央行：今年年內(nèi)全部取消企業(yè)銀行賬戶許可 江浙先行推進

中國人民銀行副行長范一飛9日表示，中國人民銀行將積極穩(wěn)妥推進取消企業(yè)銀行賬戶許可工作，2019年初先行推廣至江蘇、浙江兩省，其他省區(qū)市可根據(jù)相關(guān)工作準備情況分批實施，今年年內(nèi)全部取消企業(yè)銀行賬戶許可。

銀行賬戶是企業(yè)開展經(jīng)營活動、獲取各項金融服務的重要前提。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，我國企業(yè)和個體工商戶共開立單位銀行結(jié)算賬戶5488萬戶，占全部單位銀行結(jié)算賬戶總量的92%。

取消企業(yè)賬戶許可，意味著企業(yè)在銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶，由核準制改為備案制，中國人民銀行不再核發(fā)開戶許可證。這是落實“放管服”改革的重要舉措之一。

“取消企業(yè)銀行賬戶許可，提升銀行賬戶服務水平，對于支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展、服務實體經(jīng)濟具有重要意義。”范一飛說。

事實上，自去年開始，中國人民銀行就采取多個措施方便企業(yè)開立銀行賬戶。2018年年初，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)開戶服務的指導意見》，隨后又發(fā)布《關(guān)于試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知》，并在江蘇泰州和浙江臺州試點取消企業(yè)開戶許可。

目前，我國企業(yè)開戶時間已經(jīng)縮短至平均3天，大大優(yōu)于國際水平。而在試點地區(qū)，開戶時間更短至1-2個工作日。

取消企業(yè)銀行賬戶許可以后，企業(yè)開戶交由商業(yè)銀行負責，銀行需全面獨立承擔賬戶管理責任。范一飛表示，面對取消銀行賬戶許可以后的新形勢，對賬戶的管理是只能加強不能削弱。

具體包括事前、事中和事后的監(jiān)管措施，如推進與相關(guān)部門進行涉企信息的共享、加強企業(yè)賬戶的風險監(jiān)測、及時限制或者終止可疑賬戶業(yè)務、商業(yè)銀行按季開展對賬、開展賬戶專項執(zhí)法檢查等。

值得注意的是，此次取消的是一般企業(yè)開戶許可，包括境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個體工商戶，機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等其他單位開立銀行存款賬戶仍然執(zhí)行原有規(guī)定。

中國人民銀行在推動賬戶管理改革方面還將有新舉措，范一飛表示，目前還在研究構(gòu)建本外幣合一的銀行賬戶體系，同時，還將出臺銀行賬戶管理辦法，進一步強化銀行賬戶實名制要求。

中國人民銀行辦公廳主任、新聞發(fā)言人周學東表示，目前，人民銀行行政許可事項有13項，在2019年把企業(yè)開戶行政許可取消以后，將僅保留12項。“下一步陸陸續(xù)續(xù)，如果有條件，可以放開或者取消的也會逐步取消。”(陳俊松)

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