“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”： 安慶拓展兩新組織“朋友圈”

日前，2021年第12期《決策》雜志刊登安慶市委組織部、安慶市委非公工委攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目課題組文章——《“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”：安慶拓展兩新組織“朋友圈”》，現(xiàn)予轉(zhuǎn)載。

內(nèi)容如下

“內(nèi)搭平臺(tái)、外聯(lián)老鄉(xiāng)”，往昔曾與上海、南京并列“長(zhǎng)江五虎”的安慶市，正在全面吹響奮進(jìn)集結(jié)號(hào)，并將目光投向了長(zhǎng)三角。

安慶市委組織部、市委非公工委以打造非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建 工作2.0版本為目標(biāo)，以“積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與滬蘇浙地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作對(duì)接交流”攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手， 建立健全對(duì)接交流機(jī)制，積極拓展兩新組織（新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組 織）“朋友圈”，助力安慶非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作整體躍升。

“全方位”對(duì)接

“深層次”融合

“多領(lǐng)域”共贏

在融入長(zhǎng)三角一體化中，安慶創(chuàng)新手法步法打法，有效促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作。

“全方位”對(duì)接，構(gòu)建立體溝通新路徑，是安慶打出的第一張牌。一是統(tǒng)籌推進(jìn)。全市一盤棋發(fā)力，制定實(shí)施方案，成立攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，前往上海、杭州等長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。2021年以來(lái)，“兩新”領(lǐng)域共走訪長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)1506家，開(kāi)展培訓(xùn)794人次，撰寫調(diào)研報(bào)告60余篇。二是結(jié)對(duì)共建。五縣兩市三區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)，分條線推進(jìn)縣（市、區(qū)）、園區(qū)、行業(yè)與滬蘇浙地區(qū)兩新組織黨建工作常態(tài)化對(duì)接交流。通過(guò)“1+1”“1+N”“N+N”等結(jié)對(duì)子、共建形式打破地域限制，39對(duì)基層黨組織“結(jié)成對(duì)子”，26個(gè)城鎮(zhèn)、行業(yè)、組織締結(jié)友好合約、簽訂共建協(xié)議，12個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)均立足自身產(chǎn)業(yè)定位與滬蘇浙地區(qū)開(kāi)展合作共建，簽訂了合作協(xié)議。三是雙線摸排。開(kāi)展“雙向互動(dòng)”“線上+線下”雙線摸排工作，梳理全市駐滬蘇浙地區(qū)“兩新”領(lǐng)域安慶籍人士近3萬(wàn)人，建立長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)接資源臺(tái)賬。

進(jìn)入新階段，融入長(zhǎng)三角一體化要在深度上下功夫，安慶堅(jiān)持“深層次”融合，建立多元聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。一是共搭黨建聯(lián)建平臺(tái)。構(gòu)建“市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)（社會(huì)組織）”四級(jí)黨建聯(lián)建體系，梳理全市2253個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織工作現(xiàn)況，了解在政策對(duì)接、人才服務(wù)、學(xué)習(xí)交流等方面的需求，根據(jù)需求清單，“跨區(qū)組合、就地聯(lián)建”。潛山市與江蘇溧陽(yáng)市通過(guò)“友好城市”加深非公黨建工作交流，太湖縣創(chuàng)建“東沙???新倉(cāng)”跨省域黨建飛地模式。二是共享黨建聯(lián)建資源。深入開(kāi)展黨組織結(jié)對(duì)活動(dòng)，建設(shè)“互動(dòng)型黨建”“互通型黨建”“互助型黨建”，推行與長(zhǎng)三角地區(qū)黨建資源統(tǒng)籌，推動(dòng)黨組織信息、陣地、文化、產(chǎn)業(yè)等資源共享。迎江區(qū)常態(tài)化舉辦“雙招雙引周末智匯大講壇”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、涉企、園區(qū)部門145名干部培訓(xùn)全覆蓋、常態(tài)化。三是共謀黨建聯(lián)建服務(wù)。圍繞“黨建服務(wù)”“服務(wù)黨建”，探索與滬蘇浙地區(qū)數(shù)字黨建平臺(tái)應(yīng)用，打造線上“五共”黨建工作服務(wù)（“黨課共上、黨日共過(guò)、黨務(wù)共亮、培訓(xùn)共抓、黨員共評(píng)”），常態(tài)化開(kāi)展“問(wèn)題幫辦、助企發(fā)展”主題活動(dòng)。截至目前，“五共”黨建工作開(kāi)展151期服務(wù)1866人次，“問(wèn)題幫辦、助企發(fā)展”黨建工作指導(dǎo)員走訪6831人次，走訪企業(yè)5685家，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題2070個(gè)。

