這是一起持續(xù)跟蹤辦理一年多的英烈保護公益訴訟案件,截至目前,檢察機關仍未放棄,仍然在不遺余力地尋找烈士親屬,追溯英雄故事……
不經(jīng)意的一次談話
去年3月份,辦案檢察官在與中國鐵路西安局集團有限公司寶雞工務段有關工作人員就鐵路沿線安全治理工作進行交流時,談到了寶成鐵路的修建歷史。在談到觀音山展線一段的修建情況時,時任秦嶺車間主任的李建紅說到:“當時的技術水平有限,鑿隧道主要靠人工,一旦發(fā)生坍塌,就會有人犧牲。幾乎每一條穿越秦嶺的隧道都有人犧牲?!闭f者無心,聽者有意。辦案檢察官將有關情況向檢察長匯報之后,按照領導部署,立即聯(lián)合寶雞工務段開展了鐵路沿線英烈設施摸排工作。也是在這次的摸排中,發(fā)現(xiàn)了位于寶雞市渭濱區(qū)神農(nóng)鎮(zhèn)的十余座烈士墓。
寶成鐵路秦嶺展線(觀音山展線)圖
現(xiàn)場荒草叢生令人哽咽
2021年3月23日,辦案人員在工務段同志的帶領下來到墓葬現(xiàn)場開展勘查工作。據(jù)知情人員介紹,該處有烈士墓共計13座,其中2座墓碑已經(jīng)遺失,留下墓碑的僅有10座。墓碑上刻有中國鐵路標志,有人員姓名、籍貫、犧牲時的年齡及“烈士”字樣,立碑時間均為1956年6月5日。按照當年的慣例,這里很有可能埋葬的就是在修建寶成鐵路觀音山展線中犧牲的建設者們,或因一次工程意外導致集體犧牲。數(shù)十年來,這里都處于無人管理、修繕的狀況,導致荒草叢生、墓碑移位、碑刻字跡模糊,缺乏莊嚴、肅穆的環(huán)境氛圍,損害了英雄烈士的尊嚴榮譽以及國家和社會公共利益。
現(xiàn)場照片
寶成鐵路是連接我國西南西北地區(qū)的重要交通動脈,也是我國第一條完成電氣化改造的鐵路。寶成鐵路的通車改變了千百年來“蜀道難”的局面,為發(fā)展西南地區(qū)經(jīng)濟建設創(chuàng)造了重要條件。想到寶成鐵路的重要性以及修建寶成鐵路的不易,再看看眼前的光景,這樣的反差,讓辦案人不禁潸然,同時也下定決心,一定要將有關情況調(diào)查清楚,以告慰英靈。
隨后,西安鐵路運輸檢察院與寶雞工務段聯(lián)系,由寶雞工務段安排人員對烈士墓周邊的雜草進行清理并進行簡單修整,防治水土流失和滑坡現(xiàn)象發(fā)生。
祭奠英雄 開展主題黨日活動
2021年4月1日,在陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院的統(tǒng)一部署下,西安鐵路運輸檢察院組織干警前往觀音山烈士墓開展了“公益訴訟護英烈”主題黨日活動,院黨組成員、副檢察長王斌帶領大家現(xiàn)場回顧了修建寶成鐵路的艱辛歷程,向英烈敬獻花圈并在現(xiàn)場栽種了松柏,使周邊環(huán)境得到進一步的改善。
“公益訴訟護英烈”主題黨日活動
多方聯(lián)合共同守護英雄烈士
在開展調(diào)查工作過程中,西安鐵路運輸檢察院與寶雞市渭濱區(qū)人民檢察院、寶雞市渭濱區(qū)退役軍人事務局積極進行聯(lián)系溝通,得到了地方檢察機關和退役軍人事務部門的高度重視和大力支持。由于當年修建鐵路的人員中還有部分鐵道兵,西安鐵路運輸檢察院還邀請了西安軍事檢察院的領導同志,于2021年9月16日共同前往寶雞市渭濱區(qū)人民檢察院,與相關部門開展座談,共同研討下一步的辦案工作。
座談研討英烈保護工作
經(jīng)過討論,大家取得了共識:一是積極宣傳,依靠群眾開展群防群治,配合政府部門共同做好臨時性保護工作;二是深入走訪,盡可能地向當?shù)卮迕窳私猱斈炅沂堪苍岬挠嘘P情況;三是與烈士籍貫地退役軍人事務局溝通聯(lián)系,查找烈士親屬,獲取有關線索;四是追溯當年的參建單位,查找資料核實烈士信息、查明烈士事跡;五是在開展調(diào)查工作的同時,積極開展臨時性保護工作,有效改善烈士墓的現(xiàn)狀,盡力營造莊嚴肅穆的環(huán)境氛圍。
采取緊急保護措施 調(diào)查工作仍在繼續(xù)
目前,寶雞市渭濱區(qū)退役軍人事務局已就觀音山英烈墓冢采取緊急措施,進行了臨時性保護,加種松柏改善周邊環(huán)境,設立警示牌進行提示和保護宣傳,發(fā)動周邊群眾共同開展保護工作,使烈士墓周圍的環(huán)境得到了明顯改善。同時,該局根據(jù)墓碑上的籍貫,向各地的退役軍人事務部門發(fā)函,請求當?shù)赜嘘P部門共同開展協(xié)查工作,尋找相關人員的家屬,并將有關情況逐級上報陜西省退役軍人事務廳。檢察機關也將有關案件情況層報陜西省人民檢察院。
該案得到了省檢察院和省退役軍人事務廳的高度重視。按照有關要求,在寶雞市渭濱區(qū)政府的支持協(xié)調(diào)下,成立了由渭濱區(qū)退役軍人事務局、渭濱區(qū)人民檢察院、渭濱區(qū)檔案局等多家單位和人員參與的聯(lián)合調(diào)查組,并邀請西安鐵路運輸檢察院派員共同參與調(diào)查,追溯烈士單位,查明烈士身份,還原英雄事跡,落實撫恤政策,全方位地開展好英烈保護工作。
對烈士墓采取緊急保護措施
1956年至今,66年過去,雖然鐵路部門數(shù)次改革,許多單位在改革中拆分、合并,調(diào)查工作困難重重,但是陜西鐵檢機關始終相信,只要心存對英烈的敬畏和檢察工作初心,落實最高檢能動檢察的工作要求,匯聚各方力量,就一定能夠讓案件有一個完滿的結(jié)果。
陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院
文字:王 穎
攝影:王穎 陳晶晶 周斌 胡莉娟
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