行路難,曾是許多貧困地區(qū)的共同特點;修路架橋,是這些地方百姓脫貧致富的關鍵所在。1月10日,在省政府新聞辦召開的“2018年河南省十二件重點民生實事落實情況”第十場新聞發(fā)布會上,省交通運輸廳副廳長徐強介紹,2018年,河南共完成農村公路新改建5900公里,超額完成了年初承諾的5000公里的建設目標。
近年來,在省委、省政府領導下,省交通運輸廳與省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省扶貧辦等部門密切合作,持續(xù)推進“四好農村路”建設。2014年以來,我省累計建設農村公路5.3萬公里;截至2018年年底,全省農村公路總里程達到23.1萬公里,位列全國第四。
“大動脈”要暢,“微循環(huán)”要通,我省相繼實施了一大批干線公路、農村公路、危橋改造等基礎設施建設。2018年,蘭考縣、新安縣、南陽市宛城區(qū)、寧陵縣、范縣、內鄉(xiāng)縣等6個縣(區(qū))被命名為“四好農村路全國示范縣”,入選數(shù)量全國第一;成功創(chuàng)建“四好農村路”省級示范縣10個,總數(shù)達到17個。2018年我省擬退出的33個貧困縣提前實現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運輸脫貧目標。
推進“四好農村路”建設,資金是保障。據(jù)介紹,我省按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,加大車購稅資金支持農村公路建設力度,用足用好燃油稅等資金,各市縣充分用活各種金融政策,整合涉農資金。同時,利用企業(yè)、個人等社會捐助,通過出讓公路冠名權、廣告權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集建設資金。2018年,河南農村公路建設累計投資112億元,其中對貧困地區(qū)農村公路建設投資達75.3億元,占總投資的67.2%。
農村公路的通暢促進了客貨運輸?shù)陌l(fā)展,加速了人流、物流在城鄉(xiāng)間的流動。我省通過農村客運繞行、延伸和新開農村客運環(huán)線等形式進行兜底保障,開通趕集班、學生班等,解決了群眾周期性出行需求;在客流較少、開通班線較為困難的地區(qū),開通了電話預約班、車輛上門服務。2018年,河南新增農村客車376輛,延伸、調整、新增農村班線194條,新增通客車行政村761個,農村客運線路覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.9%的行政村。
路建好了,還要做好養(yǎng)護管理。我省通過完善附屬設施,將農村公路打造成一道道亮麗的鄉(xiāng)村風景線。在新安縣,圍繞“交通+產業(yè)”“交通+現(xiàn)代農業(yè)”“交通+旅游”,把農村公路打造成“特色致富路”,打通了鄉(xiāng)村振興“出”與“進”的“雙向道”;潢川縣“村村通客車”,每人上車1元錢,全縣80余萬農民群眾實現(xiàn)了“出門水泥路,抬腳上公交”。
“2019年,我省將進一步改善農村出行條件,全年計劃新改建農村公路5000公里以上。”徐強說,一是提升“建”的質量,著力消除“斷頭路”“卡脖子路”,解決“油返沙”“暢返不暢”問題;二是完善“四個體系”(組織保障體系、資金保障體系、技術指導體系、績效考核體系),提升“管”的能力;三是提升“護”的水平,助推農村公路養(yǎng)護專業(yè)化、市場化;四是完善服務網絡,解決“運營”難題,打造以“城鄉(xiāng)公交+班線客運”為主、“預約班”為補充的村村通客車“升級版”。(記者宋敏)
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