處罰！保利青島項(xiàng)目事故施工單位違法遭罰 安全管理不到位

近日，山東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，青島市市北區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)青島零零一園林綠化工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“零零一公司”)“9.24”一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故處罰案作出處罰，零零一公司遭罰25萬元。2019年9月24日，青島市市北區(qū)保利天匯項(xiàng)目一期室外排水工程發(fā)生一起掩埋事故，造成1人死亡。記者查詢發(fā)現(xiàn)，青島保利天匯為保利發(fā)展控股集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“保利地產(chǎn)”,股票代碼：600048)旗下項(xiàng)目。

上述事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》(省政府第236號(hào)令)的規(guī)定，市北區(qū)人民政府成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)總工會(huì)、公安市北分局等部門和單位組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)了市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委參加事故調(diào)查處理工作。

2019年12月23日，事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)市北區(qū)人民政府批復(fù)，認(rèn)定零零一公司違法事實(shí)如下：零零一公司現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未編制安全技術(shù)措施，安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。

2019年12月24日，青島市市北區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)零零一公司存在的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

2020年1月9日，青島市市北區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)零零一公司下達(dá)了《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人零零一公司在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未提出聽證申請(qǐng)。對(duì)零零一公司作出上述罰款處罰。

青島市市北區(qū)應(yīng)急管理局處置依據(jù)為《中華人民共共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)，符合《安全生產(chǎn)法》涉及行政處罰裁量基準(zhǔn)第三十九條(一般2)情節(jié)：事故發(fā)生單位對(duì)造成1人死亡，或單致4人重傷，或者經(jīng)濟(jì)損失400萬元及以上500萬元以下的事故負(fù)有責(zé)任的。處罰決定日期為2020年1月15日。

《中華人民共共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：第一項(xiàng)：發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢青島市應(yīng)急管理局網(wǎng)站發(fā)布的《市北區(qū)保利天匯項(xiàng)目一期室外排水工程“9.24”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，市北區(qū)保利天匯項(xiàng)目一期室外排水工程建設(shè)單位為青島保利廣誠(chéng)置業(yè)有限公司;零零一公司是該項(xiàng)目的施工單位;監(jiān)理單位為青島海大工程監(jiān)理咨詢有限公司。

“9.24”市北區(qū)保利天匯項(xiàng)目事故直接原因除上述零零一公司違法事實(shí)以外，該事故死者邢某某擅自進(jìn)入未經(jīng)安全防護(hù)的管溝內(nèi)進(jìn)行封堵作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生同為事故直接原因。

保利地產(chǎn)披露2019年半年度報(bào)告顯示，青島保利廣誠(chéng)置業(yè)有限公司為保利地產(chǎn)子公司，保利地產(chǎn)間接持股45.00%。青島保利天匯項(xiàng)目權(quán)益為45.00%，項(xiàng)目總建筑面積為421284平方米。(記者 張海蛟)

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