世界簡訊:【政法綜治江淮行】南陵：多措并舉護航企業(yè)發(fā)展

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中安在線、中安新聞客戶端訊良好的法治環(huán)境是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要前提，近年來蕪湖市南陵縣多措并舉護航企業(yè)發(fā)展，在法治政府建設層面為縣域企業(yè)筑牢“防火墻”。

日前，南陵縣以“安徽省事中事后監(jiān)管平臺”監(jiān)管平臺為依托，對全縣企業(yè)按信用風險不同進行分級分類，采取差異化監(jiān)管，實現(xiàn)“無事不擾”，做到“無處不在”，降低企業(yè)合規(guī)成本，提高違法違規(guī)成本。

該縣通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面、及時歸集企業(yè)信用風險信息。以“雙隨機 一公開”監(jiān)管平臺為依托，對南陵縣企業(yè)進行信用風險分類，按照信用風險狀況由低到高將企業(yè)分為正常類、警示類、失信類、嚴重失信類四類。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，對各類涉企信息進行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和數(shù)據(jù)挖掘，依托信息化系統(tǒng)進行自動分類，分類結(jié)果記于企業(yè)名下，按月動態(tài)更新。

南陵縣聯(lián)通蕪湖市公共信用信息共享服務平臺、安徽省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將實現(xiàn)涉企信息有效雙向歸集，設置企業(yè)信用風險分類模型，對全量歸集的涉企信息對企業(yè)自動分類，分類結(jié)果歸集企業(yè)名下，對企業(yè)實行差異化監(jiān)管。通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)構(gòu)建事項統(tǒng)一、業(yè)務規(guī)范、數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)涉企信息有效歸集，最終將實現(xiàn)“綜合監(jiān)管、重點監(jiān)管、靶向監(jiān)管、智慧監(jiān)管”，全面提升事中事后監(jiān)管水平。

南陵縣市場監(jiān)管局在企業(yè)日常走訪服務中了解到，大部分食品生產(chǎn)經(jīng)營、藥品批發(fā)零售及特種設備使用等類型企業(yè)均存在設計裝修在前、行政審批在后，設備使用在前、使用登記在后的問題，若因布局流程不合理導致審批通不過，生產(chǎn)加工場所的土建工程及硬件裝修就可能面臨推倒重來的風險，一旦被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)經(jīng)營，又將面臨大額的行政處罰。為此，縣市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)開辦的“難點”“痛點”“堵點”等問題，推行企業(yè)開辦“1+5”便利化服務，以切實可行的創(chuàng)新舉措，扎實做好企業(yè)需要面對的“一件事”，真正幫助企業(yè)準入又準營。

南陵縣立足企業(yè)證照辦理的客觀實際，以滿足企業(yè)開辦“一件事”便利化、快捷化及規(guī)范化需求為目標，深入研究營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)、經(jīng)營，藥械經(jīng)營，特種設備使用登記等行政審批流程，通過模擬推演不斷試錯排除非最優(yōu)做法，確立服務新流程。制定數(shù)據(jù)統(tǒng)計、隊伍組建、聯(lián)合服務、后續(xù)跟蹤、績效評價等工作規(guī)程，初步構(gòu)建系統(tǒng)性框架，推動企業(yè)開辦“1+5”便利化服務的有序開展，取得實效。

自2022年10月初開始實施“1+5”便利化服務以來，歷時尚短但成效明顯。涉及食品、藥品、特種設備的市場主體，在取得營業(yè)執(zhí)照以后，無需奔波各審批部門咨詢、申報、整改等各類政務事宜，大幅度縮減了辦事時長。

近年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、疫情等原因，破產(chǎn)案件收案數(shù)量倍增、審理難度大，針對“僵尸企業(yè)”出清難、申請主體多元化、破產(chǎn)企業(yè)多以落后產(chǎn)能企業(yè)居多等特點，南陵縣法院不斷優(yōu)化破產(chǎn)案件辦理模式，加強府院聯(lián)動，暢通企業(yè)退出、重生渠道，為市場經(jīng)濟主體健康營造優(yōu)質(zhì)高效的法治化營商環(huán)境。

縣法院聯(lián)合縣政府印發(fā)《關(guān)于建立南陵縣常態(tài)化府院聯(lián)動機制的實施意見》，創(chuàng)建每一起破產(chǎn)案件由“一名縣級領導包案、N個職能部門配合、一名庭長主辦”的“1+N+1”企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制，建立政府各部門與法院“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”的長效工作機制，形成“政府支持到位、法院擔當?shù)轿?、破產(chǎn)管理人履職到位”的破產(chǎn)審判格局。

南陵縣人民法院自2022年7月立案受理蕪湖市金晟中空塑業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案以來，依法裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，從立案受理到終結(jié)破產(chǎn)程序用時僅3個月，節(jié)約了當事人訴訟時間和成本，釋放生產(chǎn)要素，實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)快速出清。（記者 張毅璞）

關(guān)鍵詞： 企業(yè)發(fā)展 多措并舉