合肥扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革

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記者從市水務(wù)局獲悉，近年來合肥市堅持把農(nóng)業(yè)節(jié)水和水價改革工作擺在農(nóng)村水利建設(shè)和管理的重要位置，積極探索創(chuàng)新改革模式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作取得實效。至2022年底，全市共完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積571萬畝，占全市改革總?cè)蝿?wù)671萬畝的85%。

據(jù)了解，合肥市選擇郭河鎮(zhèn)作為市級試點，率先開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，共投入改革投資5999萬元，以點帶面，整體推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)水價改革。

試點以“兩改一提高”為核心，即對灌區(qū)末級渠系工程實施節(jié)水技術(shù)改造，建設(shè)完好的水利工程和計量設(shè)施。進(jìn)行用水管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)民用水自治，建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，實行終端水價制度，構(gòu)造農(nóng)田水利良性運行的長效機制，提高水的利用效率和效益。

通過改革，試點區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)由改革前的0.527提高到0.671，為廬江縣以及全市提供了可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)驗。至2022年底，廬江縣135萬畝全部完成改革任務(wù)，并常態(tài)化運行管理。

在試點基礎(chǔ)上，合肥市構(gòu)建了“灌排-計量-管護(hù)”工程體系。目前，已實施46個灌區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，累計完成投資20.6億元，夯實農(nóng)業(yè)水價綜合改革硬件基礎(chǔ)。對新建、改擴建農(nóng)田水利工程，計量設(shè)施與灌區(qū)建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。每年安排市級財政小型農(nóng)田水利管護(hù)專項資金2300萬元，縣級按不低于1∶1進(jìn)行配套，實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施“有人管、有錢管、管得好、可持續(xù)”。

合肥市還構(gòu)建了“水價-用水-獎補”節(jié)水政策體系。合肥市先期在每個縣（市）各選擇1處一般中型灌區(qū)，開展農(nóng)業(yè)供水成本核算工作試點，再逐步全覆蓋。目前，全市51處中型灌區(qū)均申領(lǐng)了取水許可證，嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理。與此同時，合肥市對各地灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水水權(quán)進(jìn)行分配，確保各灌區(qū)取水合理、計量精準(zhǔn)；將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等管水組織作為精準(zhǔn)補貼對象，補貼資金用于末級渠系設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費、各村放水員勞務(wù)費、灌溉用水動力費和用水管理小組運行費等農(nóng)田水利日常管理維護(hù)支出。

“自實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革以來，農(nóng)民節(jié)水意識明顯增強，改革促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水，優(yōu)化了資源配置，提高了用水效率，保障了水利工程良性運行?！笔兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，至2022年底，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系達(dá)到0.5732?！跋乱徊?，我們將規(guī)范項目建設(shè)管理，強化節(jié)水控水，統(tǒng)籌推進(jìn)改革驗收和鞏固改革成果，做到條件具備一處，改革驗收一處，鞏固提升一處。”

（記者 華新紅 通訊員 劉華亮）

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