讓存量資產(chǎn)變發(fā)展“活水” 合肥發(fā)布10條舉措

記者從市發(fā)改委獲悉，近日，市政府辦公室印發(fā)《合肥市加快盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的政策措施》（以下簡稱《政策措施》），提出10條具體舉措，進(jìn)一步激發(fā)投資活力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)支撐。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域清單推進(jìn)

《政策措施》聚焦交通、水利、市政、保障性住房、能源、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)物流、教育、文化、體育、旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低效土地等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌采用公募REITs、EOD、資產(chǎn)證券化、合作開發(fā)、兼并重組等方式進(jìn)行盤活。

(資料圖)

《政策措施》要求各地各有關(guān)部門充分利用全市自然資源“一張圖”成果，全面系統(tǒng)梳理本地本行業(yè)存量資產(chǎn)情況，匯總篩選出具備盤活條件的項(xiàng)目，建立市級盤活存量資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行清單管理動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善。

加大財(cái)稅支持協(xié)同發(fā)力

《政策措施》提出，落實(shí)落細(xì)支持REITs等盤活存量資產(chǎn)有關(guān)稅收政策，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活。對實(shí)施資產(chǎn)證券化、REITs（含擴(kuò)募）的原始權(quán)益人，盤活存量資產(chǎn)回收資金用于我市項(xiàng)目建設(shè)的，比照企業(yè)首發(fā)上市給予獎(jiǎng)補(bǔ)。通過改造升級并購企業(yè)存量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸的制造業(yè)項(xiàng)目，享受制造業(yè)貸款貼息支持。研究設(shè)立專項(xiàng)資金，對納入市級臺(tái)賬并成功盤活的項(xiàng)目給予支持。

鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體盤活存量資產(chǎn)

《政策措施》提出，對參與盤活存量資產(chǎn)的各類市場主體一視同仁。引導(dǎo)支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多、建設(shè)任務(wù)重、負(fù)債率較高的國有企業(yè)，把盤活存量資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)保值增值以及防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、籌集建設(shè)資金、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段，提出市屬國有企業(yè)每年選擇5個(gè)以上有吸引力、代表性強(qiáng)的存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活。

《政策措施》鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，參與盤活國有存量資產(chǎn)，積極盤活自身存量資產(chǎn)，將回收資金用于再投資，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。

引導(dǎo)回收資金擴(kuò)大投資

《政策措施》指出，要引導(dǎo)回收資金再投資。引導(dǎo)回收資金助力長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展和納入國家及省市“十四五”規(guī)劃的項(xiàng)目，引導(dǎo)回收資金主要用于新項(xiàng)目建設(shè)，在中央預(yù)算內(nèi)資金及專項(xiàng)債安排時(shí)給予傾斜支持。同時(shí)堅(jiān)持法治化原則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則加大對新項(xiàng)目配套融資支持。

我市還將整合平臺(tái)功能提升能級。堅(jiān)持“以大帶小、以強(qiáng)帶弱、以小促大”，加快推進(jìn)市、縣平臺(tái)公司整合，每個(gè)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)打造一個(gè)總資產(chǎn)50億元級以上綜合性國有資本運(yùn)營公司。同時(shí)增加平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)金流，在理清權(quán)屬關(guān)系的前提下，按照“應(yīng)劃盡劃”原則，通過向平臺(tái)公司劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)所有權(quán)或者注入特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)等方式，整合分散運(yùn)轉(zhuǎn)的各類存量資產(chǎn)，優(yōu)先選擇部分現(xiàn)金流比較充沛的項(xiàng)目進(jìn)行盤活。

（記者 潘子璇）

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