識產權服務機構，采取線上線下相結合的方式，深入到企業(yè)、園區(qū)、科研院所開展知識產權咨詢、專利布局、專利挖掘、專利申請等服務，累計開展活動100余次，幫助企業(yè)解決了技術創(chuàng)新和研發(fā)生產方面的難題，大大減少了企業(yè)在知識產權方面的投入和成本，使企業(yè)核心技術和產品得到有效保護，更好地獲得市場競爭力。

為了使企業(yè)快速辦理知識產權申請登記等相關業(yè)務，西安市市場監(jiān)管局建立了知識產權業(yè)務“直通車”服務。積極協(xié)調對接省知識產權局和國家知識產權局西安代辦處，對西安市重點幫扶企業(yè)加快辦理專利優(yōu)先審查，幫助企業(yè)盡快獲得專利授權。進入專利優(yōu)先審查的發(fā)明專利1年以內結案，實用新型和外觀專利2個月以內結案。此外，西安市市場監(jiān)管局還協(xié)調國家專利代辦處加快企業(yè)知識產權質押融資備案審核，切實幫助企業(yè)解決融資難題。專利質押登記線上辦理時限由國家局規(guī)定的2個工作日壓縮至1個工作日辦結，線下辦理由5個工作日壓縮至3個工作日辦結。截至上周，共辦理優(yōu)先審查109件專利，完成知識產權質押融資登記72件專利，質押融資金額4.3億元。

開通專利預審、快速維權、

保護協(xié)作“綠色通道”

郭勇強介紹，今年以來，他們積極開展了“互聯(lián)網+知識產權”服務，重點依托西安知識產權運營服務平臺，面向高校、院所、企業(yè)和知識產權服務機構，開展圍繞線上知識產權專題公益培訓，目前舉辦了5場、受眾1000余人次。同時，平臺會通過網站、微信公眾號及時發(fā)布知識產權公共服務信息，幫助創(chuàng)新主體及時獲取最新的知識產權相關政策和信息。

為了讓企業(yè)實現(xiàn)知識產權的快速保護，西安市知識產權保護中心開通了專利預審、快速維權、保護協(xié)作“綠色通道”。疫情期間，通過在線答疑、線上預審、備案通知書回復等方式，實現(xiàn)了預審案件及時高效審理，確保申請人專利申請日不推遲。截至上周，西安市知識產權保護中心共接受企業(yè)主體注冊請求55家，完成注冊46家，審核完成備案企業(yè)20家，不予通過9家；接收初審案件222件,受理案件156件。同時，保護中心對企業(yè)快速維權請求做到了即到即辦，提供維權咨詢、援助、調解15次，有效保護了專利權人的合法權益，有效化解了專利糾紛。

文：西安報業(yè)全媒體記者 南江遠

編輯：小璐

審核：彭彭、文岳

出品：西安報業(yè)傳媒集團

關鍵詞： 知識產權 綠色通道 市場準入