合肥扎實推進農業(yè)水價綜合改革

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記者從市水務局獲悉，近年來合肥市堅持把農業(yè)節(jié)水和水價改革工作擺在農村水利建設和管理的重要位置，積極探索創(chuàng)新改革模式，因地制宜推進農業(yè)水價綜合改革工作取得實效。至2022年底，全市共完成農業(yè)水價綜合改革面積571萬畝，占全市改革總任務671萬畝的85%。

據了解，合肥市選擇郭河鎮(zhèn)作為市級試點，率先開展農業(yè)水價綜合改革工作，共投入改革投資5999萬元，以點帶面，整體推進全縣農業(yè)水價改革。

試點以“兩改一提高”為核心，即對灌區(qū)末級渠系工程實施節(jié)水技術改造，建設完好的水利工程和計量設施。進行用水管理體制改革，推進農民用水自治，建立農業(yè)水權制度，實行終端水價制度，構造農田水利良性運行的長效機制，提高水的利用效率和效益。

通過改革，試點區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)由改革前的0.527提高到0.671，為廬江縣以及全市提供了可復制可推廣的農業(yè)水價綜合改革經驗。至2022年底，廬江縣135萬畝全部完成改革任務，并常態(tài)化運行管理。

在試點基礎上，合肥市構建了“灌排-計量-管護”工程體系。目前，已實施46個灌區(qū)達標建設，累計完成投資20.6億元，夯實農業(yè)水價綜合改革硬件基礎。對新建、改擴建農田水利工程，計量設施與灌區(qū)建設同步設計、同步施工、同步投入使用。每年安排市級財政小型農田水利管護專項資金2300萬元，縣級按不低于1∶1進行配套，實現(xiàn)農田水利設施“有人管、有錢管、管得好、可持續(xù)”。

合肥市還構建了“水價-用水-獎補”節(jié)水政策體系。合肥市先期在每個縣（市）各選擇1處一般中型灌區(qū)，開展農業(yè)供水成本核算工作試點，再逐步全覆蓋。目前，全市51處中型灌區(qū)均申領了取水許可證，嚴格落實農業(yè)用水總量控制和定額管理。與此同時，合肥市對各地灌區(qū)農業(yè)灌溉用水水權進行分配，確保各灌區(qū)取水合理、計量精準；將新型農業(yè)經營主體等管水組織作為精準補貼對象，補貼資金用于末級渠系設施維修養(yǎng)護費、各村放水員勞務費、灌溉用水動力費和用水管理小組運行費等農田水利日常管理維護支出。

“自實施農業(yè)水價綜合改革以來，農民節(jié)水意識明顯增強，改革促進了農業(yè)節(jié)水，優(yōu)化了資源配置，提高了用水效率，保障了水利工程良性運行?！笔兴畡站窒嚓P負責人介紹，至2022年底，全市農田灌溉水有效利用系達到0.5732?！跋乱徊剑覀儗⒁?guī)范項目建設管理，強化節(jié)水控水，統(tǒng)籌推進改革驗收和鞏固改革成果，做到條件具備一處，改革驗收一處，鞏固提升一處?！?/p>

（記者 華新紅 通訊員 劉華亮）

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