山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見成效” 加大民生領(lǐng)域投資

新興動(dòng)能、民生保障兩大領(lǐng)域1-2月多項(xiàng)指標(biāo)兩年平均增速超10%。高技術(shù)制造業(yè)增加值、“四新”經(jīng)濟(jì)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均分別增長(zhǎng)14.4%、10.6%和13.4%;教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂(lè)業(yè)投資兩年平均分別增長(zhǎng)14.2%、23.2%和17.2%。新興動(dòng)能的持續(xù)發(fā)力充分彰顯了山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”的質(zhì)量和成色。加大民生領(lǐng)域投資，可以提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也利于促進(jìn)投資和消費(fèi)雙升級(jí)。

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)31.1%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)38.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)46.1%，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)64.5%……3月23日，省統(tǒng)計(jì)局公布今年1-2月山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，基于去年低基數(shù)的影響，今年部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)雖屬意料之中，但增長(zhǎng)勢(shì)頭之好，尤其是以“兩年平均增速”計(jì)算仍有多項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)超10%，仍不免讓人驚喜。

為更客觀準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，與全國(guó)一樣，山東省也引入了新的指標(biāo)“兩年平均增速”，以2019年相應(yīng)同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算增速，以剔除去年年初受新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致的低基數(shù)影響。記者梳理發(fā)現(xiàn)，以兩年平均增速來(lái)看，山東省此次公布的數(shù)據(jù)中有多項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)超10%，且主要集中在兩大領(lǐng)域。

一方面，集中在新興動(dòng)能：新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，1-2月高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)14.4%;新產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，其中工業(yè)機(jī)器人、集成電路圓片、電子元件等高端產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)赡?span id="yn26il8" class="keyword">平均分別增長(zhǎng)70.1%、44.2%和23.5%;“四新”經(jīng)濟(jì)投資兩年平均增長(zhǎng)10.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)13.4%;1-2月限額以上網(wǎng)上零售額兩年平均增長(zhǎng)30.0%。

另一方面，集中在民生保障：1-2月教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂(lè)業(yè)投資兩年平均分別增長(zhǎng)14.2%、23.2%和17.2%。

新興動(dòng)能的持續(xù)發(fā)力充分彰顯了山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”的質(zhì)量和成色。自2018年1月山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來(lái)，山東堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，發(fā)力做強(qiáng)做優(yōu)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，雖艱難仍孜孜不輟，雖歷難捱“陣痛”，終見新生力量漸次茁壯。

即使在2020年深受疫情影響的艱難時(shí)期，山東仍跑出了高質(zhì)量發(fā)展加速度。其中，新一代信息制造業(yè)、新能源新材料、高端裝備、高端化工產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.5%、19.6%、9.0%和9.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，服務(wù)器、智能電視、半導(dǎo)體分立器件、集成電路圓片等高端智能產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35.3%、15.6%、15.5%和38.3%。

投資領(lǐng)域更是瞄準(zhǔn)一個(gè)“新”字，聚焦聚力“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。2020年，全省推出326個(gè)省重大項(xiàng)目、612個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，有力促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí);今年確定的2021年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共1600個(gè)，從項(xiàng)目類別看，項(xiàng)目突出“兩新一重”“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)以及補(bǔ)短板，新興產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目占比超過(guò)60%。

民生領(lǐng)域投資的快速增長(zhǎng)其實(shí)可以放到一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間段中去看。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，山東民生領(lǐng)域的投資近年來(lái)一直不斷增強(qiáng)，整個(gè)“十三五”時(shí)期，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資年均增長(zhǎng)21.0%，衛(wèi)生行業(yè)投資年均增長(zhǎng)15.3%，教育及文體娛樂(lè)投資年均增長(zhǎng)10.3%。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，民生領(lǐng)域仍蘊(yùn)藏著極大的需求和投資潛力，加大民生領(lǐng)域投資，可以提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也利于促進(jìn)投資和消費(fèi)雙升級(jí)。

2021年，山東步入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的新階段，春節(jié)假期后第一天召開的山東省2021年工作動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”，現(xiàn)在就要倒計(jì)時(shí)、沖刺跑。今年前兩個(gè)月的諸多數(shù)據(jù)表明，山東在高質(zhì)量發(fā)展的道路上從未松懈，且已經(jīng)在新起點(diǎn)上奮力奔跑，頭拱地、向前沖，乘勢(shì)而上求突破，發(fā)奮圖強(qiáng)開新局。(趙小菊)

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