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記者從市水務(wù)局獲悉,近年來合肥市堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)節(jié)水和水價(jià)改革工作擺在農(nóng)村水利建設(shè)和管理的重要位置,積極探索創(chuàng)新改革模式,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作取得實(shí)效。至2022年底,全市共完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積571萬畝,占全市改革總?cè)蝿?wù)671萬畝的85%。
據(jù)了解,合肥市選擇郭河鎮(zhèn)作為市級(jí)試點(diǎn),率先開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,共投入改革投資5999萬元,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。
試點(diǎn)以“兩改一提高”為核心,即對(duì)灌區(qū)末級(jí)渠系工程實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造,建設(shè)完好的水利工程和計(jì)量設(shè)施。進(jìn)行用水管理體制改革,推進(jìn)農(nóng)民用水自治,建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,實(shí)行終端水價(jià)制度,構(gòu)造農(nóng)田水利良性運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,提高水的利用效率和效益。
通過改革,試點(diǎn)區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)由改革前的0.527提高到0.671,為廬江縣以及全市提供了可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)驗(yàn)。至2022年底,廬江縣135萬畝全部完成改革任務(wù),并常態(tài)化運(yùn)行管理。
在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,合肥市構(gòu)建了“灌排-計(jì)量-管護(hù)”工程體系。目前,已實(shí)施46個(gè)灌區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè),累計(jì)完成投資20.6億元,夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革硬件基礎(chǔ)。對(duì)新建、改擴(kuò)建農(nóng)田水利工程,計(jì)量設(shè)施與灌區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。每年安排市級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利管護(hù)專項(xiàng)資金2300萬元,縣級(jí)按不低于1∶1進(jìn)行配套,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“有人管、有錢管、管得好、可持續(xù)”。
合肥市還構(gòu)建了“水價(jià)-用水-獎(jiǎng)補(bǔ)”節(jié)水政策體系。合肥市先期在每個(gè)縣(市)各選擇1處一般中型灌區(qū),開展農(nóng)業(yè)供水成本核算工作試點(diǎn),再逐步全覆蓋。目前,全市51處中型灌區(qū)均申領(lǐng)了取水許可證,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理。與此同時(shí),合肥市對(duì)各地灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水權(quán)進(jìn)行分配,確保各灌區(qū)取水合理、計(jì)量精準(zhǔn);將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等管水組織作為精準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象,補(bǔ)貼資金用于末級(jí)渠系設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、各村放水員勞務(wù)費(fèi)、灌溉用水動(dòng)力費(fèi)和用水管理小組運(yùn)行費(fèi)等農(nóng)田水利日常管理維護(hù)支出。
“自實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以來,農(nóng)民節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng),改革促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水,優(yōu)化了資源配置,提高了用水效率,保障了水利工程良性運(yùn)行?!笔兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,至2022年底,全市農(nóng)田灌溉水有效利用系達(dá)到0.5732?!跋乱徊?,我們將規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理,強(qiáng)化節(jié)水控水,統(tǒng)籌推進(jìn)改革驗(yàn)收和鞏固改革成果,做到條件具備一處,改革驗(yàn)收一處,鞏固提升一處?!?/p>
(記者 華新紅 通訊員 劉華亮)
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