融入長(zhǎng)三角一體化在深度上要下功夫，廣度上同樣要做文章，安慶堅(jiān)持“多領(lǐng)域”共贏，推動(dòng)三鏈聯(lián)接新質(zhì)效。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)。以全市12個(gè)省級(jí)以上園區(qū)為核心，開(kāi)展“黨建領(lǐng)航，強(qiáng)鏈壯企”行動(dòng)，成立15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)盟。聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，建立黨建工作聯(lián)盟62個(gè)。二是強(qiáng)化人才鏈黨員示范。依托駐滬蘇浙地區(qū)流動(dòng)黨員黨支部、人才工作站、在外商會(huì)，搭建與長(zhǎng)三角地區(qū)人才常態(tài)化的交流平臺(tái)，激活人才鏈。岳西縣在滬蘇浙建立6個(gè)流動(dòng)黨員黨支部和5個(gè)人才工作站，吸引客商到岳考察65人次，投資項(xiàng)目15個(gè)，總投資額18.6億元。三是強(qiáng)化創(chuàng)新鏈品牌培育。依托科研院所、高校實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新人才、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)到長(zhǎng)三角設(shè)立“研發(fā)、孵化飛地”，吸引高校院所來(lái)宜設(shè)立“中試、轉(zhuǎn)化飛地”，探索建立跨區(qū)域合作共建試點(diǎn)示范區(qū)。

“經(jīng)脈圖”
“朋友圈”
“動(dòng)力源”

在積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)與滬蘇浙兩新組織黨建工作對(duì)接中，安慶初步探索出一條非公黨建創(chuàng)新之路。

首先，緊跟時(shí)代，繪制黨建對(duì)接“經(jīng)脈圖”。通過(guò)“非公黨組織＋非公黨組織”等探索開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，解決不同行政區(qū)間難以協(xié)調(diào)、合作熱度不高等問(wèn)題，為跨區(qū)域聯(lián)合融合發(fā)展、區(qū)域合作搭建橋梁。適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，推進(jìn)“智慧黨建”、“數(shù)字黨建”建設(shè)，推進(jìn)一體化黨建共建共融共通共享。

其次，立足區(qū)域，拓展黨建開(kāi)放“朋友圈”。在人才招引培育上下功夫，落實(shí)人才摸排工作，搭建人才檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，以一體化的思路組建跨區(qū)域聯(lián)合型人才鏈黨組織。探索創(chuàng)新長(zhǎng)三角聯(lián)合研修班等教育培訓(xùn)形式，探索建立常態(tài)化跟班學(xué)習(xí)機(jī)制。深化“黨建+業(yè)務(wù)”合作，整合區(qū)域黨政、群團(tuán)、企業(yè)等各類資源，構(gòu)建區(qū)域融合、互聯(lián)互通的跨界治理模式。

最后，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造黨建示范“動(dòng)力源”。立足全方位對(duì)接、深層次融合、多領(lǐng)域共贏，圍繞產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加快一體化發(fā)展進(jìn)程，把黨建鏈建在產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈上，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的聯(lián)通機(jī)制。聚焦省級(jí)以上園區(qū)，完善“開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—非公企業(yè)黨組織”三級(jí)組織架構(gòu)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立黨建工作聯(lián)盟，建成更多區(qū)域性黨組織，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)和區(qū)域黨建工作。

關(guān)鍵詞： 安慶 外聯(lián) 老鄉(xiāng)